ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2008 г. № 46
ОБ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА -
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Земского Собрания
Грязовецкого муниципального района
от 04.12.2008 № 176
, от 25.06.2009 № 46
,
от 25.09.2009 № 69
)
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Грязовецкого муниципального района Земское Собрание района решило:
1. Учредить орган местного самоуправления Грязовецкого муниципального района - Управление образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области путем преобразования органа администрации Грязовецкого муниципального района - Управление образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области в орган местного самоуправления Грязовецкого муниципального района - Управление образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области.
Установить, что орган местного самоуправления Грязовецкого муниципального района - Управление образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области является правопреемником органа администрации Грязовецкого муниципального района - Управление образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области.
2. Утвердить структуру
Управления образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области (приложение № 1).
3. Утвердить Положение
об Управлении образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области (приложение № 2).
4. Назначить на должность начальника Управления образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области Базылеву Ольгу Эдуардовну.
Глава Грязовецкого муниципального района -
председатель Земского Собрания
В.И.ЧИРКОВ
Приложение № 1
к Решению
Земского Собрания
Грязовецкого муниципального района
от 28 марта 2008 г. № 46
СТРУКТУРА
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Земского Собрания
Грязовецкого муниципального района
от 25.06.2009 № 46)
(см. текст в предыдущей редакции
)
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
┌────────────────────────────────┐
┌──────────────────────────────┤начальник Управления образования├────────────────────┐
v └───┬────────────┬───────────────┘ v
┌─────────────────────────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│заместитель начальника Управления образования├ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ┬ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤заместитель начальника Управления образования│
│по учебно-воспитательной деятельности │ │ │ │по финансово-хозяйственной деятельности │
└────────────┬──┬──────────────────────────┬──┘ v │ │ └─────┬────┬─────────────────────────┬──┬─────┘
│ │ ┌─────────────────┐ │ v v
│ │ │ │делопроизводитель├ ┤ │ ┌──────────────────┴──────────┐ ┌────────────┴─────────────────┐
v v └─────────────────┘ v │Муниципальное учреждение │ │Муниципальное учреждение │
┌───────────────┴───────┐ ┌──────────────┐ ┌────────┴─────┐ │"Централизованная бухгалтерия│ │"Хозяйственно-эксплуатационная│
│Отдел контроля качества│ │Отдел развития│ │Отдел опеки и │ │по обслуживанию учреждений │ │служба учреждений образования │
│образования ├ ─ ─ ─ ─ ─┤образования ├ ─ ─ ─ ─┤попечительства│ │образования Грязовецкого │ │Грязовецкого муниципального │
└───────────────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘ │муниципального района" │ │района" │
└─────────────────────────────┘ └──────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Решению
Земского Собрания
Грязовецкого муниципального района
от 28 марта 2008 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Земского Собрания
Грязовецкого муниципального района
от 04.12.2008 № 176
, от 25.06.2009 № 46
,
от 25.09.2009 № 69
)
1. Общие положения
1.1. Управление образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее - Управление образования) является органом местного самоуправления в сфере образования.
1.2. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный счет и другие счета в банках (органах федерального казначейства), гербовую печать с изображением герба Российской Федерации, штамп, бланки со своим наименованием.
1.3. Полное наименование Управления образования: Управление образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области.
Сокращенное наименование: Управление образования Грязовецкого района.
1.4. Местонахождение Управления образования: г. Грязовец, Вологодская область.
1.5. Почтовый адрес: 162000, РФ, Вологодская область, г. Грязовец, ул. Комсомольская, д. 49.
1.6. Управление образования организуется с целью:
- обеспечения учреждений образования оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на защиту и развитие системы образования района;
- объективной оценки состояния муниципальной системы образования, преобразования ее в приоритетную сферу, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночного хозяйствования;
- осуществления координационной работы в образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными и общественными структурами в целях обеспечения функционирования системы образования и реализации образовательных запросов жителей района;
- осуществления контроля за исполнением законодательства Российской Федерации об образовании, за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в учебно-воспитательных учреждениях, выполнением порядка аттестации педагогических кадров.
