АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 843
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПАЛЛАСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В целях создания условий для развития малого предпринимательства и оказания содействия развитию малого предпринимательства на территории Палласовского муниципального района, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", п. 2 ст. 5
Закона Волгоградской области от 4 июля 2008 г. № 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", на основании п. 25 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы" согласно приложению.
2. Рекомендовать Территориальному управлению Палласовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области предусмотреть в расходной части проекта бюджета муниципального района на 2010 год и на период до 2012 года средства для реализации программы
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Палласовского муниципального района по экономике, финансам и управлению муниципальным имуществом Н.Н. Дорошину.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010 и подлежит официальному опубликованию.
5. Постановление
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" № 138 от 12.02.2009 признать утратившим силу с 01.01.2010.
И.о. главы Палласовского
муниципального района
Н.Н.ДОРОШИНА
Приложение
к Постановлению
администрации Палласовского
муниципального района
от 25 сентября 2009 г. № 843
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПАЛЛАСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы
"Развитие и поддержка малого предпринимательства
в Палласовском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы - Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства
в Палласовском муниципальном районе на 2010 -
2012 годы", далее по тексту - Программа
Основания для - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
разработки Программы "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации";
Закон
Волгоградской области от 4 июля 2008 г.
№ 1720-ОД "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Волгоградской области"
Заказчик Программы - Администрация Палласовского муниципального
района
Основной разработчик - Отдел по защите прав потребителей, труду,
Программы торговому и бытовому обслуживанию администрации
Палласовского муниципального района (далее -
ОЗППТТиБО)
Основные исполнители - ОЗППТТиБО; муниципальный фонд поддержки и
Программы развития малого предпринимательства
Палласовского района (далее - МФПиРМП)
Сроки реализации - 2010 - 2012 годы
Программы
Цель Программы - Обеспечение благоприятных условий для развития
малого предпринимательства и повышения его
вклада в социально-экономическое развитие
Палласовского муниципального района
Основные задачи - Создание благоприятных правовых условий для
развития малого предпринимательства
Палласовского муниципального района.
Повышение качества инфраструктурного обеспечения
поддержки малого предпринимательства
Палласовского муниципального района.
Оказание информационно-методических услуг.
Повышение квалификации предпринимателей
Палласовского муниципального района.
Формирование сознания социальной ответственности
предпринимателей Палласовского муниципального
района.
Формирование положительного имиджа
предпринимателей Палласовского муниципального
района
Перечень основных - Мероприятия по реализации долгосрочной
мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и
поддержка малого предпринимательства в
Палласовском муниципальном районе на 2010 - 2012
годы" согласно приложению
Объемы и источники - Общий объем финансирования в 2010 - 2012 годах -
финансирования 350,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 106,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 122,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 122,0 тыс. рублей.
Источником финансирования является бюджет
Палласовского муниципального района
Ожидаемые результаты - Увеличение количества индивидуальных
реализации Программы предпринимателей на 5 процентов.
Увеличение количества рабочих мест на 5 - 7
процентов.
Увеличение доли налоговых поступлений малого и
среднего предпринимательства Палласовского
муниципального района до 5 процентов общего
объема налоговых поступлений
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Постановление администрации Палласовского муниципального района
Волгоградской обл. № 767 издано 27.07.2008, а не 27.08.2008.
Система организации - В соответствии с Постановлением
главы
контроля за выполнением администрации Палласовского муниципального
Программы района от 27.08.2008 № 767 "О Порядке
формирования и реализации долгосрочных
муниципальных целевых программ на территории
Палласовского муниципального района"
Введение
Программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на развитие и поддержку субъектов малого предпринимательства и способствующих формированию сознания социальной ответственности и положительного имиджа предпринимательства Палласовского муниципального района.
Содержание проблемы
Тенденция развития малого предпринимательства на территории Палласовского муниципального района аналогична региональной.
