ГЛАВА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 г. № 4514
О ВНЕСЕНИИ НА РАССМОТРЕНИЕ В ЕКАТЕРИНБУРГСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ
ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 30.09.2008 № 58/63 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ,
СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 23.06.2009 № 23/7)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35
Устава муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:
Внести на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проект
решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 23.06.2009 № 23/7) (приложение).
Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
Главы Екатеринбурга
от 12 октября 2009 г. № 4514
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.09.2008 № 58/63 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ
ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 23.06.2009 № 23/7)
Рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от ___________ № ____ "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 23.06.2009 № 23/7), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26
Устава муниципального образования "город Екатеринбург" Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Внести в Приложение 1
Решения Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 23.06.2009 № 23/7) следующие изменения:
1) подпункт 4 пункта 8
исключить;
2) подпункт 4 пункта 9
исключить;
3) пункт 9
дополнить абзацем следующего содержания:
"Проведение земляных работ в охранной зоне объектов культурного наследия должно быть согласовано с государственным органом охраны культурного наследия.";
4) подпункт 3 пункта 10
изложить в следующей редакции:
"3) приказ о назначении ответственного представителя заказчика, отвечающего за проведение строительного контроля за соблюдением технологии строительства, или договор с организацией, наделенной в установленном законом порядке правом на осуществление строительного контроля (в случае если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. м);";
5) подпункт 5 пункта 10
исключить;
6) пункт 11
после слов "при наличии" дополнить словами "указанных в пунктах 5, 7, 8, 9 настоящего Положения документов и", после слов "администрацией района города Екатеринбурга" дополнить словами "не позднее следующего рабочего дня с момента обращения";
7) пункт 12
изложить в новой редакции:
"12. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:
1) строительство, модернизация, реконструкция и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения на земельных участках, предоставленных заказчику в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование под объекты капитального строительства или в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, пожизненно наследуемое владение под расположенные на них здания, строения, сооружения;
2) текущий ремонт дорог и тротуаров без изменения профиля и планировки, включая поднятие люков колодцев (решеток) и замену бортового камня;
3) установка временных объектов без производства работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладки коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций;
4) посадка деревьев, кустарников, трав, ремонт газонов;
5) очистка русел рек, каналов без производства земляных работ.
Указанные работы проводятся по соответствующим проектам после письменного уведомления уполномоченного органа.";
8) пункт 19
после слов "При наличии оснований" дополнить словами ", указанных в пункте 18 настоящего Положения,".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в Вестнике Екатеринбургской городской Думы и газете "Вечерний Екатеринбург".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию.
Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.09.2008 № 58/63 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ
СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ,
СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 23.06.2009 № 23/7)
Проект
решения Екатеринбургской городской Думы разработан с целью выполнения требований протеста прокурора города Екатеринбурга, устранения выявленных в результате внутренней антикоррупционной экспертизы замечаний и совершенствования регулирования отношений в сфере организации, осуществления и контроля земляных работ на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" № 58/63 принято 30.09.2008, а не 30.10.2008.
В настоящее время деятельность по организации выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции инженерных сетей и других коммуникаций, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется в соответствии с нормами и правилами, установленными Решением
Екатеринбургской городской Думы от 30.10.2008 № 58/63 (в ред. от 23.06.2009) "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Практика применения Положения
показала, что оно отвечает сложившейся в регулируемой им сфере ситуации, способствует решению проблемы своевременного восстановления нарушенного в ходе земляных работ благоустройства на высоком уровне.
Предлагаемые изменения конкретизируют срок выдачи разрешения на производство земляных работ. При наличии всех необходимых документов разрешение выдается не позднее следующего рабочего дня с момента обращения в уполномоченный орган.
Данные изменения расширяют перечень работ, выполняемых без разрешения на производство земляных работ. В этот перечень дополнительно включены земляные работы, осуществляемые на земельных участках, находящихся в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненно наследуемого владения.
Практика применения Положения
показала, что ряд представляемых заказчиком для получения разрешения на производство земляных работ документов в той или иной мере дублируют друг друга.
Вносимыми в Положение
изменениями предлагается сократить указанный перечень документов.
Предлагается также конкретизировать перечень документов, подтверждающих осуществление заказчиком строительного контроля за соблюдением технологии строительства и восстановления благоустройства (в случае если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. метров). Это должен быть приказ руководителя или договор с организацией, имеющей право на осуществление строительного контроля.
Предлагается изменить формулировку случаев, с целью исключения неоднозначного толкования, когда разрешение на производство земляных работ изымается.
Утверждение предлагаемого проекта
решения Екатеринбургской городской Думой позволит:
исключить вероятность необоснованной задержки в получении заказчиком разрешения на производство земляных работ;
уменьшить перечень представляемых заказчиком для получения разрешения на производство земляных работ документов без ущерба для контроля за соблюдением интересов сторонних лиц;
внести ясность в ситуацию, когда для производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", разрешения на производство земляных работ не требуется.
Реализация проекта
решения Екатеринбургской городской Думы не потребует дополнительных материальных затрат.
Проект
прошел внутреннюю антикоррупционную экспертизу, коррупциогенных факторов не выявлено.
Проект
разработан Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга.
