АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2008 г. № 1058
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений администрации Палласовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2009 № 174
, от 08.07.2009 № 581
)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом
Палласовского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Палласовского муниципального района согласно приложению 1.
Пункт 2 утратил силу в части утверждения состава комиссии. - Постановление
администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 08.07.2009 № 581.
2. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Палласовского муниципального района и утвердить ее состав
согласно приложению 2.
3. Исключен. - Постановление
администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 08.07.2009 № 581.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Возложить на Территориальное управление Палласовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области полномочия по проведению оценки финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике, финансам и управлению муниципальным имуществом администрации Палласовского района Дорошину Н.Н., начальника Территориального управления Палласовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области Цветкову Н.М.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Глава Палласовского
муниципального района
А.И.ГАЛИЧКИН
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации
Палласовского
муниципального района
от 16 декабря 2008 г. № 1058
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений администрации Палласовского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2009 № 174
, от 08.07.2009 № 581
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Палласовского муниципального района (далее именуется - конкурс).
1.3. Целью проведения конкурсов является отбор юридических лиц, муниципальных образований, которым предоставляется право получения муниципальных гарантий Палласовского муниципального района (далее именуются - муниципальные гарантии).
2. Основание и предмет конкурса
2.1. Конкурс проводится после определения Территориальным управлением Палласовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - ТУ КБФПиК Администрации Волгоградской области) объема муниципальных гарантий на очередной финансовый период.
2.2. Предметом конкурса является право на включение победителей конкурса в перечень получателей муниципальных гарантий.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. В зависимости от формы проведения конкурсы могут быть открытыми или закрытыми по составу участников. Решение о форме проведения конкурсов принимает организатор конкурса - администрация Палласовского муниципального района.
3.2. В открытых и закрытых конкурсах могут принимать участие муниципальные образования Палласовского муниципального района и юридические лица.
3.3. К участию в конкурсах допускаются муниципальные образования и юридические лица, соответствующие требованиям, указанным настоящим Положением.
3.4. Не допускаются к участию в конкурсе:
участники, представившие документы на участие в конкурсе после истечения срока их представления;
участники, не представившие необходимые документы в соответствии с установленными требованиями или представившие документы, содержащие недостоверные или неполные сведения;
участники, не соответствующие требованиям к участникам конкурса.
4. Документы, представляемые юридическими лицами
в конкурсную комиссию по проведению конкурсов
на предоставление муниципальных гарантий
Палласовского муниципального района
Для участия в конкурсе юридические лица представляют в конкурсную комиссию по проведению конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Палласовского муниципального района (далее именуется - конкурсная комиссия) следующие документы:
1) заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного муниципальной гарантией;
2) анкету, содержащую информацию об участнике конкурса:
полное наименование участника, его организационно-правовая форма, номер и дата свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес, номера телефонов;
размер уставного (складочного) капитала участника конкурса, список основных акционеров (владеющих более 5 процентов акций), доля акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;
фамилия, имя, отчество руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера;
3) свидетельство о включении инвестиционного проекта в районный реестр инвестиционных проектов в соответствии с Законом
Волгоградской области "Об инвестиционной деятельности в Волгоградской области" (для юридических лиц - получателей муниципальных гарантий по инвестиционным проектам);
4) нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
5) нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений и дополнений к нему;
6) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
7) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;
8) инвестиционный проект (для юридических лиц, претендующих на получение муниципальных гарантий по инвестиционным проектам);
9) показатели эффективности реализуемого инвестиционного проекта [срок окупаемости, рентабельность, дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг, количество дополнительных рабочих мест, ожидаемые налоговые поступления во все уровни бюджетов после полного освоения проекта, фактический и прогнозируемый размер средней заработной платы (для юридических лиц, претендующих на получение муниципальных гарантий по инвестиционным проектам)];
10) аудиторское заключение по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, за исключением участника, начавшего свою финансово-хозяйственную деятельность в текущем финансовом году;
11) справку участника конкурса о планируемом обеспечении муниципальной гарантии с указанием вида и размера обеспечения, а в случае предоставления залога - дополнительно опись имущества (в том числе имущественных прав), передаваемого в залог, с указанием его ориентировочной рыночной стоимости;
12) заявление о предоставлении муниципальной гарантии без обеспечения и решение уполномоченного органа управления о передаче в доверительное управление уполномоченной Палласовским муниципальным районом организации не менее 51 процента акций (долей) в уставном (складочном) капитале участника в случае предоставления муниципальной гарантии Палласовского муниципального района (если участник претендует на получение муниципальной гарантии без обеспечения по указанному основанию);
13) письмо кредитной организации о предварительном согласии на предоставление претенденту кредитных ресурсов;
14) финансово-экономическое обоснование использования кредита (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита);
15) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
5. Документы, представляемые в конкурсную комиссию
муниципальными образованиями
Для участия в конкурсе муниципальные образования представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием цели, ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного муниципальной гарантией;
2) копию устава;
3) копию правового акта о бюджете претендента на текущий финансовый период;
4) отчет об исполнении бюджета претендента за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату;
5) письмо кредитной организации о предварительном согласии на предоставление претенденту кредитных ресурсов;
6) финансово-экономическое обоснование использования кредита (с указанием источников возврата кредита).
