ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2009 г. № 511-ПП
О ПРОЕКТЕ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 70
Устава Мурманской области, статьями 6
, 7
, 8
, 17
Закона Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", Концепцией
управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 № 64-ПП "О Концепции управления государственной собственностью Мурманской области", Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый проект
прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год.
Врио Губернатора
Мурманской области
С.А.СМИТЮШЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 2 ноября 2009 г. № 511-ПП
ПРОЕКТ
ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД
Раздел I. Основные направления реализации политики в сфере
приватизации государственного имущества Мурманской области
в 2010 году
1. Цели и задачи приватизации государственного имущества
Мурманской области в 2010 году
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Законом
Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области".
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год направлен на реализацию внутренней государственной политики Российской Федерации в области приватизации, определенной Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 № 1024, Концепцией
управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 № 64-ПП.
Целями государственной политики в сфере приватизации являются повышение эффективности управления областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации. Приватизация как структурный элемент единой государственной политики по управлению государственным имуществом направлена на получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи от приватизации в форме расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, развития рынка услуг, вовлечения областного имущества в гражданский оборот.
Основными задачами приватизации государственного имущества Мурманской области в 2010 году являются:
- оптимизация структуры государственной собственности Мурманской области путем акционирования избыточной части государственного сектора экономики;
- продолжение структурных преобразований в экономике;
- приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий одновременно с земельными участками, на которых расположены приватизируемые объекты недвижимого имущества, в целях повышения стоимости и инвестиционной привлекательности предприятий;
- приватизация областного имущества, не задействованного в обеспечении государственных функций (полномочий) субъекта Российской Федерации;
- вовлечение в гражданский оборот объектов недвижимого имущества;
- привлечение инвестиций.
2. Прогноз влияния приватизации государственного имущества
Мурманской области на структурные изменения в экономике
региона
На 1 июля 2009 года Мурманская область являлась собственником имущества 24 государственных областных унитарных предприятий (из них 19 действующих) и акционером 18 открытых акционерных обществ (14 действующих).
Распределение государственных областных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Мурманской области, по отраслям экономики является следующим:
+----------------------------------+---------------+-------------------+
¦ Отрасль экономики ¦ Количество ¦Количество открытых¦
¦ ¦государственных¦акционерных обществ¦
¦ ¦ областных ¦ с участием ¦
¦ ¦ унитарных ¦Мурманской области ¦
¦ ¦ предприятий ¦ ¦
+----------------------------------+---------------+-------------------+
¦Непроизводственная сфера, всего: ¦ 4¦ 7¦
¦ в том числе:¦ ¦ ¦
++---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦проектные, проектно- ¦ 1¦ ¦
¦¦изыскательские организации ¦ ¦ ¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦физическая культура и спорт ¦ 1¦ ¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦научные организации ¦ ¦ 1¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦непроизводственные виды бытового ¦ 1¦ 1¦
¦¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦предоставление прочих услуг ¦ 1¦ 5¦
++---------------------------------+---------------+-------------------+
¦Производственная сфера, всего: ¦ 20¦ 11¦
¦ в том числе:¦ ¦ ¦
++---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦шоссейное хозяйство ¦ 6¦ 1¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦строительство ¦ 1¦ 3¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦ремонт судов ¦ ¦ 1¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦газоснабжение ¦ ¦ 1¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦коммунальное и бытовое ¦ 3¦ 1¦
¦¦водоснабжение ¦ ¦ ¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦теплоснабжение ¦ 1¦ 1¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦энергоснабжение ¦ 1¦ ¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦сельское хозяйство ¦ 4¦ ¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦рыбная промышленность ¦ ¦ 1¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦поиск, разведка и добыча полезных¦ 1¦ 1¦
¦¦ископаемых ¦ ¦ ¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦легкая промышленность ¦ ¦ 1¦
¦+---------------------------------+---------------+-------------------+
¦¦прочие ¦ 3¦ ¦
++---------------------------------+---------------+-------------------+
В 2010 году предложены к приватизации 4 государственных областных унитарных предприятия:
- государственное областное унитарное предприятие "Мурманскводоканал";
- государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал";
- государственное областное унитарное предприятие "Оленегорскводоканал";
- государственное областное унитарное сельскохозяйственное предприятие (племенной репродуктор) "Тулома".
