АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2009 г. № 531
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области
от 21.10.2009 № 1255)
В целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", администрация области постановляет:
1. Утвердить региональную программу
Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа), согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.А.Сазонова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 06.05.2009 № 531
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области
от 21.10.2009 № 1255)
Паспорт
региональной программы Тамбовской области по оказанию
содействия добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Региональная программа Тамбовской области по оказанию │
│программы │содействия добровольному переселению соотечественников,│
│ │проживающих за рубежом (далее - региональная программа)│
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование, │Пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от │
│дата и номер │22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия │
│нормативного │добровольному переселению в Российскую Федерацию │
│правового акта о │соотечественников, проживающих за рубежом"; │
│разработке │Постановление
администрации области от 31.03.2006 № 330│
│региональной │"О разработке проекта областной программы содействия │
│программы │добровольному переселению в Тамбовскую область │
│ │соотечественников, проживающих за рубежом" │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата согласования│24 августа 2007 │
│проекта программы│ │
│Правительством │ │
│Российской │ │
│Федерации │ │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │Администрация Тамбовской области │
│заказчик │ │
│региональной │ │
│программы │ │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчики │Управление Федеральной миграционной службы по │
│региональной │Тамбовской области, │
│программы │управление занятости населения области, │
│ │управление сельского хозяйства области, │
│ │управление образования и науки области, │
│ │управление здравоохранения области, │
│ │управление инвестиций области, │
│ │администрация Никифоровского района Тамбовской области,│
│ │администрация Первомайского района Тамбовской области, │
│ │администрация Петровского района Тамбовской области, │
│ │администрация Мичуринского района Тамбовской области, │
│ │администрация Староюрьевского района Тамбовской │
│ │области, │
│ │администрация Сосновского района Тамбовской области │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Управление экономической политики администрации │
│разработчики │области, │
│региональной │управление Федеральной миграционной службы по │
│программы │Тамбовской области, │
│ │управление занятости населения области │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Главная цель региональной программы - оказание │
│региональной │содействия полноценному и осознанному процессу │
│программы │переселения в Тамбовскую область соотечественников, │
│ │проживающих за рубежом, способствующее решению │
│ │стратегических задач социально-экономического развития │
│ │Тамбовской области. │
│ │Для достижения поставленной цели необходимо решение │
│ │следующих основных задач: │
│ │разработка механизмов организации процесса переселения │
│ │в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за │
│ │рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях │
│ │вселения; │
│ │формирование информационной среды стимулирования │
│ │осознанного выбора соотечественниками места будущего │
│ │проживания с учетом возможностей переселенцев, а также │
│ │потребностей и возможностей области и муниципальных │
│ │образований; │
│ │формирование системы мониторинга за ходом переселения и│
│ │обеспечение государственного и общественного контроля │
│ │за процессом переселения, соблюдением прав │
│ │переселенцев, выполнением ими взятых на себя │
│ │обязательств и обязательств Тамбовской области │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Формирование единой нормативно-правовой и методической │
│направления │базы реализации программы. │
│реализации │Формирование и совершенствование системы приема, │
│программных │регистрации и временного размещения переселенцев. │
│мероприятий │Обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами.│
│ │Проведение мероприятий по организации занятости │
│ │переселенцев, повышению квалификации и переподготовке │
│ │кадров. │
│ │Оказание финансовой, материальной, социальной помощи │
│ │добровольным переселенцам, содействия их адаптации на │
│ │территориях вселения. │
│ │Информационная поддержка процесса добровольного │
│ │переселения. │
│ │Создание системы мониторинга и контроля процесса │
│ │добровольного переселения │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Межведомственная комиссия администрации области по │
│основных │оказанию содействия добровольному переселению в область│
│мероприятий │соотечественников, проживающих за рубежом, управление │
│региональной │Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и│
│программы │его территориальные подразделения в Никифоровском, │
│ │Первомайском, Мичуринском, Староюрьевском, Сосновском, │
│ │Петровском районах, │
