АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. № 109-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2013 ГОДЫ)"
В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)":
1. Утвердить программные мероприятия
"Развитие муниципальной службы городского округа Электросталь Московской области (2009-2013 годы)" (приложение № 1).
2. Руководителям органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области принять вышеуказанные мероприятия к исполнению.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области В.А. Костромитина.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложение № 1
к распоряжению администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 16 июля 2009 г. № 109-р
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2013 ГОДЫ)"
Наименование, - Указ
Президента Российской Федерации от 10 марта
номер и дата 2009 г. № 261 "О федеральной программе
принятия "Реформирование и развитие системы государственной
решения службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"
Заказчик- - администрация городского округа Электросталь
координатор Московской области
Основные - администрация городского округа Электросталь
исполнители Московской области, Комитет имущественных отношений
мероприятий администрации городского округа Электросталь
Московской области, Управление образования
администрации городского округа Электросталь
Московской области, Управление по культуре
и молодежной политике администрации городского
округа Электросталь Московской области, Управление
здравоохранения и экологии администрации городского
округа Электросталь Московской области, Комитет
по физической культуре и спорту городского округа
Электросталь Московской области, Управление
городского жилищного и коммунального хозяйства
администрации городского округа Электросталь
Московской области, образовательные и иные
организации
Цель - создание системы управления муниципальной службой
на территории городского округа Электросталь
Московской области, формирование
высококвалифицированного кадрового состава
муниципальной службы, обеспечивающего эффективность
муниципального управления, развитие гражданского
общества и инновационной экономики
Сроки и этапы - 2009-2013 годы
реализации (I этап - 2009-2010 годы;
II этап - 2011-2013 годы)
Основные - создание системы управления муниципальной службы
направления на территории городского округа Электросталь
Московской области;
внедрение на муниципальной службе эффективных
технологий и современных методов кадровой работы;
повышение эффективности муниципальной службы и
результативности профессиональной служебной
деятельности муниципальных служащих
Объемы и - на весь период реализации мероприятий за счет
источники средств муниципального бюджета предусматривается 11
финансирования млн. рублей (3 млн. руб. - на дополнительное
профессиональное образование, 8 млн. руб.
- на оплату информационных услуг), в том числе:
на финансирование I этапа реализации мероприятий
(2009-2010 годы) - 3,0 млн. рублей;
на финансирование II этапа реализации мероприятий
(2011-2013 годы) - 8,0 млн. рублей
Ожидаемые - создание необходимых условий для профессионального
результаты развития муниципальных служащих;
реализации применение норм служебной профессиональной этики
мероприятий и правил делового поведения муниципальных служащих,
а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение;
обеспечение открытости муниципальной службы и ее
доступности общественному контролю;
реализация антикоррупционных программ в системе
муниципальной службы;
унификация разработки должностных регламентов
муниципальных служащих;
совершенствование порядка замещения вакантных
должностей муниципальной службы на основе конкурса,
обеспечивающего равный доступ граждан
к муниципальной службе;
внедрение и совершенствование механизмов
формирования кадрового резерва, проведения
аттестации и ротации муниципальных служащих;
актуализация содержания программ подготовки
и дополнительного профессионального образования
муниципальных служащих и внедрение современных
образовательных технологий в процесс их обучения;
применение разработанных для муниципальных органов
программ и индивидуальных планов профессионального
развития муниципальных служащих;
применение в органах местного самоуправления
городского округа Электросталь Московской области
современных механизмов стимулирования муниципальных
служащих к исполнению обязанностей муниципальной
службы на высоком профессиональном уровне
Контроль - контроль реализации мероприятий осуществляет
выполнения заказчик-координатор - администрация городского
мероприятий округа Электросталь Московской области
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦1 ¦Выработка предложений по ¦Постоянно ¦Дубровин В.П.,¦
¦ ¦совершенствованию современной правовой ¦ ¦Аграновский ¦
¦ ¦основы муниципальной службы: ¦ ¦Д.В. ¦
