СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. № 14
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода
от 29.09.2009 № 245)
В целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Совет депутатов города Белгорода решил:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах города Белгорода (прилагается).
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Решение Белгородского городского Совета депутатов от 1 июля 1997 года № 88 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности и развития местного самоуправления.
Заместитель председателя
Совета депутатов
города Белгорода
Д.В.СИРОТЕНКО
Секретарь сессии
А.Е.ДМИТРИЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 29 апреля 2008 г. № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода
от 29.09.2009 № 245)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) в органах местного самоуправления, муниципальных органах города Белгорода.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Конкурс представляет собой форму отбора кандидатур для замещения вакантной должности муниципальной службы путем оценки профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности и их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Основными задачами конкурса являются:
- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления, муниципальных органов;
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- стимулирование роста профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления, муниципальных органах.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления, муниципального органа.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем.
При проведении конкурса кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, гарантируется равенство прав в соответствии с действующим законодательством.
Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе неоднократно или одновременно по нескольким должностям.
1.6. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) городского округа "Город Белгород" (далее по тексту представитель нанимателя (работодатель).
Организацию проведения конкурса осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления, муниципального органа.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кадровая служба органа местного самоуправления, муниципального органа:
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- оформляет решение представителя нанимателя (работодателя) об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы соответствующим правовым актом в установленном порядке;
- готовит для утверждения соответствующим распорядительным актом в установленном порядке предложения о составе конкурсной комиссии;
- совместно с руководителем структурного подразделения, на вакантную должность в котором проводится конкурс, готовит объявление о проведении конкурса и размещает его в газете "Наш Белгород", на сайте органа местного самоуправления, муниципального органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7. Право на участие в конкурсе имеют граждане РФ, граждане иностранных государств - участников международных договоров РФ, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
1.8. Расходы претендентов на замещение вакантной должности, изъявивших желание участвовать в конкурсе, по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и др.) осуществляются ими за счет собственных средств.
Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ И СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
2.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия.
Общее число членов конкурсной комиссии может быть от 5 до 9 человек. Персональный состав комиссии, а также сроки и порядок работы определяются решением соответствующего представителя нанимателя (работодателя).
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им лицо, представители юридической и кадровой службы, руководитель структурного подразделения, на вакантную должность в котором проводится конкурс.
В состав комиссии могут входить представители научных и образовательных учреждений, иных организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов.
Секретарь комиссии назначается из числа работников кадровой службы органа местного самоуправления, муниципального органа.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Комиссия:
- принимает документы от участников конкурса;
- осуществляет, в случае необходимости, проверку сведений о претендентах, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;
- проводит конкурс;
- принимает решение о результатах конкурса;
- решает иные вопросы по организации и проведению конкурса.
2.4. Председатель комиссии организует работу комиссии, проводит заседания. Секретарь комиссии ведет прием документов участников конкурса и осуществляет техническое обеспечение работы комиссии. Решения комиссии подписываются ее председателем и секретарем, за исключением решения об утверждении результатов конкурса, которое подписывается также всеми членами комиссии, участвовавшими в его принятии.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса.
Информационное сообщение должно содержать:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;
- проект трудового договора;
- дату и время начала и окончания приема заявок, при этом срок окончания приема заявок не может быть менее 10 дней до даты проведения конкурса;
- адрес места приема заявок, номера телефонов;
- дату, время и место проведения начала конкурса;
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, электронная почта, электронный адрес официального сайта).
3.2. Лица, желающие принять участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявление
на имя председателя комиссии (приложение № 1), к которому прилагаются следующие документы:
а) собственноручно заполненная анкета установленной формы с фотографией;
б) автобиография;
в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) сведения о полученных доходах, принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Претендент может по своему усмотрению предоставить дополнительно другие документы или их заверенные в установленном порядке копии, характеризующие его профессиональную подготовку.
3.3. Все документы, поданные претендентом, формируются в личное дело. Информация о претенденте заносится в журнал регистрации поступления заявок на участие в конкурсе.