Планируемые к приватизации в 2010 году государственные областные унитарные предприятия по отраслям экономики распределены следующим образом:
+--------------------------+---------------------------------+----------+
¦ Отрасль экономики ¦ Основные виды деятельности ¦Количество¦
¦ (подотрасль) ¦ предприятий ¦ ГОУП ¦
+--------------------------+---------------------------------+----------+
¦Коммунальное и бытовое ¦эксплуатация систем водоснабжения¦ 3¦
¦водоснабжение ¦и водоотведения ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------+----------+
¦Сельское хозяйство (мясное¦производство, переработка и ¦ 1¦
¦и молочное скотоводство) ¦реализация мясо-молочной ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------+----------+
3. Приватизируемое имущество и обоснование его выбора,
способ приватизации имущества
Решение задач приватизации государственного имущества Мурманской области в 2010 году необходимо осуществлять с учетом специфики видов областной собственности, предлагаемых к приватизации (государственных областных предприятий), отсутствия потребности в имуществе при выполнении государственных функций и полномочий Мурманской области, повышения эффективности использования имущества.
Выбор предприятий для включения в проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год обусловлен:
- требованиями статьи 2 Федерального закона от 04.07.2003 № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", устанавливающей, что имущество, которое в соответствии с данным Федеральным законом, иными федеральными законами не передано в федеральную собственность или муниципальную собственность и не может находиться в собственности субъекта Российской Федерации, подлежит перепрофилированию или отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством о приватизации;
- необходимостью повышения эффективности использования имущества;
- потребностью предприятий в инвестициях для развития материально-технической базы, обновления технологического оборудования, транспортных средств, в целях повышения конкурентоспособности, увеличения объемов работ и услуг.
Выбор способа приватизации государственных областных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществлен на основании сравнения расчетного размера уставного капитала создаваемого открытого акционерного общества и минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации. Расчетный размер уставного капитала создаваемого акционерного общества определяется как сумма стоимости чистых активов государственного областного унитарного предприятия и стоимости земельных участков за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации. Учитывая, что балансовая стоимость активов каждого из десяти планируемых к приватизации государственных областных унитарных предприятий превышает тысячекратный минимальный размер оплаты труда (100 тыс. рублей), способом приватизации данных предприятий является преобразование в открытые акционерные общества.
Размер уставного капитала создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ определяется по показателям промежуточной бухгалтерской отчетности предприятий на дату проведения инвентаризации имущества и обязательств данных предприятий.
Единственным владельцем первого выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных при преобразовании государственных областных унитарных предприятий, является Правительство Мурманской области в лице Министерства имущественных отношений Мурманской области.
Из состава имущественных комплексов предприятий, предлагаемых к приватизации, будет исключено имущество, не подлежащее приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Проведение приватизации государственного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год, предполагается начиная с третьего квартала 2010 года.
4. Прогноз поступления в бюджет Мурманской области доходов
от приватизации государственного имущества
Мурманской области
Исходя из состава и способа приватизации предлагаемого к приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год (преобразование государственных областных унитарных предприятий в открытые акционерные общества без продажи акций), получения доходов областного бюджета от приватизации не ожидается.
Раздел II. Государственное имущество Мурманской области,
приватизация которого планируется в 2010 году
Перечень государственных областных унитарных предприятий,
планируемых к приватизации в 2010 году
на 01.07.2009 (тыс. руб.)
+---+-------------------------+-----------+------------------------------+---------+
¦ № ¦Наименование предприятия ¦Количество ¦ Стоимость основных средств ¦Стоимость¦
¦п/п¦ ¦ объектов +-------------------+----------+ чистых ¦
¦ ¦ ¦недвижимого¦ первоначальная ¦остаточная¦ активов ¦
¦ ¦ ¦ имущества ¦(восстановительная)¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+
¦ отрасль экономики: коммунальное и бытовое водоснабжение ¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+
¦ 1 ¦Государственное областное¦ 5379¦ 787408¦ 374591¦ 393695¦
¦ ¦унитарное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Мурманскводоканал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мурманск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Дзержинского, д. 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+
¦ 2 ¦Государственное областное¦ 310¦ 164703¦ 58090¦ 84894¦
¦ ¦унитарное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Кандалакшаводоканал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мурманская область, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кандалакша, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Набережная, д. 29 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+
¦ 3 ¦Государственное областное¦ 562¦ 170429¦ 50599¦ 61296¦
¦ ¦унитарное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Оленегорскводоканал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мурманская область, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оленегорск, а/я 547 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+
¦ отрасль экономики: мясное и молочное скотоводство ¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+
¦ 4 ¦Государственное областное¦ 62¦ 476148¦ 331687¦ 361665¦
¦ ¦унитарное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие (племенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктор) "Тулома" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мурманская область, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. Тулома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Мира, д. 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ 6313¦ 1598688¦ 814967¦ 901550¦
+---+-------------------------+-----------+-------------------+----------+---------+