¦ ¦1.1. Участие в обсуждении проектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Московской области, касающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов муниципальной службы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.2. Взаимодействие с правовой комиссией¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета депутатов городского округа. ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.3. Участие в работе Совета депутатов ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского округа по обращению ¦ ¦ ¦
¦ ¦с законодательной инициативой ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московскую областную Думу с проектами ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов, касающихся вопросов ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития муниципальной службы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦2 ¦Разработка схемы управления ¦Ежегодно ¦Сазырин В.Б., ¦
¦ ¦муниципальной службой на территории ¦ ¦Мальцева Л.С. ¦
¦ ¦городского округа Электросталь ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦3 ¦Формирование системы мониторинга ¦Постоянно ¦Костромитин ¦
¦ ¦общественного мнения об эффективности ¦ ¦В.А., Тихонов ¦
¦ ¦муниципальной службы и результативности ¦ ¦Л.В., ¦
¦ ¦профессиональной служебной деятельности ¦ ¦Сазырин В.Б., ¦
¦ ¦муниципальных служащих: ¦ ¦Цацорин Г.В. ¦
¦ ¦3.1. Работа с общественными ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителями главы городского округа.¦ ¦ ¦
¦ ¦3.2. Проведение онлайн-конференций ¦ ¦ ¦
¦ ¦3.3. Заключение договора с ЭФ РГСУ ¦2009 год ¦ ¦
¦ ¦о проведении регулярных опросов ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного мнения о работе органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления городского ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦4 ¦Применение на муниципальной службе ¦Постоянно ¦Тихонов Л.В., ¦
¦ ¦единой системы запретов, ограничений, ¦ ¦Цацорин Г.В. ¦
¦ ¦обязанностей и дозволений, направленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предупреждение коррупции: ¦ ¦ ¦
¦ ¦4.1. Выполнение плана по противодействию¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции в городском округе ¦ ¦ ¦
¦ ¦Электросталь, утвержденного главой ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского округа 30.12.2008. ¦ ¦ ¦
¦ ¦4.2. Взаимодействие с ИФНС, УВД, ¦ ¦ ¦
¦ ¦прокуратурой ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦5 ¦Развитие механизма предупреждения ¦Постоянно ¦Тихонов Л.В., ¦
¦ ¦коррупции, выявления и разрешения ¦ ¦Цацорин Г.В. ¦
¦ ¦конфликта интересов на муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службе ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.1. Создание комиссии по соблюдению ¦2009 год ¦ ¦
¦ ¦требований к служебному поведению ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих и урегулированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфликта интересов и обеспечение ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦6 ¦Упорядочение и конкретизация полномочий ¦По мере ¦Мальцева Л.С.,¦
¦ ¦муниципальных служащих, которые должны ¦необходимости¦специалисты, ¦
¦ ¦быть закреплены в должностных ¦ ¦ведущие ¦
¦ ¦инструкциях: ¦ ¦кадровые ¦
¦ ¦6.1. Внесение изменений в должностные ¦ ¦вопросы ¦
¦ ¦инструкции муниципальных служащих ¦ ¦в органах ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦ ¦ ¦городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦7 ¦Выработка оптимальной системы ¦Постоянно ¦Цацорин Г.В., ¦
¦ ¦взаимодействия институтов гражданского ¦ ¦Ларионов В.С.,¦
¦ ¦общества и средств массовой информации ¦ ¦Писарев С.В. ¦
¦ ¦с муниципальными органами, исключающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможность неправомерного вмешательства¦ ¦ ¦
¦ ¦в деятельность муниципальных служащих: ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.1. Проведение "круглых столов". ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.2. Проведение "публичных слушаний". ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.3. Проведение пресс-конференций. ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.4. Выступление в СМИ должностных лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского округа. ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.5. Заключение договора с городскими ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ по оказанию информационных услуг ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦8 ¦Обеспечение соблюдения муниципальными ¦Постоянно ¦Руководители ¦
¦ ¦служащими общих принципов служебного ¦ ¦органов ¦
¦ ¦поведения, утвержденных Указом
¦ ¦местного ¦
¦ ¦Президента Российской Федерации от 12 ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦августа 2002 г. № 885 "Об утверждении ¦ ¦городского ¦
¦ ¦общих принципов служебного поведения ¦ ¦округа ¦