│ │управление занятости населения области и его │
│ │территориальные подразделения в Никифоровском, │
│ │Первомайском, Мичуринском, Староюрьевском, Сосновском, │
│ │Петровском районах, управление сельского хозяйства │
│ │области, │
│ │управление здравоохранения области, │
│ │управление образования и науки области, │
│ │управление транспорта и автомобильных дорог области, │
│ │управление труда и социального развития области, │
│ │управление внутренних дел области, │
│ │управление по связям с общественностью администрации │
│ │области, │
│ │отдел социологического мониторинга администрации │
│ │области, │
│ │управление пресс-службы и информации администрации │
│ │области, │
│ │администрация Никифоровского района Тамбовской области,│
│ │администрация Первомайского района Тамбовской области, │
│ │администрация Петровского района Тамбовской области, │
│ │администрация Мичуринского района Тамбовской области, │
│ │администрация Староюрьевского района Тамбовской │
│ │области, │
│ │администрация Сосновского района Тамбовской области, │
│ │предприятия и организации области, привлекающие в │
│ │качестве рабочей силы переселенцев, общественные │
│ │организации области │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Областной бюджет всего - 330,9 млн. рублей, │
│источники │в том числе: │
│финансирования │первый этап реализации программы (2007 - 2008 годы) - │
│региональной │229,2 млн. рублей, │
│программы │второй этап (2009 - 2012 годы) - 101,7 млн. рублей. │
│ │Местный бюджет всего - 10,57 млн. рублей, │
│ │в том числе: │
│ │первый этап реализации программы (2007 - 2008 гг.) - │
│ │0,07 млн. рублей, │
│ │второй этап реализации программы (2009 - 2012 гг.) - │
│ │10,5 млн. рублей. │
│ │Привлекаемые средства иных источников в рамках │
│ │реализации инвестиционных проектов, собственные │
│ │средства участников программы │
│(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 21.10.2009 │
│№ 1255) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Главный │Управление занятости населения области │
│распорядитель │ │
│бюджетных средств│ │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Реализация программы позволит стабилизировать │
│конечные │демографическую ситуацию в области, а также восполнить │
│результаты │миграционные потери, вызванные процессом "скрытой │
│реализации │миграции", наибольшую убыль от которой несут │
│региональной │сельскохозяйственные районы области. │
│программы │В результате реализации программы Тамбовская область │
│ │примет: │
│ │в 2007 году - 1500 соотечественников, │
│ │в 2008 году - 3000 соотечественников, │
│ │в 2009 году - 3000 соотечественников, │
│ │в 2010 году - 3000 соотечественников, │
│ │в 2011 году - 5000 соотечественников, │
│ │в 2012 году - 5000 соотечественников, │
│ │итого - 20,5 тыс. человек. │
│ │В 2010 году (к уровню 2005 года): │
│ │ВРП возрастет не менее чем в 1,5 раза; │
│ │уровень занятости населения вырастет на 2 процента; │
│ │демографическая нагрузка населения трудоспособного │
│ │возраста на 1000 населения снизится до 666 промилле │
│ │против 677 промилле в 2005 году; │
│ │объем инвестиций в основной капитал за счет всех │
│ │источников финансирования возрастет в 2,1 раза и │
│ │составит 40,15 млрд.руб.; │
│ │объем произведенной сельскохозяйственной продукции │
│ │возрастет в 1,4 раза │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за │Общий контроль за реализацией программы осуществляет │
│исполнением │администрация области. Общественный контроль - │
│программы │Общественная палата области │
└─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
Введение
Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - региональная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Тамбовской области.
Обоснованием необходимости применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов послужила социально-демографическая ситуация в городах и районах области.
Численность населения области, как и всей России, сокращается, происходят серьезные перекосы в соотношении количества сельского и городского населения, его возрастном составе. Областные показатели демографических ресурсов свидетельствуют об их последовательном снижении. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к уменьшению численности населения области на 14 - 15 тысяч человек ежегодно, что сравнимо с населением целого района области.
Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением численности доли детей и подростков в общей численности населения. Численность лиц пенсионного возраста в области превышает численность детей в 1,6 раза.
Число убывающих из Тамбовской области превышает число прибывающих на 2,0 тыс. человек. Таким образом, естественная убыль населения области не восполняется механическим притоком из других регионов страны.
Отрицательной стороной миграции, помимо количественной убыли населения, является и качественный состав мигрантов, особенно "скрытых" - выезжает в другие регионы и осуществляет свою деятельность там преимущественно экономически активная часть населения.
В конкуренции за рабочую силу у Тамбовской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской областью: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.
Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов ничем не компенсируются.
Для изменения существующих негативных тенденций, наряду с мерами стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и продуманное использование миграционного ресурса.
Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, дополняет систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции.
Для реализации региональной программы Тамбовской областью определены приоритетные территории вселения и инвестиционные проекты, предполагающие привлечение дополнительных трудовых ресурсов из числа соотечественников с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, трудоустройстве, наделении земельными участками и оказании мер социальной поддержки переселенцев.
Главная цель региональной программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Тамбовской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения;
формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований;
формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Тамбовской области.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, являются:
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в области гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории Тамбовской области;
финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников региональной программы (переселенцев);
обеспечение баланса интересов участников региональной программы, Российской Федерации, Тамбовской области и ее муниципальных образований;
использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам;
обеспечение взаимосвязи содержания мероприятий региональной программы с основными направлениями стратегии и программы социально-экономического развития Тамбовской области, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и Тамбовской области;
доступность информации об условиях участия в региональной программе, правах и обязанностях участника региональной программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Тамбовской области, предлагаемых для переселения;
адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками региональной программы ее условий;
защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев;
обеспечение общественной безопасности на территории Тамбовской области;
стимулирование переселения соотечественников в область одновременно с государственным регулированием рождаемости и смертности в области;
постоянная обратная связь, корректировка управляющих воздействий в рамках региональной программы на основе данных мониторинга, социологических опросов.
Целесообразность принятия региональной программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Тамбовскую область.
Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, состоит их трех разделов. В первом разделе представлено обоснование необходимости разработки региональной программы, которое основано на оценке демографической ситуации в Тамбовской области, анализе ситуации на рынке труда и характеристике социально-экономического положения Тамбовской области в целом, сопровождаемые прогнозом динамики основных показателей развития региона. Эти данные обосновывают необходимость и возможность привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовскую область и служат основанием для определения категории территорий вселения Тамбовской области в соответствии с Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Во втором разделе подробно описаны шесть проектов переселения (Мичуринский, Никифоровский, Петровский, Первомайский, Сосновский, Староюрьевский районы области), характеризуемые возможностями по приему переселенцев и потребностью в рабочей силе.
Включенный в региональную программу типовой образец регламента приема участника региональной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения выступает механизмом поэтапного процесса добровольного переселения соотечественников. Первый этап предусматривает подготовку к прибытию переселенца в область, второй - прием на территории вселения (обустройство и трудоустройство), третий - работу с переселенцем после трудоустройства.
В третьем разделе "Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" описываются механизмы координации и взаимодействия заинтересованных органов и организаций, ответственные исполнители по направлениям реализации региональной программы.
1. Обоснование необходимости разработки
региональной программы
1.1. Социально-экономическое положение Тамбовской области
и перспективы ее развития
Тамбовская область имеет выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, благоприятную экологическую обстановку, богатые природные ресурсы и климатические условия средней полосы России, что способствует развитию хозяйственной деятельности. Занимая северо-восток Центрально-Черноземного экономического района, она пересекается важными железными и автомобильными дорогами, связывающими ее с Центральной Россией, Поволжьем, Югом и Западом страны в единое целое.