Несвоевременное предоставление документов либо предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
3.4. Комиссия оставляет за собой право проведения проверки предоставленных на конкурс документов.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе не позднее 3 дней после принятия решения об отказе.
Решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе принимается конкурсной комиссией.
3.5. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
4.1. Конкурс проводится в два этапа, включающих в себя квалификационный отбор и конкурсное испытание.
(п. 4.1 в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Квалификационный отбор проводится на основе проверки представленных кандидатами документов на соответствие содержащихся в них сведений установленным требованиям.
Квалификационный отбор проводится без участия кандидатов.
В случае выявления в ходе проверки несоответствия содержащихся в документах сведений установленным требованиям кандидат ко второму этапу конкурса не допускается, о чем уведомляется в письменном виде в течение 3-х дней с момента принятия решения комиссией.
Если в результате рассмотрения документов установлено, что ни один из кандидатов не отвечает предъявленным требованиям либо во второй этап конкурса прошли менее двух кандидатов, то конкурс считается несостоявшимся. В этом случае руководитель органа местного самоуправления, муниципального органа вправе объявить конкурс повторно.
После проведения процедуры квалификационного отбора комиссия назначает сроки проведения конкурсного испытания и размещает информацию о дате его проведения на официальном сайте администрации и Совета депутатов города Белгорода http:www.beladm.ru не позднее чем за 5 дней до даты его проведения.
(п. 4.2 в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. В день проведения конкурсного испытания секретарь комиссии регистрирует прибывших членов комиссии, участников конкурса.
В случае неявки на конкурс отдельных его участников конкурсная комиссия принимает решение об исключении их из списка участников конкурса.
(п. 4.3 в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Конкурсное испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов выполнения конкурсных заданий.
Конкурсное испытание осуществляется с использованием одного или нескольких из следующих методов оценки, проводимой по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты:
- индивидуальное собеседование;
- анкетирование;
- тестирование;
- написание реферата;
- групповая дискуссия.
Метод оценки определяется представителем нанимателя (работодателем) при назначении конкурса.
При проведении оценки кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных действующим законодательством.
Абзац исключен. - Решение
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. При применении в качестве метода оценки индивидуального собеседования кандидаты приглашаются в очередности, определяемой в соответствии со сроками подачи ими документов, начиная с кандидата, первым предоставившего документы.
Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидата законодательства Российской Федерации, Белгородской области, муниципальных правовых актов города Белгорода, необходимых для исполнения обязанностей по вакантной должности, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной должности.
Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по вакантной должности. Как правило, конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.
4.6. При применении в качестве метода оценки анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов, подготовленному по поручению представителя нанимателя (работодателя) соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, муниципального органа.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 N 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования - по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования - по количеству правильных ответов на тест.
4.7. При применении в качестве метода оценки написания реферата конкурсная комиссия оценивает рефераты в отсутствие кандидатов по качеству и глубине изложенного материала, полноте раскрытия темы реферата.
4.8. Применение в качестве метода оценки групповых дискуссий осуществляется, как правило, при наличии трех и более кандидатов.
Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее сформулированных по поручению представителя нанимателя (работодателя) соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, муниципального органа.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кандидаты получают на заседании конкурсной комиссии одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа. Затем конкурсная комиссия проводит групповую дискуссию, суть которой состоит в свободной беседе с кандидатами по заданным практическим вопросам.
Оценка кандидатов осуществляется конкурсной комиссией в их отсутствие с учетом результатов участия кандидатов в дискуссии.
4.9. Конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняли участие менее двух кандидатов либо если конкурсная комиссия не смогла определить кандидата, отвечающего заявленным требованиям.
В этом случае должностное лицо, принявшее решение о проведении конкурса, вправе принять решение о повторном его проведении или отказаться от проведения конкурса.
4.10. Документы и материалы, предоставленные претендентами на замещение вакантной должности, не допущенными к участию в конкурсе, и кандидатами, участвовавшими в конкурсе, а также документы конкурсной комиссии после завершения конкурса хранятся в кадровой службе органов местного самоуправления, муниципальных органов три года, после чего передаются на архивное хранение.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Документы и материалы, предоставленные претендентами и кандидатами, возврату не подлежат.