¦ ¦государственных служащих" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦9 ¦Разработка процедуры, обеспечивающей ¦Постоянно ¦Тихонов Л.В., ¦
¦ ¦проведение служебных расследований ¦ ¦Цацорин Г.В. ¦
¦ ¦случаев коррупционных проявлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦со стороны муниципальных служащих, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленной на приоритетное применение ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер по предупреждению коррупции и борьбе¦ ¦ ¦
¦ ¦с ней на муниципальной службе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦9.1. Взаимодействие с органами УВД, ¦ ¦ ¦
¦ ¦суда, прокуратуры, Главным управлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦по региональной безопасности Московской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦10 ¦Внедрение в практику кадровой работы ¦Постоянно ¦Мальцева Л.С.,¦
¦ ¦органов местного самоуправление ¦ ¦специалисты, ¦
¦ ¦городского округа Электросталь ¦ ¦ведущие ¦
¦ ¦Московской области правила, ¦ ¦кадровые ¦
¦ ¦в соответствии с которым длительное, ¦ ¦вопросы ¦
¦ ¦безупречное и эффективное исполнение ¦ ¦в органах ¦
¦ ¦муниципальным служащим своих должностных¦ ¦местного ¦
¦ ¦обязанностей должно в обязательном ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦порядке учитываться при назначении его ¦ ¦городского ¦
¦ ¦на вышестоящую должность, присвоении ему¦ ¦округа ¦
¦ ¦классного чина или при поощрении ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦11 ¦Совершенствование организационных ¦Постоянно ¦Заместители ¦
¦ ¦и правовых механизмов профессиональной ¦ ¦главы ¦
¦ ¦служебной деятельности муниципальных ¦ ¦администрации,¦
¦ ¦служащих в целях повышения качества ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦услуг, оказываемых органами местного ¦ ¦органов ¦
¦ ¦самоуправления городского округа ¦ ¦местного ¦
¦ ¦Электросталь Московской области ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦гражданам и организациям ¦ ¦городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦12 ¦Внедрение эффективных технологий ¦Постоянно ¦Мальцева Л.С.,¦
¦ ¦и современных методов кадровой работы, ¦ ¦специалисты, ¦
¦ ¦направленных на повышение ¦ ¦ведущие ¦
¦ ¦профессиональной компетентности, ¦ ¦кадровые ¦
¦ ¦мотивации муниципальных служащих ¦ ¦вопросы ¦
¦ ¦и обеспечение условий для увеличения ¦ ¦в органах ¦
¦ ¦результативности их профессиональной ¦ ¦местного ¦
¦ ¦служебной деятельности: ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦- проведение квалификационных экзаменов;¦ ¦городского ¦
¦ ¦- прием на муниципальную службу ¦ ¦округа ¦
¦ ¦на основании конкурса на замещение ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакантной должности муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение аттестации муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формирование кадрового резерва ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦13 ¦Совершенствование системы мер, ¦Постоянно ¦Руководители ¦
¦ ¦направленных на стимулирование ¦ ¦органов ¦
¦ ¦добросовестного исполнения обязанностей ¦ ¦местного ¦
¦ ¦муниципальной службы на высоком ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦профессиональном уровне: ¦ ¦городского ¦
¦ ¦- широкое применение Положения ¦ ¦округа ¦
¦ ¦о поощрениях муниципальных служащих ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского округа и Положения об ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях и порядке премирования лиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающих муниципальные должности ¦ ¦ ¦
¦ ¦и замещающих должности муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦14 ¦Оптимизация численности муниципальных ¦Постоянно ¦Руководители ¦
¦ ¦служащих с одновременным привлечением ¦ ¦органов ¦
¦ ¦на муниципальную службу наиболее ¦ ¦местного ¦
¦ ¦квалифицированных специалистов ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦и создание адекватных материальных ¦ ¦городского ¦
¦ ¦стимулов в зависимости от объема ¦ ¦округа, отдел ¦
¦ ¦и результатов работы муниципальных ¦ ¦по труду ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦и социальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
¦15 ¦Формирование и реализация системы ¦Постоянно ¦Руководители ¦
¦ ¦профессионального развития муниципальных¦ ¦органов ¦
¦ ¦служащих: ¦ ¦местного ¦
¦ ¦15.1. Развитие системы дополнительного ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦профессионального образования ¦ ¦городского ¦
¦ ¦муниципальных служащих: ¦ ¦округа ¦
¦ ¦- прохождение курсов повышения ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- участие в краткосрочных семинарах ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилю деятельности муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащего. ¦ ¦ ¦
¦ ¦15.3. Прохождение аттестации. ¦ ¦ ¦
¦ ¦15.2. Включение в кадровый резерв ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+--------------+