1.7. Управление образования является учредителем муниципальных образовательных учреждений и учреждений по обслуживанию образовательных учреждений.
1.8. Управление образования действует в рамках единой системы государственно-общественного управления в Российской Федерации, добиваясь проведения согласованной политики в сфере образования, учитывающей местную и национальную специфику.
1.9. Структура
Управления образования утверждается Земским Собранием района. Штатное расписание и смета расходов Управления утверждается главой Грязовецкого муниципального района.
1.10. Управление образования обладает исполнительно-распорядительными функциями, подотчетно и подконтрольно населению и Земскому Собранию района, а также Контрольно-счетной палате Грязовецкого муниципального района в пределах его компетенции, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти. Управление подотчетно главе администрации района в пределах его полномочий.
1.11. В своей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказами и инструкциями Министерства образования и науки РФ, департамента образования Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района и настоящим Положением.
1.12. Управление образования может быть истцом, ответчиком, иным участником процесса в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
1.13. Работники Управления образования, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, их права, обязанности и гарантии социальной защиты устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органов местного самоуправления района о муниципальной службе.
2. Структура Управления образования
2.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области.
2.2. Заместители начальника Управления образования назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления образования. В своей деятельности заместители начальника Управления образования подчиняются начальнику Управления образования.
2.3. Специалисты Управления образования принимаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления образования. Руководство деятельностью специалистов Управления образования осуществляет начальник Управления образования.
2.4. Отдел развития образования:
- изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях района на основе его анализа и диагностирования;
- определяет стратегию развития системы образования района;
- обеспечивает педагогических работников и руководителей образовательных учреждений необходимой информацией об основных направлениях развития образования;
- прогнозирует, планирует и организует повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений, оказывает им организационно-методическую помощь в системе непрерывного образования;
- выявляет, изучает и оценивает результативность педагогического опыта в образовательных учреждениях;
- обобщает, распространяет, создает банк передового педагогического опыта;
- пропагандирует передовой педагогический опыт через средства массовой информации;
- координирует работу школьных округов;
- осуществляет контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования;
- организует и контролирует деятельность образовательных учреждений по развитию системы воспитательной работы;
- организует работу аттестационной комиссии и экспертных групп по аттестации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений на первую квалификационную категорию;
- оказывает помощь образовательным учреждениям в разработке и реализации инновационных проектов и программ;
- координирует деятельность образовательных учреждений по реализации идей профильного обучения;
- осуществляет взаимодействие образовательных учреждений с учреждениями высшего профессионального образования, институтами повышения квалификации, департаментом образования, с органами власти различного уровня;
- осуществляет интеграцию общего и дополнительного образования;
- создает условия для развития системы государственно-общественного управления в образовательных учреждениях.
(п. 2.4 в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 04.12.2008 № 176)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Отдел контроля качества образования:
- осуществляет комплексный тематический контроль за организацией учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях;
- координирует деятельность образовательных учреждений по организации обучения по специальным (коррекционным) общеобразовательным программам VII и VIII видов, детей с ограниченными возможностями здоровья, а также больных детей на дому;
- осуществляет своевременное прохождение процедуры аккредитации образовательными учреждениями;
- координирует деятельность образовательных учреждений по осуществлению дошкольного образования детей;
- организует взаимодействие образовательных учреждений с органами власти различного уровня, учреждениями и организациями;
- составляет статистическую отчетность по отрасли "Образование";
- оказывает помощь в создании нормативно-правовой базы образовательных учреждений, своевременном внесении изменений в учредительные документы и локальные акты образовательных учреждений;
- координирует деятельность образовательных учреждений по государственной (итоговой) аттестации выпускников;
- анализирует состояние учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях;
- обеспечивает педагогических работников необходимой информацией об учебниках и учебно-методической литературе по проблемам обучения, воспитания и развития обучающихся, воспитанников; размещает заказ на учебники и учебно-методическую литературу;
- координирует взаимодействие руководителей образовательных учреждений с органами ФГУЗ, Роспотребнадзора, департамента образования по вопросам организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях и по вопросам лицензирования образовательной деятельности;
- осуществляет мониторинг качества образования.
