ГЛАВА ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2006 г. № 597
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В ВЕРХНЕСАЛДИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ, ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ И
ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
(в ред. Постановлений Главы Верхнесалдинского городского округа
от 12.09.2007 № 729
, от 13.10.2009 № 795
)
На основании Федеральных законов Российской Федерации от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ред. от 21.04.2005), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 25.07.2006), руководствуясь статьей 31
Устава Верхнесалдинского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Положение
о похоронном деле в Верхнесалдинском городском округе, порядке содержания и эксплуатации муниципального кладбища (Приложение № 1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Заведующей организационным отделом администрации Верхнесалдинского городского округа (Бунькова Л.Б.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Салдинские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы по управлению городским хозяйством В.А. Ермакова.
Глава
Верхнесалдинского городского округа
И.Б.КОСИЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Верхнесалдинского городского округа
от 4 сентября 2006 г. № 597
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ВЕРХНЕСАