АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 8277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ В КРЕДИТ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТУ (ЗАЙМУ) И ВЫДЕЛЕНИЮ
РАЗОВОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
И СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ В Г. ВОЛЖСКОМ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В целях обеспечения доступности ипотечных кредитов (займов), улучшения жилищных условий наибольшего количества граждан г. Волжского, руководствуясь Уставом
городского округа - город Волжский, Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 № 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010 - 2012 годы", постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы (приложение).
2. Управлению по информационной политике администрации городского округа - город Волжский (С.В. Игнатьев) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Волжский М.П. Кубанцева.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к Постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 25 сентября 2009 г. № 8277
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛЬЕ В КРЕДИТ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТУ (ЗАЙМУ) И ВЫДЕЛЕНИЮ
РАЗОВОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
И СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ В Г. ВОЛЖСКОМ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и
долгосрочной целевой выделению безвозмездной разовой субсидии
программы на приобретение и строительство жилья в
г. Волжском" на 2010 - 2012 годы
Обоснование для - Постановление Правительства Российской Федерации
разработки Программы от 11 января 2000 г. № 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации";
Стандарты процедуры выдачи, рефинансирования и
сопровождения ипотечных кредитов, разработанные
ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" (г. Москва)
Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Волжский
Волгоградской области
Разработчик Программы - Муниципальное унитарное предприятие г. Волжского
"Ипотечная жилищно-правовая компания"
Исполнитель Программы - Муниципальное унитарное предприятие г. Волжского
"Ипотечная жилищно-правовая компания"
Основные мероприятия - Разработка и внедрение единых требований
Программы Программы, действующих на территории г.
Волжского, на строительство и приобретение жилья
за счет кредитов (займов).
Повышение роли органов местного самоуправления в
содействии становления системы ипотечных
жилищных кредитов (займов) в городе.
Изучение, отработка и внедрение опыта других
городов по строительству жилья с привлечением
средств населения и ипотечных кредитов (займов)
применительно к г. Волжскому.
Разработка и внедрение экономического механизма
жилищного кредитования (займа) с использованием
ценных бумаг.
Разработка и внедрение механизма привлечения
сбережений граждан для финансирования
строительства жилья.
Разработка и внедрение страховой защиты
кредиторов, предоставляющих ипотечные кредиты
(займы)
Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы
реализации Программы
Источники - Выдача ипотечных кредитов (займов) на
финансирования приобретение и строительство жилья будет
осуществляться за счет:
- средств, выделяемых из городского бюджета;
- средств рефинансирования; средств населения;
средств предприятий города, а также иных
источников
Управление Программой - Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная
и контроль за ее жилищно-правовая компания" ежеквартально до
реализацией 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в управление экономики
информацию о реализации долгосрочной целевой
программы
Ожидаемые конечные - По итогам реализации Программы ожидается
результаты достижение следующих результатов: в среднем 88
семей получат разовые безвозмездные субсидии на
приобретение жилья, 588 семей могут улучшить
жилищные условия с помощью ипотечного займа; а
также планируется увеличение обеспеченности
граждан жилой площадью; повышение в общем объеме
вводимого в г. Волжском жилья доли
индивидуального жилья, построенного за счет
выданных ипотечных кредитов (займов); Программа,
увязывая ипотечное кредитование с другими
методами финансирования жилья, позволит заметно
расширить круг людей, которые могут улучшить
свои жилищные условия; в перспективе ипотечное
кредитование, увеличивая спрос на строительство
жилья, позволит оживить отрасли экономики
г. Волжского, сопряженные со строительством,
обеспечить рост занятости и доходов населения
ВВЕДЕНИЕ
Долгосрочная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий и проектов, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере ипотечного кредитования, который позволит улучшить жилищные условия населения г. Волжского и увеличить обеспеченность граждан жилой площадью.
1. ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ
Программа позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет увеличения объемов жилищного строительства, уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Программа также позволит дополнительно к средствам городского бюджета привлечь на строительство и приобретение жилья средства предприятий, средства граждан и средства, полученные за счет рефинансирования, а также иные источники.
Программа является инструментом поэтапного внедрения и развития системы ипотечного жилищного кредитования в г. Волжском в период 2010 - 2012 годов, которая в дальнейшем должна стать саморазвивающейся и самодостаточной.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Главной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, молодых семей, состоящих в очереди на получение жилой площади в управлении муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для решения жилищной проблемы в г. Волжском;
- сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении и строительстве жилья;
- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета жителям г. Волжского, получающим ипотечные кредиты (займы). Размер субсидии предусматривается Городским положением
от 26 сентября 2006 г. № 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов";
- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет других источников;
- привлечение в жилищную сферу сбережений населения и получаемых кредитных средств, а также средств, предоставляемых предприятиями города в качестве материального поощрения работника;
- предоставление ипотечного займа молодым семьям, получившим безвозмездную субсидию по молодежной программе;
- предоставление ипотечного займа семьям, пожелавшим использовать материнский капитал на покупку жилья;
- предоставление ипотечного займа военнослужащим, уволенным в запас или в отставку, выбравшим постоянным местом проживания город Волжский;
- предоставление ипотечного займа семьям, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и получившим жилищный сертификат на приобретение жилья;
- создание предпосылок для развития строительного комплекса.
3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Реализация Программы включает выполнение основных мероприятий и проектов, а также их корректировку (при необходимости).
Реализация Программы возложена на муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского.
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, попечительский совет, Волжская городская Дума.
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- ежегодно предусматривает соответствующие статьи в проекте городского бюджета на текущий год, направленные на финансирование ипотечного кредитования (займа) в соответствии с городской целевой программой;
- осуществляет финансирование выдачи разовых безвозмездных субсидий в соответствии с утвержденной городской целевой программой.