(п. 2.5 в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 04.12.2008 № 176)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Отдел опеки и попечительства:
- осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
2.7. В структуру Управления образования входят иные специалисты, обеспечивающие организационно-техническую деятельность Управления.
3. Задачи и функции Управления образования
3.1. Основными задачами Управления образования являются:
- создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на получение образования;
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории на основе муниципальной программы;
- охрана и защита прав несовершеннолетних путем выполнения функций органа опеки и попечительства.
3.2. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие основные функции:
3.2.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность учреждений системы образования в районе.
3.2.2. Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения района, изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования.
3.2.3. Участвует в разработке программ социального развития района, разрабатывает предложения по формированию бюджета отрасли.
3.2.4. На правах учредителя муниципальных образовательных учреждений:
- утверждает устав муниципального образовательного учреждения, изменения и дополнения к нему;
- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, который обеспечивает доступность образования соответствующего уровня всем гражданам, проживающим на территории района;
- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;
- готовит проекты нормативных правовых актов по основным направлениям деятельности;
- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и учреждением;
- контролирует сохранность и эффективность использования закрепленного за муниципальным образовательным учреждением имущества;
- осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества. Утверждает сметы доходов и расходов образовательных учреждений;
- координирует комплектование и выполнение нормативов наполняемости групп дошкольных образовательных учреждений, классов и дошкольных групп в образовательных учреждениях;
- согласует открытие классов компенсирующего обучения в образовательных учреждениях с учетом интересов родителей (законных представителей);
- осуществляет контроль за созданием образовательными учреждениями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
3.2.5. На правах учредителя муниципальных учреждений по обслуживанию образовательных учреждений:
- утверждает устав муниципального учреждения, изменения и дополнения к нему;
- контролирует сохранность и эффективность использования закрепленного за муниципальным учреждением имущества;
- осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества. Утверждает сметы доходов и расходов учреждений.
3.2.6. Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей; обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии.
3.2.7. Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы района по вопросам семьи и спорта.
3.2.8. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.
3.2.9. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.
3.2.10. Обеспечивает участие обучающихся и воспитанников образовательных учреждений в предметных олимпиадах, смотрах и конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках детского творчества, фестивалях художественной самодеятельности и семейного творчества.
3.2.11. Координирует работу по профессиональной ориентации учащихся.
3.2.12. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом развития образования и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.2.13. Взаимодействует с комитетами, управлениями, отделами администрации, органами местного самоуправления и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений района.
3.2.14. Организует работу по аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений. Ведет учет и отчетность по данному вопросу.
3.2.15. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Губернатора Вологодской области, департамента образования Вологодской области, наградами органов местного самоуправления района. Осуществляет награждение Почетной грамотой Управления образования.
3.2.16. Оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
3.2.17. Исключен. - Решение
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 04.12.2008 № 176.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.18. Способствует внедрению на территории района семейного образования, обучения в форме экстерната.
3.2.19. Осуществляет координацию работы органов опеки и попечительства на территории района.
3.2.20. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
3.2.21. Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
3.2.22. Осуществляет текущий и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы; комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.
3.2.23. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.
3.2.24. Осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений.
]]>3.2.25. В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях района.
3.2.26. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.
3.2.27. Вносит предложения об отмене или приостановлении действия на территории района актов органов местного самоуправления, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречия с действующим Законом "Об образовании".
3.2.28. Осуществляет контроль за организацией и проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
3.2.29. Участвует в реализации федеральных и областных целевых программ в области образования.
3.2.30. Обеспечивает организационно-педагогическое, организационно-методическое сопровождение районной системы массовых мероприятий с обучающимися на уровне района, подготовку обучающихся для участия в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях, направленных на совершенствование воспитательной работы и дополнительного образования детей.