]]>│3.3. Проведение текущего │Управление │Количество │
│ремонта жилых помещений, │инвестиций области,│отремонтированных жилых │
│предназначенных для │органы местного │помещений; доля │
│постоянного проживания │самоуправления │переселенцев, проживающих в│
│мигрантов │ │неблагоустроенном жилье │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│3.4. Выделение субсидии │Управление │Число семей переселенцев, │
│на строительство и │инвестиций области │получивших жилье и │
│покупку жилья для │ │улучшивших жилищные условия│
│вынужденных переселенцев │ │в отчетном году в процентах│
│ │ │к стоящим на учете; средняя│
│ │ │обеспеченность жильем на │
│ │ │одного переселенца │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│3.5. Проведение ревизии │Управление │Наличие и количество │
│специального земельного │сельского хозяйства│участков для создания │
│фонда и определение │области, Управление│поселений и фермерских │
│состава земельных │федерального │хозяйств │
│участков для поэтапного │агентства кадастра │ │
│создания и развития │объектов │ │
│компактных поселений и │недвижимости по │ │
│крестьянских (фермерских)│Тамбовской области │ │
│хозяйств │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│3.6. Отвод земельных │Управление │Количество отведенных │
│участков для расселения │сельского хозяйства│участков для поселения и │
│переселенцев, создания │области, органы │расселения в сельских │
│крестьянских фермерских │местного │районах области; количество│
│хозяйств и личных │самоуправления │фермерских и личных │
│подсобных хозяйств │области │подсобных хозяйств, │
│ │ │созданных переселенцами │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│3.7. Отвод земельных │Управление │Количество поселений │
│участков для создания │сельского хозяйства│переселенцев в территориях │
│компактных поселений и │области, органы │вселения │
│расселения переселенцев в│местного │ │
│сельских районах области,│самоуправления │ │
│признанных территориями │области │ │
│заселения │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│3.8. Выделение субсидий │Управление ТЭК и │Объем выданных субсидий на │
│на организацию │ЖКХ области, │инженерное обустройство │
│инженерного обустройства │управление │застроенных участков; │
│застроенных участков │инвестиций области,│количество инфраструктурных│
│ │органы местного │инженерных объектов на один│
│ │самоуправления │участок застройки │
├─────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────┤
│4. Мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и │
│переподготовки переселенцев │
├─────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────┤
│4.1. Организация │Управление │Количество переселенцев, │
│повышения квалификации │занятости населения│прошедших повышение │
│специалистов, │области, управление│квалификации, │
│перепрофилирования и │образования и науки│переквалификации; │
│подтверждения │области │количество переселенцев, не│
│необходимого уровня │ │соответствующих │
│квалификации │ │необходимому уровню │
│ │ │квалификации │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│4.2. Формирование │Управление │Наличие интегрированной │
│интегрированной базы │занятости населения│базы данных из различных │
│данных из различных │области │источников вакансий рабочих│
│источников вакансий │ │мест на региональном уровне│
│рабочих мест на │ │ │
│региональном уровне │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│4.3. Введение │Управление │Количество выданных │
│государственного │образования и науки│сертификатов │
│сертификата, дающего │области │ │
│право на бесплатное │ │ │
│повышение квалификации │ │ │
│(переподготовку) в │ │ │
│системе среднего │ │ │
│профессионального │ │ │
│обучения Тамбовской │ │ │
│области │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│4.4. Формирование реестра│Управление │Наличие реестра │
│предприятий и │занятости населения│ │
│организаций, участвующих │области, управление│ │
│в программе по │промышленности и │ │
│привлечению трудовых │предпринимательства│ │
│ресурсов, из числа │области │ │
│соотечественников │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│4.5. Создание офисов │Управление │Количество офисов врачей │
│врачей общей практики, │здравоохранения │общей практики, в т.ч. в │
│преимущественно в │области, органы │сельской и городской │
│сельской местности │местного │местностях; численность │
│ │самоуправления │населения на одного врача │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│4.6. Предоставление │Управление │Соотношение количества │
│рабочего места, включая │занятости населения│трудоустроенных │
│трудоустройство │области │переселенцев к потребности │
│участников │ │в рабочей силе │
│Государственной программы│ │ │
│в рамках национальных │ │ │
│проектов развития │ │ │
│агропромышленного │ │ │
│комплекса, образования, │ │ │
│здравоохранения и │ │ │
│строительства жилья; │ │ │
│программы "Поселения XXI │ │ │
│века"; проектов в рамках │ │ │
│функционирования │ │ │
│наукограда (г. │ │ │
│Мичуринск); проектов по │ │ │
