ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2009 г. № 653-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ (в действующей редакции) "О защите конкуренции", ст. 8
Устава Палехского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения открытого конкурса по предоставлению права осуществления утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Палехского муниципального района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кузнецову С.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Палехского муниципального района
Н.В.КАСАТКИНА
Приложение
к постановлению
администрации
Палехского муниципального района
от 15.09.2009 № 653-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления утилизации (захоронения) (далее - утилизация) твердых бытовых отходов на территории Палехского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления утилизации твердых бытовых отходов на территории Палехского района (далее - Конкурс).
1.2. Организатором Конкурса является администрация Палехского муниципального района.
1.3. Конкурс проводится в целях развития рынка услуг по утилизации твердых бытовых отходов, создания условий для добросовестной конкуренции.
1.4. Конкурс проводится на равных условиях для всех претендентов, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
1.5. Условия Конкурса определяются организатором Конкурса - администрацией Палехского муниципального района.
1.6. Результатом проведения Конкурса является заключение муниципального контракта с победителем Конкурса на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов.
2. Подготовка к проведению Конкурса
2.1. Организатор Конкурса принимает решение о проведении открытого Конкурса в следующих случаях:
2.1.1. досрочного расторжения муниципального контракта на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов;
2.1.2. прекращения оказания услуг по утилизации твердых бытовых отходов арендатором, который в силу заключенного договора взял на себя эти обязательства;
2.1.3. истечения срока действия муниципального контракта на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов.
2.2. Информационное извещение о проведении Конкурса на предоставление права осуществления утилизации твердых бытовых отходов публикуется не менее чем за 30 дней до даты его проведения в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района и размещается на официальном сайте администрации Палехского муниципального района.
2.3. Информационное извещение должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора Конкурса;
- дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в Конкурсе;
- дату, время и место вскрытия конвертов с конкурсной документацией;
- сроки рассмотрения поступивших заявок;
- адрес организатора Конкурса, место принятия документов для участия в Конкурсе с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема, ответственного лица;
- проект муниципального контракта, заключаемого с победителем Конкурса;
- критерии оценки Конкурса.
2.4. В случае изменения сведений, указанных в п. 2.3
настоящего Положения, организатор Конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в Конкурсе, не позднее чем за три дня до наступления ранее намеченного срока проведения Конкурса и разместить информацию об этом в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района и на официальном сайте администрации Палехского муниципального района.
2.5. Поступившие документы регистрируются организатором Конкурса в журнале регистрации поступивших конвертов. Каждому запечатанному конверту присваивается порядковый номер в соответствии с очередностью их поступления.
2.6. Зарегистрированные конверты передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.
2.7. Конверты, поступившие по истечении срока, указанного в информационном извещении, не принимаются.
2.8. Участники имеют право отозвать или изменить свои документы до истечения срока подачи документов. В случае повторной подачи документов на участие в Конкурсе новый срок подачи документов исчисляется с момента регистрации повторно поданных документов.
2.9. Конкурс считается несостоявшимся, если поступило менее двух запечатанных конвертов.
2.10. Организатор Конкурса, помимо вышеперечисленного, знакомит участников с конкурсной документацией, ведет с ними переписку по всем вопросам, касающимся проведения Конкурса.
3. Условия участия в Конкурсе
3.1. Для участия в Конкурсе необходимо в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса, подать организатору Конкурса заявку на участие в Конкурсе установленного образца в письменной форме в запечатанном конверте в установленном порядке. При этом на таком конверте указываются наименование открытого Конкурса, на участие в котором подается заявка, дата вскрытия конвертов с заявками. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Также в запечатанном конверте представляется документация, указанная в пункте 3.2
настоящего Положения.
3.2. В конверте представляется следующая документация:
а) копия Свидетельства о государственной регистрации создания юридического лица (Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года), копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии учредительных документов, подлинник выписки из ЕГРЮЛ или нотариально заверенная копия указанной выписки (для юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) документы о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования;
в) справка об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
г) опись прилагаемых документов.
3.3. Формы заявки и прилагаемых документов уточняются в извещении о проведении Конкурса.
Конкурсная комиссия принимает к рассмотрению справки и формы, действительные по сроку действия на дату проведения Конкурса.
3.4. Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении Конкурса, регистрируется организатором Конкурса. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в Конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника, не допускается. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, организатор Конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3.5. Участник Конкурса несет ответственность за достоверность представленной документации.
3.6. Отправка заявки и прилагаемых документов почтой не допускается.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Для организации проведения Конкурса организатором Конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии, которое оформляется постановлением администрации Палехского муниципального района.
4.2. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными правовыми актами Палехского муниципального района, настоящим Положением.
4.3. Комиссия осуществляет следующие функции:
4.3.1. самостоятельно разрабатывает регламент своей работы;
4.3.2. разрабатывает формы заявки и прилагаемых документов, представляемых на Конкурс;
4.3.3. определяет сроки рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и прилагаемых документов;
4.3.4. принимает решение о допуске участника к этапам Конкурса, определяет победителя Конкурса;
4.3.5. рассматривает жалобы участников Конкурса.
4.4. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие обязанности председателя исполняет заместитель председателя.
4.5. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, проводит заседания комиссии, объявляет победителя Конкурса.
4.6. Из числа членов комиссии по представлению председателя комиссии избирается секретарь комиссии, который оформляет протоколы заседаний комиссии.
4.7. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует более 50% общего числа ее членов.
4.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.9. В случае равного количества голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.10. Форма голосования определяется комиссией.
4.11. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.12. Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.
5. Порядок проведения Конкурса
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.2. Председатель конкурсной комиссии вскрывает конверт с документами каждого участника и оглашает содержащуюся в нем информацию.
5.3. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. В протоколе указываются:
5.3.1. наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, подавших заявку на участие в Конкурсе, и перечень документов, приложенных к заявке;
5.3.2. перечень участников, допущенных к участию в Конкурсе;
5.3.3. перечень участников, не допущенных к участию в Конкурсе, и основание отстранения от участия в Конкурсе (по каждому участнику).
5.4. Конкурсная комиссия правомочна получать от участников Конкурса разъяснения по информации, содержащейся в конверте.
5.5. Любой участник, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.
5.6. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
5.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника или об отказе в допуске участника Конкурса к участию в Конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
5.8. Участник Конкурса не допускается к участию в Конкурсе в следующих случаях:
5.8.1. если к заявке не приложена документация, указанная в подпункте 3.2
настоящего Положения;
5.8.2. недостоверности сведений, представленных для участия в Конкурсе;
5.8.3. отказа участника дать разъяснения по приложенной к заявке документации.
5.9. Участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе, удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, и участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
5.10. В случае если в результате рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе только одного участника, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
5.11. В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один участник подал заявку на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о повторном проведении Конкурса либо в течение 20 (двадцати) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок заключает договор на предоставление права осуществления утилизации ТБО с участником, подавшим данную заявку, по правилам, установленным в разделе 7
настоящего Положения.
5.12. Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов (специалистов) для анализа представленных документов и получения экспертного заключения.
5.13. По завершении Конкурса подводятся итоги и определяется победитель Конкурса.
5.14. Решение конкурсной комиссии об итогах Конкурса оформляется протоколом, в котором указывается следующая информация:
5.14.1. наименование Конкурса;
5.14.2. состав конкурсной комиссии;
5.14.3. результаты голосования;
5.14.4. наименования участников Конкурса;
5.15.5. тарифы, предложенные участниками Конкурса для осуществления утилизации ТБО;
5.15.6. победитель Конкурса.
5.16. Результаты Конкурса могут быть обжалованы участниками Конкурса в судебном порядке.
5.17. Информация о победителе Конкурса размещается на официальном сайте администрации Палехского муниципального района и подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района организатором Конкурса соответственно в течение 3 календарных дней и 5 календарных дней после дня подписания протокола о подведении итогов Конкурса.
6. Подведение итогов и определение победителя Конкурса
6.1. Победителем признается участник, предложивший наименьшую стоимость тарифа на утилизацию твердых бытовых отходов. В случае равенства набранных баллов двумя или более участниками Конкурса победителем признается участник, заявка которого была подана раньше.
6.2. В случае если после определения победителя Конкурса до заключения муниципального контракта по предоставлению права осуществления утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов станут известны факты несоответствия победителя Конкурса обязательным требованиям к участнику, установленным настоящим Положением, результаты аннулируются, и определяется новый победитель Конкурса в соответствии с пунктом 7.1
настоящего Положения.
6.3. Организатор в течение 5 календарных дней со дня завершения Конкурса извещает участников о результатах Конкурса и размещает в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района сообщение о победителе Конкурса, тариф на осуществление утилизации на территории Палехского муниципального района.
6.4. В случае если в результате рассмотрения конкурсной комиссией поданных претендентами заявок на Конкурс по одному предмету Конкурса только одна заявка претендента отвечает условиям Конкурса, муниципальный контракт заключается с претендентом, подавшим данную заявку, по правилам, установленным разделом 7
настоящего Положения.
7. Оформление муниципального контракта
7.1. В течение 10 дней после объявления победителя Конкурса между победителем Конкурса и администрацией Палехского муниципального района заключается муниципальный контракт на предоставление права осуществления утилизации твердых бытовых отходов на территории Палехского муниципального района (далее - Контракт).
7.2. Контракт заключается сроком на 9 месяцев без права последующего пролонгирования.
7.3. В случае уклонения победителя Конкурса в предусмотренный срок от заключения Контракта право подписания переходит участнику, заявке которого присвоен второй номер.