Глава 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА
5.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Член конкурсной комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе изложить свое особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии и приобщается к решению конкурсной комиссии.
5.2. Победившим в конкурсе считается кандидат (кандидаты), получивший (получившие) наибольшее количество голосов.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Количество кандидатов, представляемых конкурсной комиссией представителю нанимателя (работодателю) для принятия решения о заключении с одним из них трудового договора и назначения его на должность муниципальной службы, определяется конкурсной комиссией.
Результаты голосования конкурсной комиссии заносятся в протокол
, который составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании (приложение № 2).
К протоколу прилагаются результаты конкурсных испытаний, которые прошли кандидаты, победившие в конкурсе.
5.3. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением
, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании (приложение № 3).
5.4. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, победивших в конкурсе.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.6. Результаты конкурсного испытания сообщаются кандидатам, принявшим в нем участие, в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, муниципального органа города Белгорода.
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.7. Кандидат, не победивший в конкурсе, имеет право принять участие в последующих конкурсах.
5.8. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о порядке проведения
конкурса на замещение должности
муниципальной службы в органах
местного самоуправления,
муниципальных органах
города Белгорода
(в ред. решения
Совета депутатов
города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председателю конкурсной комиссии
________________________________
(Ф.И.О.)
________________________________
(Ф.И.О. и адрес конкурсанта)
Заявление
прошу Вас допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности
муниципальной службы ______________________________________________________
К настоящему заявлению прилагаю:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
подпись ______________
"____" ________________ 200__ года
Приложение № 2
к Положению о порядке проведения
конкурса на замещение должности
муниципальной службы в органах
местного самоуправления,
муниципальных органах
города Белгорода
(в ред. решения
Совета депутатов
города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(в ред. решения
Совета депутатов города Белгорода
от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Протокол
заседания конкурсной комиссии по подведению итогов
конкурса на замещение должности(ей) муниципальной службы
г. Белгород "___" ____________ 200__ г.
Присутствовали:
Председатель комиссии _____________________________________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии ____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Независимые эксперты ______________________________________________________
(Ф.И.О.)
Представитель подразделения, на вакантную должность в котором проводится
конкурс: __________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Повестка заседания:
Наименование должности, на замещение которой проводится конкурс ___________
___________________________________________________________________________
Подано заявлений на конкурс _______________________________________________
Приняло участие в конкурсе (чел.) _________________________________________
Персональный состав участников конкурса: __________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения, занимаемая должность)
Итоги голосования по кандидатам на замещение должности муниципальной службы
___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование должности)
1. ___________________________ - ___________ голосов
Ф.И.О.
2. ___________________________ - ___________ голосов
Ф.И.О.
3. ___________________________ - ___________ голосов
Ф.И.О.
4...............................................
На основании обсуждения и имеющихся материалов решили:
признать победителем (победителями) конкурса на должность _________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. конкурсантов)
Председатель конкурсной комиссии __________________________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя
комиссии __________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии __________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии __________________________________________
__________________________________________
Приложение № 3
к Положению о порядке проведения
конкурса на замещение должности
муниципальной службы в органах
местного самоуправления,
муниципальных органах
города Белгорода
(в ред. решения
Совета депутатов
города Белгорода от 29.09.2009 № 245)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решение
конкурсной комиссии
г. Белгород "___" __________ 200_ г.
Присутствовали:
Председатель комиссии _____________________________________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии ____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Независимые эксперты ______________________________________________________
(Ф.И.О.)
Представитель подразделения, на вакантную должность в котором проводится
конкурс: __________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
По итогам конкурса победителем(ями) конкурса на должность
___________________________________________________________________________
(наименование вакантной должности)
Был(и) признан(ы): ________________________________________________________
(Ф.И.О. конкурсантов, признанных победителями)
Голосовали: "за" ____, "против" ____, "воздержались" _____.
Председатель конкурсной комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя
комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии _________________________________________
_________________________________________