│разработке месторождений │ │ │
│полезных ископаемых │ │ │
│области │ │ │
├─────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────┤
│5. Оказание финансовой, материальной, социальной и гуманитарной помощи │
│добровольным переселенцам │
├─────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────┤
│5.1. Предоставление │Управление │Удельный вес переселенцев, │
│компенсационного пакета │Федеральной │получающих компенсационный │
│переселенца с выплатой │миграционной службы│пакет; динамика стоимости │
│единовременного пособия │России по │компенсационного пакета и │
│ │Тамбовской области,│единовременного пособия │
│ │финансовое │ │
│ │управление области │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.2. Предоставление │Управление труда и │Количество переселенцев, │
│государственной │социального │получивших социальную │
│социальной помощи с │развития области │помощь с учетом │
│учетом среднедушевого │ │среднедушевого дохода, ее │
│дохода переселенца │ │объем │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.3. Оказание содействия │Управление │Обеспеченность │
│в приобретении │сельского хозяйства│сельхозтехникой │
│сельскохозяйственной │области │крестьянских (фермерских) │
│техники и новых │ │хозяйств переселенцев и │
│технологий производства │ │личных подсобных хозяйств. │
│сельхозпродукции для │ │Количество хозяйств │
│крестьянских (фермерских)│ │переселенцев, освоивших │
│хозяйств переселенцев и │ │новые технологии │
│личных подсобных │ │производства │
│хозяйств │ │сельхозпродукции │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.4. Оказание содействия │Управление │Количество скота и птицы на│
│переселенцам в │сельского хозяйства│одно личное подсобное │
│строительстве надворных │области, органы │хозяйство │
│построек, приобретении │местного │ │
│скота и птицы │самоуправления │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.5. Организация │Управление труда и │Процент охвата │
│оздоровительного отдыха │социального │оздоровительным отдыхом │
│соотечественников и их │развития области, │соотечественников и их │
│детей, относящихся к │управление │детей, относящихся к │
│категории социально │образования и науки│категории социально │
│незащищенных семей, │области │незащищенных семей │
│переселенных в Тамбовскую│ │ │
│область, в санаториях, │ │ │
│домах отдыха и │ │ │
│оздоровительных лагерях │ │ │
│Тамбовской области │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.6. Создание пункта │Управление │Наличие пункта проката │
│проката │сельского │сельскохозяйственной │
│сельскохозяйственной │хозяйства, органы │техники для крестьянских │
│техники для крестьянских │местного │(фермерских) хозяйств │
│(фермерских) хозяйств │самоуправления │мигрантов │
│мигрантов │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.7. Развитие сети │Управление │Количество создаваемых │
│социально-культурных │образования и науки│социально-культурных │
│комплексов │области, органы │комплексов ежегодно │
│ │местного │ │
│ │самоуправления │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.8. Создание системы │Управление труда и │Количество и объем │
│социально-психологических│социального │предоставляемых услуг │
│консультаций на базе │развития области │ │
│учреждений социального │ │ │
│обслуживания для оказания│ │ │
│психологической помощи │ │ │
│переселившимся в область │ │ │
│соотечественникам из-за │ │ │
│рубежа │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.9. Организация │Управление │Охват переселенцев │
│медицинского обслуживания│здравоохранения │медицинской помощью до │
│(включая период до │области │получения страхового полиса│
│получения страхового │ │ │
│медицинского полиса) │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.10. Организация │Управление │Удельный вес детей из семей│
│обучения детей мигрантов │образования и науки│переселенцев, обучающихся в│
│и предоставление │области │общеобразовательных │
│дополнительного │ │учреждениях; удельный вес │
│образования │ │детей и подростков в │
│ │ │возрасте 7 - 15 лет из │
│ │ │семей переселенцев, не │
│ │ │обучающихся в │
│ │ │образовательных │
│ │ │учреждениях, в общей │
│ │ │численности детей и │
│ │ │подростков соответствующего│
│ │ │возраста; численность │
│ │ │студентов из семей │
│ │ │переселенцев │
│ │ │негосударственных вузов (в │
│ │ │том числе, доля от общего │
│ │ │числа студентов); │
│ │ │численность студентов из │
│ │ │семей переселенцев │
│ │ │негосударственных вузов (в │
│ │ │том числе доля от общего │
│ │ │числа студентов) │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.11. Обеспечение │УВД по Тамбовской │Количество преступлений, │
│безопасности мигрантов │области │совершенных против │
│ │ │мигрантов │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│5.12. Реализация │Управление культуры│Количество посещений одним │
│мероприятий, направленных│области, органы │переселенцем библиотек, │
│на стимулирование │местного │музеев и иных мероприятий, │
│культурной адаптации и │самоуправления │направленных на │