3.2.31. Осуществляет контроль за состоянием воспитательного процесса в учреждениях образования, направлениями работы подведомственных учреждений дополнительного образования детей.
3.2.32. Координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и освоение нового содержания образования и воспитания.
3.2.33. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, проектов и вносит рекомендации к их внедрению на территории района.
3.2.34. Организует подвоз детей, приобретение проездных билетов.
3.2.35. Осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований.
3.2.36. Оказывает помощь государственной аккредитационной комиссии в проведении аккредитации образовательных учреждений.
3.2.37. Обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможность выбора образовательного учреждения.
3.2.38. Обращается в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области с документами о выдаче образовательным учреждениям санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии режимов обучения и воспитания.
3.2.39. Разрабатывает предложения по формированию бюджета района в части расходов на образование (планирует и реализует программу действий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений).
3.2.40. Представляет для ежегодной публикации отчета о деятельности органов местного самоуправления среднестатистические показатели в соответствии с федеральными и местными требованиями условий осуществления образовательного процесса, информацию о достижениях района в области образования.
3.2.41. Дает предварительное согласие на оставление образовательного учреждения обучающимися, достигшими возраста 15 лет, до получения ими основного общего образования.
3.2.42. Дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 15 лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
3.2.43. Принимает совместно со службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.
3.2.44. Осуществляет назначение и выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.2.45. Создает школьные округа и осуществляет контроль за их деятельностью.
3.2.46. Выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, в пределах своей компетенции.
3.3. Управление образования в отношении несовершеннолетних лиц осуществляет следующие полномочия по опеке и попечительству:
1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей;
2) учет детей, оставшихся без попечения родителей, и передача сведений о них региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
3) пользование региональными банками данных о детях и федеральным банком данных о детях посредством обмена служебной информацией;
4) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
5) избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
6) устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение) (далее - усыновление), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами области, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, в том числе временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей;
7) исполнение обязанностей опекуна или попечителя детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении их пребывания в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста восемнадцати лет;
8) установление опеки или попечительства (принятие акта о назначении опекуна или попечителя, в том числе о временном их назначении (акта о предварительных опеке и попечительстве), заключение договора об осуществлении опеки или попечительства (в том числе договора о приемной семье, договора о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
9) принятие решения об освобождении или отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, расторжение договора об осуществлении опеки или попечительства (в том числе договора о приемной семье) в соответствии с федеральным законодательством;
10) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12) при перемене места жительства несовершеннолетнего направление дела несовершеннолетнего органом опеки и попечительства, установившим опеку или попечительство, в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства;
13) назначение несовершеннолетним временных представителей в случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства;
14) определение кандидатуры доверительного управляющего имуществом подопечного, заключение (расторжение) договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с федеральным законодательством;
15) выдача разрешений (в том числе предварительных) и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных, а также выдача предварительных разрешений на отказ от наследства в случаях, когда наследником является несовершеннолетний, в порядке, определенном федеральным законодательством;
16) составление описи имущества несовершеннолетнего в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
17) рассмотрение и утверждение письменного отчета опекуна или попечителя о хранении, использовании и управлении имуществом несовершеннолетнего в порядке, установленном федеральным законодательством;
18) составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) и предъявление требования к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;
19) оформление в установленном законодательством порядке договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние;
20) предоставление согласия:
а) несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, на оформление договора передачи жилого помещения в собственность в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние;
б) на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
в) на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;
г) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
д) на общение ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;
е) на установление отцовства в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
ж) на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;
з) на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у последних родителей или опекунов (попечителей);
и) на социальное обслуживание лиц, не достигших возраста четырнадцати лет, при временном отсутствии законных представителей;
к) на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;
л) на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения в случаях, предусмотренных законодательством;
м) на осуществление прав и обязанностей в исполнительном производстве несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющимся по исполнительному документу взыскателем или должником;
21) подача заявления нотариусу для принятия мер по охране наследства и управлению им в случае, когда наследником является несовершеннолетний;
22) обращение в суд:
а) с заявлением об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами в случаях, предусмотренных законодательством;
