СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2009 г. № 2-14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Собрания депутатов
Ртищевского муниципального района
от 27.08.2009 № 6-40)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 21
Устава Ртищевского муниципального района, Собрание депутатов Ртищевского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Ртищевского муниципального района согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу:
- Приложение № 1 к решению Собрания ОМО Ртищевского района от 13 сентября 2005 г. № 7-54 "Об обеспечении градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ртищевского муниципального района";
- решение Собрания ОМО Ртищевского района от 13 сентября 2005 г. № 7-57 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Ртищевского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Перекресток России".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Собрания депутатов Ртищевского муниципального района по работе с территориями, законности, защите прав граждан и использованию муниципальной собственности.
Глава
Ртищевского муниципального района
А.П.САНИНСКИЙ
Приложение
к решению
Собрания депутатов Ртищевского муниципального района
от 2 апреля 2009 г. № 2-14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Собрания депутатов
Ртищевского муниципального района
от 27.08.2009 № 6-40)
Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области.
Публичные слушания являются одной из форм деятельности органов местного самоуправления, обеспечивающей открытость для граждан, проживающих на территории Ртищевского района, механизмов принятия властных решений.
I. Цель проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся с целью:
- доведения до населения Ртищевского муниципального района полной и точной информации о рассматриваемых проектах решений Собрания депутатов;
- оценки отношения населения Ртищевского муниципального района к рассматриваемым проектам решений Собрания депутатов;
- инициирования народной правотворческой инициативы;
- выявления предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим действиям органов местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения Ртищевского муниципального района.
Обязательными для рассмотрения на публичных слушаниях являются:
- проекты Устава
Ртищевского муниципального района, а также проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав
вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе
вопросов местного значениям полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Ртищевского муниципального района;
- проекты генеральных планов муниципальных образований, в том числе внесению в них изменений;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального образования.
II. Назначение публичных слушаний
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Ртищевского муниципального района или главы Ртищевского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Ртищевского муниципального района, назначаются Собранием депутатов Ртищевского муниципального района, а по инициативе главы Ртищевского муниципального района - главой Ртищевского муниципального района.
1. Назначение публичных слушаний по инициативе населения.
Правом на участие в публичных слушаниях обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ртищевского муниципального района и достигшие на момент проведения публичных слушаний 18-летнего возраста.
Публичные слушания могут проводиться по инициативе группы жителей численностью не менее 50 человек.
Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Собрание депутатов, в котором указывается формулировка вопроса. выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные данные и паспортные данные должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей). В случае отсутствия у жителя поселения паспорта могут быть предоставлены данные документа, заменяющего паспорт гражданина.
После получения ходатайства Собранием депутатов создается рабочая группа Собрания депутатов по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение десяти дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав рабочей группы могут входить представители инициативных групп, депутаты, должностные лица администрации, представители общественных движений и политических партий.
По результатам проверки представленных документов рабочая группа подает письменное ходатайство Собранию депутатов о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации.
Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Собрания депутатов не позднее, чем через 10 дней со дня представления ходатайства рабочей группы. По результатам рассмотрения ходатайства рабочей группы Собрание депутатов принимает соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается вопрос, подлежащий вынесению на публичные слушания в соответствии с ходатайством населения, и мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в течение 10 дней со дня его принятия. Проекты правовых актов, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы после опубликования либо одновременно с опубликованием решения о назначении публичных слушаний, но не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
2. Назначение публичных слушаний по инициативе Собрания депутатов. Публичные слушания могут быть назначены Собранием депутатов по письменному ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Собрание депутатов.
Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Собрания депутатов. По результатам рассмотрения Собрание депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний. В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается вопрос, подлежащий вынесению на публичные слушания в соответствии с ходатайством депутатов, и мотивировка отказа. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в течение 10 дней со дня его принятия. Проекты правовых актов, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы после опубликования либо одновременно с опубликованием решения о назначении публичных слушаний, но не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
3. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Ртищевского муниципального района.
Для проведения публичных слушаний главой Ртищевского муниципального района издается правовой акт о назначении публичных слушаний. В правовом акте главы Ртищевского муниципального района о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса. Правовой акт главы Ртищевского муниципального района о назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в течение 10 дней со дня его принятия. Проекты правовых актов, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы после опубликования либо одновременно с опубликованием решения о назначении публичных слушаний, но не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, предусмотренным абзацами 13
, 14
, 15 раздела 1
настоящего Положения принимается главой Ртищевского муниципального района на основании предложения комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Ртищевского муниципального района после рассмотрения ею обращения гражданина.
(абзац введен решением
Собрания депутатов Ртищевского муниципального района от 27.08.2009 № 6-40)
III. Порядок проведения публичных слушаний
1. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы муниципального района - глава муниципального района, разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
2. Жители муниципального района, желающие выступить в публичных слушаниях, обязаны зарегистрироваться в качестве выступающих. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы муниципального района - глава муниципального района, проводит регистрацию выступающих, которым объявляется о времени, установленном для выступления.
3. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть также зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
4. Регистрация выступающих прекращается за один рабочий день до дня проведения публичных слушаний.
5. Выступающие на публичных слушаниях жители района и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Рабочая группа, глава муниципального района обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
7. Ход публичных слушаний и выступления заносятся в протокол. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
9. По результатам публичных слушаний рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы муниципального района - глава муниципального района, в течение 10 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей района и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний. При проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности срок подготовки заключения о результатах публичных слушаний, указанный в настоящей части, должен быть скорректирован таким образом, чтобы не нарушать сроков, установленных Градостроительным кодексом РФ.
10. Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в газете "Перекресток России".
11. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний хранятся в Собрании депутатов Ртищевского муниципального района.
12. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