│интеграции переселенцев в│ │стимулирование культурной │
│общество │ │адаптации │
├─────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────┤
│6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения │
├─────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────┤
│6.1. Содействие │Управление │Количество средств массовой│
│соотечественникам в │занятости населения│информации и других │
│получении информации об │области, Управление│институтов, отразивших │
│условиях добровольного │Федеральной │информации об условиях │
│переселения в Тамбовскую │миграционной службы│добровольного переселения в│
│область и потребностях │России по │Тамбовскую область и │
│региональных рынков труда│Тамбовской области │потребностях региональных │
│в рабочей силе, │ │рынков труда в рабочей │
│привлекаемой для │ │силе, привлекаемой для │
│постоянной работы │ │постоянной работы │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│6.2. Проведение │Отдел │Наличие территорий с │
│социологического │социологического │благоприятным и │
│обследования территорий │мониторинга │неблагоприятным отношением │
│расселения и обустройства│администрации │жителей к приему мигрантов │
│переселенцев по выявлению│области │ │
│отношения местного │ │ │
│населения к приему │ │ │
│мигрантов │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│6.3. Привлечение │Управление по │Количество религиозных и │
│религиозных и │связям с │общественных организаций, │
│общественных организаций │общественностью │принявших участие в │
│в обустройстве │администрации │обустройстве переселенцев │
│переселенцев │области, │ │
│ │Общественная палата│ │
│ │Тамбовской области │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│6.4. Формирование │Управление │Наличие информационных карт│
│информационных карт о │занятости населения│о возможностях и условиях │
│возможностях и условиях │области, Управление│привлечения в область │
│привлечения в область │Федеральной │трудовых ресурсов для │
│трудовых ресурсов для │миграционной службы│дальнейшего распространения│
│дальнейшего │России по │за пределами территории │
│распространения за │Тамбовской области,│Российской Федерации; число│
│пределами территории │управление │прибывших (всего, в т.ч. из│
│Российской Федерации │пресс-службы и │других регионов России, │
│ │информации │из-за пределов России) │
│ │администрации │ │
│ │области │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│6.5. Организация │Управление │Наличие "горячей" │
│"горячей" телефонной │Федеральной │телефонной линии, │
│линии по вопросам │миграционной службы│количество обращений по │
│содействия переселенцам │России по │телефону "горячей" линии │
│ │Тамбовской области,│ │
│ │управление │ │
│ │занятости населения│ │
│ │области │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│6.6. Формирование │Управление по │Численность иностранной │
│"положительного образа" │связям с │рабочей силы; наличие │
│переселенца, пропаганда │общественностью │рубрики, специальных │
│благоприятных последствий│администрации │телевизионных и │
│от реализации программы │области, управление│радиопередач, посвященных │
│ │пресс-службы и │формированию │
│ │информации │"положительного образа" │
│ │администрации │переселенца │
│ │области │ │
├─────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────┤
│7. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного │
│переселения │
├─────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────┤
│7.1. Определение объемов │Управление │Демографическая нагрузка на│
│и структуры потоков │Федеральной │население трудоспособного │
│переселенцев в область │миграционной службы│возраста, на 1000 человек │
│ │России по │трудоспособного возраста │
│ │Тамбовской области,│приходится лиц │
│ │Межведомственная │нетрудоспособных возрастов │
│ │комиссия по │(всего детей и подростков в│
│ │реализации │возрасте 0 - 15 лет, лиц │
│ │областной программы│старше трудоспособного │
│ │по оказанию │возраста) на начало года │
│ │содействия │ │
│ │добровольному │ │
│ │переселению в │ │
│ │Тамбовскую область │ │
│ │соотечественников, │ │
│ │проживающих за │ │
│ │рубежом, на 2007 - │ │
│ │2012 годы │ │
├─────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│7.2. Мониторинг за │Управление │Периодичность проведения │
│процессами адаптации и │внутренних дел по │мониторинга и представления│
│интеграции участников │Тамбовской области,│отчетности. Количество │
│программы │Межведомственная │выявленных и пресеченных │
│(социологические │комиссия по │объединений по расовым, │
│исследования, │реализации │религиозным и др. признакам│
│анкетирование). │областной программы│ │
│Пресечение объединений по│по оказанию │ │
│расовым, религиозным и │содействия │ │
│др. признакам. │добровольному │ │
│Представление в УФМС │переселению в │ │
│России по Тамбовской │Тамбовскую область │ │
│области сведений о │соотечественников, │ │
│переселенцах согласно │проживающих за │ │
│компетенции, составление │рубежом, на 2007 - │ │
│отчетности │2012 годы │ │
└─────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────┘