б) с иском об устранении препятствий к общению с ребенком в случае, если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства;
в) с иском о лишении родительских прав или иском об ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных законодательством;
г) с иском о признании недействительным соглашения об уплате алиментов в пользу несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;
д) с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством;
е) с иском об отмене усыновления ребенка в случаях, предусмотренных законодательством;
ж) с заявлением о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных законодательством;
з) с иском о признании действительной сделки, совершенной малолетним, если она совершена к его выгоде (в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
и) с иском о признании недействительными сделок, совершенных несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в случаях, определенных федеральным законодательством (в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
к) с иском от имени несовершеннолетнего о расторжении договора, заключенного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, в соответствии с федеральным законодательством;
л) с иском или заявлением, связанными с защитой прав и охраняемых интересов несовершеннолетних;
23) принятие решений:
а) о помещении несовершеннолетнего в психиатрический стационар, проведении психиатрического освидетельствования несовершеннолетнего, помещении несовершеннолетнего в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения в случаях, предусмотренных законодательством;
б) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством;
в) об имени ребенка и (или) его фамилии (при разных фамилиях родителей) при отсутствии соглашения между родителями;
г) о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
д) об обязывании родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;
е) о передаче детей осужденных женщин на воспитание в семьи граждан или помещении в соответствующие детские учреждения в порядке, определенном законодательством;
ж) о необходимости помещения несовершеннолетнего с недостатками физического или психического развития в учреждения социального обслуживания для детей в порядке, установленном законодательством области;
з) о присутствии представителя при осуществлении прав и исполнении обязанностей в исполнительном производстве несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющимся по исполнительному документу взыскателем или должником;
и) о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечных;
(пп. "и" введен решением
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.09.2009 № 69)
к) о закреплении (сохранении) жилого помещения за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(пп. "к" введен решением
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.09.2009 № 69)
24) выдача разрешений:
а) на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
б) на изменение имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
в) на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
г) на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям ребенка (детей);
д) о возможности родственников или других граждан принять в свою семью на период каникул детей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности;
25) подача заявления о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, в порядке, определенном законодательством;
26) назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми;
27) представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Вологодской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
28) разрешение разногласий между опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями в случаях, предусмотренных законодательством;
29) участие в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в случаях, установленных федеральным законодательством, а также осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
30) проведение обследований условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание;
31) представление суду акта обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанного на нем заключения по существу спора по делам, связанным с воспитанием детей;
32) подготовка и представление в суд акта обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, в случаях, предусмотренных законодательством;
33) подготовка и представление в суд заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка в порядке, определенном законодательством;
34) участие в рассмотрении судом следующих категорий дел:
а) о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным;
б) о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
в) о лишении родительских прав;
г) о восстановлении в родительских правах;
д) об ограничении родительских прав;
е) об установлении усыновления;
ж) об отмене усыновления;
з) споров, связанных с воспитанием детей;
и) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
к) об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами;
л) связанных с защитой прав и охраняемых интересов несовершеннолетних;
35) участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
36) участие в рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
37) участие в уголовном судопроизводстве в качестве законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего в порядке, установленном федеральным законодательством;
38) сообщение об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях, связанных с опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в сроки, установленные федеральным законодательством:
39) направление сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в орган по государственной регистрации;
40) выплата вознаграждения опекуну или попечителю по договору об осуществлении опеки или попечительства;
41) ходатайствование о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей указанных категорий, имеющим закрепленное жилое помещение;
42) рассмотрение обращений граждан по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
43) возмещение вреда, причиненного личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством;
44) возмещение вреда, причиненного несовершеннолетним гражданином в течение периода, когда орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством;
45) принятие мер для охраны имущественных интересов несовершеннолетнего, помещаемого в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения;
(п. 3.3 в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.06.2009 № 46)
(см. текст в предыдущей редакции
)
46) прием документов от заявителей для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
(пп. 46 введен решением
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.09.2009 № 69)
3.4. Управление образования в пределах своей компетенции:
3.4.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования.