6. Критерии отбора победителей конкурса
Победители конкурса определяются по следующим критериям:
1) для юридических лиц, претендующих на получение муниципальных гарантий по инвестиционным проектам:
срок окупаемости инвестиционного проекта;
дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;
рентабельность инвестиционного проекта;
количество дополнительных рабочих мест;
ожидаемые налоговые поступления во все уровни бюджетов после полного освоения инвестиционного проекта;
фактические и прогнозируемые размеры средней заработной платы;
участие в реализации приоритетных национальных проектов и иных проектов, реализация которых определена законодательством Российской Федерации;
2) для юридических лиц и муниципальных образований, претендующих на получение муниципальных гарантий на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов:
дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;
рентабельность;
количество дополнительных рабочих мест;
ожидаемые налоговые поступления после освоения выделенных претендентам средств под муниципальную гарантию.
При определении победителей конкурса могут приниматься во внимание дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества проектов.
7. Порядок проведения конкурса
7.1. Администрация Палласовского муниципального района доводит до сведения потенциальных участников открытого конкурса информационное сообщение о проведении конкурса путем публикации в информационно-аналитической газете "Рассвет" извещения не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
В закрытом конкурсе принимают участие юридические лица и муниципальные образования, реализующие приоритетные национальные и инвестиционные проекты с учетом их экономической и социальной значимости для муниципального района с объемом муниципальных гарантий более 20,0 млн. рублей. Приглашение к участию в закрытом конкурсе направляется организатором конкурса в письменной форме.
7.2. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается главой Палласовского муниципального района.
(в ред. Постановления
администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 08.07.2009 № 581)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора конкурса;
требования к участникам конкурса;
критерии отбора победителей конкурса;
порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием дня и часа последнего срока их приема;
место, дата и время проведения конкурса.
7.4. Документы на участие в конкурсе направляются в конкурсную комиссию заказным письмом или сдаются под расписку и регистрируются в журнале учета документов на участие в конкурсе.
7.5. По истечении срока приема документов на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления о намерении получить муниципальные гарантии и прилагаемые документы и выносит решение о победителях конкурса.
Решение о победителях конкурса принимается в соответствии с требованиями к участникам конкурса и составу документов, представляемых для участия в конкурсе, и критериями отбора победителей конкурса.
В ходе определения победителей конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурса для дачи пояснений.
(в ред. Постановления
администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 27.02.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.6. Конкурсная комиссия может привлекать для определения победителей конкурса представителей экспертных и консультационных организаций, а также структурные подразделения администрации Палласовского муниципального района.
7.7. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом. Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед участниками.
7.8. Конкурсная комиссия не позднее пяти дней после подведения итогов конкурса направляет победителям конкурса выписку из протокола заседания комиссии.
7.9. В случае если до момента окончания срока приема документов на участие в конкурсе на конкурс поступило только одно заявление о намерении получить муниципальную гарантию, то при соответствии требованиям настоящего Положения претендент, подавший заявление, признается победителем конкурса.
7.10. В случае если на основании результатов рассмотрения документов на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявления о намерении получить муниципальную гарантию, конкурс признается несостоявшимся.
7.11. В случае если конкурс не состоялся, победитель конкурса не определен или не выбраны объемы муниципальных гарантий на очередной плановый период, организатор конкурса вправе повторно провести конкурс.
7.12. Конкурсная комиссия не принимает претензий участников и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними, если победитель конкурса не определен или объявленный конкурс признан несостоявшимся.
8. Результаты конкурса на предоставление
муниципальных гарантий
8.1. Результаты проведенного конкурса являются основанием для принятия главой Палласовского муниципального района решения о включении победителей конкурса в перечень муниципальных гарантий Палласовского муниципального района и утверждения сформированного перечня муниципальных гарантий Палласовского муниципального района для включения в проект решения Палласовской районной Думы о бюджете Палласовского муниципального района на соответствующий финансовый год (плановый период).
(в ред. Постановления
администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 08.07.2009 № 581)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.2. Планово-экономический отдел администрации Палласовского муниципального района направляет в ТУ КБФПиК Администрации Волгоградской области утвержденный главой Палласовского муниципального района перечень муниципальных гарантий Палласовского муниципального района для включения в проект решения Палласовской районной Думы о бюджете Палласовского муниципального района на следующий финансовый год (плановый период).
Заместитель главы
администрации Палласовского
муниципального района
Н.М.КОЗИНА
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации
Палласовского
муниципального района
от 16 декабря 2008 г. № 1058
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Утратило силу. - Постановление
администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 08.07.2009 № 581.
(см. текст в предыдущей редакции
)