В 2008 году на территории муниципального района осуществляли деятельность 72 малых предприятия и 1025 индивидуальных предпринимателей. Средняя численность работников малых предприятий составила 1056 человек, численность работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей составила 999 человек. Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства с учетом наемных работников и индивидуальных предпринимателей составило около 3,1 тыс. человек.
Согласно статистическим данным на территории района за последние годы наблюдается незначительный рост количества индивидуальных предпринимателей, число малых предприятий осталось на прежнем уровне.
Структура малого предпринимательства за последние годы принципиально не изменилась. По-прежнему лидируют торговля и общественное питание - 67,6 процента, 28,6 процента занято в сельском хозяйстве, 2,5 процента - в строительстве, доля производства - около 1,3 процента.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет муниципального района составляет около 3 процентов.
Высокий адаптационный потенциал малого предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач:
- обеспечение занятости населения;
- формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества.
Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на территории муниципального района являются:
- производство продовольственных и промышленных товаров;
- производство и переработка сельхозпродукции;
- организация бытового обслуживания населения;
- индустрия развития сервиса туризма.
Основные цели и задачи Программы
Мероприятия Программы нацелены на рациональное использование финансовых средств муниципального района, выделяемых на осуществление данной Программы.
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства и социально-экономического развития Палласовского муниципального района.
Основными задачами Программы являются:
1. Создание благоприятных правовых условий для развития малого предпринимательства Палласовского муниципального района.
2. Повышение качества инфраструктурного обеспечения поддержки малого предпринимательства Палласовского муниципального района.
3. Оказание информационно-методических услуг.
4. Повышение квалификации предпринимателей Палласовского муниципального района.
5. Формирование сознания социальной ответственности предпринимателей Палласовского муниципального района.
6. Формирование положительного имиджа предпринимателей Палласовского муниципального района.
Для решения поставленных в Программе задач разработаны мероприятия, обеспечивающие развитие и поддержку малого предпринимательства Палласовского района.
Комплекс программных мероприятий представлен в приложении
.
Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в 3 (три) этапа, каждый этап соответствует календарному году.
Срок реализации Программы - с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года.
Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает оказание муниципальной поддержки предпринимательству Палласовского муниципального района по следующим направлениям:
1. Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства.
Создание правового поля, благоприятного для деятельности субъектов малого предпринимательства и реализации мероприятий Программы. Мероприятиями раздела предусмотрено проведение анализа практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства с целью подготовки предложений по внесению изменений в областные и муниципальные нормативно-правовые акты.
2. Образовательное обеспечение малого предпринимательства.
Предусматривает мониторинг рынка труда, проведение обучающих семинаров для предпринимателей, обеспечение консультативной поддержкой.
Проведение данных мероприятий повысит квалификацию рабочего персонала, обеспечит осведомленность предпринимателей в вопросах ведения бизнеса.
3. Информационные технологии поддержки малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.
Проблема информационного обеспечения остается важной как для субъектов малого предпринимательства, так и для организаций, осуществляющих его поддержку.
Для решения указанной проблемы Программой предусматривается использование традиционных источников информации - публикации в средствах массовой информации и консультирование по актуальным вопросам малого предпринимательства.
Раздел включает в себя мероприятия по обеспечению взаимодействия органов власти, организаций поддержки предпринимательства и субъектов малого предпринимательства путем проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов, издания информационно-методических материалов, организации Дня предпринимателя.
Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы рассчитана на 3 года. Общий объем финансирования составляет 350,0 тыс. рублей, в том числе 2010 год - 106,0 тыс. рублей, 2011 год - 122,0 тыс. рублей, 2012 год - 122,0 тыс. рублей.
Основой ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства и реализации Программы является выделение средств из бюджета Палласовского муниципального района. Возможно привлечение средств внебюджетных финансовых источников.
Контроль за выполнением Программы
В соответствии с Постановлением
главы администрации Палласовского муниципального района от 27.08.2008 № 767 "О Порядке формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ на территории Палласовского муниципального района".
Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы
Результатами реализации мероприятий Программы на территории Палласовского муниципального района будут являться: рост количества индивидуальных предпринимателей на 5 - 7 процентов; увеличение количества рабочих мест на 5 процентов; увеличение доли налоговых поступлений малого предпринимательства в муниципальный бюджет до 5 процентов от общего объема налоговых поступлений.
Заместитель главы
администрации Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам
Н.М.КОЗИНА
Приложение
к долгосрочной муниципальной
целевой программе "Развитие
и поддержка малого
предпринимательства в
Палласовском муниципальном
районе на 2010 - 2012 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПАЛЛАСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
обеспечивать
+----+--------------------+------+------------------------------+---------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦ Источники финансирования ¦Исполни- ¦
¦п/п ¦ ¦испол-¦ (тыс. рублей) ¦тели ¦
¦ ¦ ¦нения +------+-------+--------+------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦Муници-¦Бюджеты ¦Вне- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальный¦сельских¦бюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦поселе- ¦жетные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний ¦источ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ники ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦1. ¦Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦1.1.¦Проведение обучающих¦2010 -¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦семинаров ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МФПиРМП ¦
¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦1.2.¦Разработка положений¦2010 -¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦о районных конкурсах¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦2. ¦Образовательное обеспечение малого предпринимательства района ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦2.1.¦Обеспечение участия ¦2010 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦субъектов малого ¦2011 ¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦2012 ¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦в областных ¦2010 -¦ 34,0 ¦ 34,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦конкурсах ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦2.2.¦Обеспечение участия ¦2010 ¦ 11,0 ¦ 11,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦субъектов малого ¦2011 ¦ 13,0 ¦ 13,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦2012 ¦ 13,0 ¦ 13,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦в обучающих ¦2010 -¦ 37,0 ¦ 37,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦семинарах ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦2.3.¦Организация ¦2010 ¦ 35,0 ¦ 35,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦проведения Дня ¦2011 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦МФПиРМП ¦
¦ ¦предпринимателя ¦2012 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2010 -¦115,0 ¦ 115,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦ ¦Итого ¦2010 ¦ 56,0 ¦ 56,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2011 ¦ 65,0 ¦ 65,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ 65,0 ¦ 65,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2010 -¦186,0 ¦ 186,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦3. ¦Информационное обеспечение малого предпринимательства, ¦
¦ ¦взаимодействие со средствами массовой информации ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦3.1.¦Обеспечение ¦2010 -¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦освещения проведения¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в средствах массовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦4. ¦Инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства ¦
¦ ¦Палласовского муниципального района ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦4.1.¦Содействие ¦2010 -¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦предпринимателям ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Палласовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района в оформлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управлением развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Волгоградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦5. ¦Иные мероприятия ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦5.1.¦Организация ¦2010 ¦ 14,0 ¦ 14,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦сельскохозяйственных¦2011 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦МФПиРМП ¦
¦ ¦ярмарок с участием ¦2012 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦2010 -¦ 45,0 ¦ 45,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Палласовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦5.2.¦Организация районных¦2010 ¦ 36,0 ¦ 36,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ОЗППТТиБО¦
¦ ¦конкурсов "Лучший ¦2011 ¦ 42,0 ¦ 42,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦МФПиРМП ¦
¦ ¦по профессии" ¦2012 ¦ 42,0 ¦ 42,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2010 -¦120,0 ¦ 120,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦ ¦Итого ¦2010 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2011 ¦ 57,0 ¦ 57,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ 57,0 ¦ 57,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2010 -¦165,0 ¦ 165,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
¦ ¦Всего по Программе ¦2010 ¦106,0 ¦ 106,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2011 ¦122,0 ¦ 122,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦122,0 ¦ 122,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2010 -¦350,0 ¦ 350,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+------+------+-------+--------+------+---------+
Заместитель главы
администрации Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам
Н.М.КОЗИНА