3.4.2. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, реконструкции и капитальным ремонтам объектов образования района.
3.4.3. Создает в установленном порядке фонд развития образования.
3.4.4. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
3.4.5. Создает банк данных о педагогических инновациях.
3.4.6. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям.
3.4.7. Координирует работу по профессиональной ориентации молодежи.
3.4.8. Разрабатывает и реализует целевые программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования, выступает заказчиком таких программ, работ, исследований.
3.4.9. Проводит в подведомственных образовательных учреждениях контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный контроль, в том числе средств, выделяемых из районного бюджета.
3.4.10. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения.
3.4.11. Реализует комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников образования.
3.4.12. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе заявок заказ на подготовку специалистов и их переподготовку, заключает договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.
3.4.13. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной образовательной системе.
3.4.14. Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
3.4.15. Создает муниципальную конфликтную апелляционную комиссию по рассмотрению споров между участниками образовательного процесса.
4. Полномочия Управления образования
4.1. Управлению образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
4.1.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, издавать распоряжения, а также приказы и инструкции, обязательные для исполнения работниками Управления образования и подведомственными учреждениями, давать разъяснения к ним.
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 04.12.2008 № 176)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1.2. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних.
4.1.3. Создавать (учреждать), реорганизовывать и ликвидировать в установленном законом порядке муниципальные образовательные, бюджетные и автономные учреждения.
4.1.4. Участвовать в установленном порядке в учреждении фондов развития образования.
4.1.5. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
4.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
4.1.7. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные и иные учреждения.
4.1.8. Исполнять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Управление образования является главным распорядителем кредитов по отрасли "Образование".
5. Руководство Управлением образования
5.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на конкурсной основе по представлению главы Грязовецкого муниципального района и освобождаемый от должности решением Земского Собрания района.
5.2. Начальник Управления образования выполняет следующие функции:
5.2.1. Руководит Управлением образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.2.2. Без доверенности представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности.
5.2.3. Принимает решения, издает распоряжения, а также приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования, обязательные для исполнения работниками Управления образования, учреждениями системы образования, и дает разъяснения по их применению.
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 04.12.2008 № 176)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приказы начальника Управления образования могут быть отменены постановлением главы Грязовецкого муниципального района в случае их несоответствия действующему законодательству.
5.2.4. Осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Управления образования.
5.2.5. Принимает меры поощрения к работникам Управления образования и налагает на них взыскания.
5.2.6. Утверждает должностные инструкции работников Управления образования, определяет компетенцию своих заместителей.
5.2.7. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования.
5.2.8. Открывает счета в банках, совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы.
5.2.9. Заключает договоры в пределах компетенции Управления с организациями и учреждениями, выдает доверенности.
5.2.10. Участвует в заседаниях Земского Собрания района и совещаниях, проводимых главой района, главой администрации района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования.
5.2.11. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования района.
5.2.12. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений, учреждений по обслуживанию образовательных учреждений, если иное не предусмотрено уставом определенного типа и вида учреждения или решением органа местного самоуправления.
5.2.13. Утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений и учреждений по обслуживанию образовательных учреждений.
5.3. При Управлении образования создается Совет руководителей образовательных учреждений района. Совет - совещательный орган, рассматривающий актуальные вопросы образовательной деятельности, отнесенные к компетенции Управления образования. Решения Совета оформляются протоколами и утверждаются приказами начальника Управления образования. Состав Совета утверждается приказом начальника Управления образования.
6. Имущество и средства Управления образования
6.1. Имущество Управления образования закреплено за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета района.
6.3. Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными актами.
6.4. Управление образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7. Ликвидация и реорганизация Управления образования,
внесение изменений в Положение об Управлении образования
7.1. Деятельность Управления образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Земского Собрания Грязовецкого муниципального района в установленном законом порядке.
7.2. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством о труде.
7.3. Изменения и дополнения в Положение об Управлении образования вносятся решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района.