Попечительский совет:
- по представлению МУП "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского рассматривает заявления граждан о выделении им ипотечного кредита (займа), разовых безвозмездных субсидий;
- утверждает ежегодный отчет МУП "Ипотечная жилищно-правовая компания" Волжского о финансово-хозяйственной деятельности в области ипотечного кредитования;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ипотечное кредитование.
Состав попечительского совета утверждается Волжской городской Думой.
Получателями безвозмездных разовых субсидий могут стать жители г. Волжского, обратившиеся с соответствующим заявлением и отвечающие требованиям Положения
о порядке выдачи и погашения ипотечного кредита (займа), утвержденного Волжской городской Думой.
Для выполнения своих обязанностей муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского заключает соглашение с банком, в соответствии с которым банк обслуживает предприятие при выделении ипотечных кредитов (займов) и безвозмездных разовых субсидий.
Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского:
- формирует нормативно-правовую базу, способствующую развитию ипотечного кредитования;
- выносит на рассмотрение попечительского совета заявления граждан о предоставлении им ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;
- оформляет кредитные дела граждан, получивших ипотечный кредит (займ), в соответствии с требованиями, изложенными в Стандартах процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов;
- предоставляет утвержденный на заседании попечительского совета ежегодный отчет в администрацию городского округа - город Волжский и Волжскую городскую Думу.
К полномочиям муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" г. Волжского также относится осуществление следующих мероприятий по реализации механизма выдачи ипотечных кредитов (займов):
- прием граждан, консультирование их по вопросам получения ипотечного кредита (займа);
- анализ представленных документов на получение ипотечного кредита (займа);
- определение размера выделяемой суммы ипотечного кредита (займа);
- получение информации о размере выделяемой разовой безвозмездной субсидии в управлении муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский;
- рефинансирование ипотечных кредитов (займов) через ОАО "АИЖК" г. Москвы;
- сопровождение проданных закладных по доверенности ОАО "АИЖК", ОАО "КУИ "ЯМАЛ", ЗАО "Первый ипотечный агент АИЖК", ЗАО "Второй ипотечный агент АИЖК", Раши Эссет МБС СА, ЗАО "Ипотечный агент АИЖК 2008-1" (контроль над использованием объекта ипотеки и своевременной оплатой аннуитетных платежей за использование кредитных средств).
Порядок и условия выдачи ипотечных кредитов (займов) регулируются Городским положением
от 26 сентября 2006 г. № 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
При разработке Программы учитывалось, что ее реализация будет осуществляться в условиях роста доходной части городского бюджета. В связи с этим объем бюджетных средств предусмотрен со значительным ростом по годам, так как жилищная проблема у основной части населения города без финансовой поддержки не разрешима.
В этот период организация ипотечного кредитования (займа) будет по возможности осуществляться за счет городского бюджета, других источников, средств предприятий, средств населения, а также средств, полученных в результате рефинансирования.
Ежегодно при формировании городского бюджета объемы финансирования на развитие ипотечного рынка и выделение разовой безвозмездной субсидии гражданам, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, уточняются и утверждаются. Ресурсное обеспечение
Программы приведено в приложении.
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа по ипотечному займу на приобретение и строительство жилья на 2010 - 2012 годы направлена на решение сложнейшей социальной проблемы - улучшения жилищных условий населения г. Волжского. Эффективность Программы определяется не только привлечением бюджетных средств, но и использованием средств населения, материнского капитала, жилищных сертификатов, полученные молодыми семьями, гражданами, состоящими в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского округа - город Волжский, накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также привлечением собственных средств граждан и за счет рефинансирования.
Это будет достигнуто за счет того, что ипотечные займы будут в основном выделяться на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках, а также на незавершенное строительство. В среднем 88 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья, 588 семей смогут улучшить жилищные условия с помощью ипотечного займа. Ипотечные займы будут оформлены закладными, которые впоследствии будут рефинансированы в ОАО "АИЖК" г. Москвы и все денежные средства будут возвращены в полном объеме.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одни и те же слова "на приобретение" повторяются дважды.
Внедрение долгосрочной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) на приобретение и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы позволит частично решить жилищную проблему и повысить социальный уровень населения г. Волжского.
ВСЕГО ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ПОТРАТИТЬ СРЕДСТВ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КВАРТИР
Структура расходов на приобретение квартиры
Рисунок не приводится.
Управляющий делами
администрации
С.Н.АКОЛЬЗИНА
Приложение
к долгосрочной целевой
программе "Жилье в кредит
по ипотечному кредиту
(займу) и выделению разовой
безвозмездной субсидии на
приобретение и строительство
жилья в г. Волжском"
на 2010 - 2012 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Финансовые затраты, руб. │ Показатели результативности выполнения │
│ мероприятия │ │ мероприятия │
│ ├───────┬────────┬────────┬────────┼────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤
│ │2010 г.│ 2011 г.│ 2012 г.│ Всего │Наименование│Ед. │2010 г.│2011 г.│2012 г.│
│ │ │ │ │ │ показателя │изме-│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │рения│ │ │ │
├──────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤
│Выделение │3000000│13000000│15000000│31000000│Кол-во │ед. │ 17 │ 30 │ 41 │
│разовой │ │ │ │ │семей, │ │ │ │ │
│безвозмездной │ │ │ │ │получивших │ │ │ │ │
│субсидии │ │ │ │ │РБС │ │ │ │ │
├──────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤
│Предоставление│3000000│ 3000000│ 2000000│ 8000000│Кол-во │ед. │ 132 │ 204 │ 252 │
│займов │ │ │ │ │семей, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │получивших │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │займ │ │ │ │ │
├──────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤
│Итого │6000000│16000000│17000000│39000000│Итого │ед. │ 149 │ 234 │ 293 │
└──────────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┘
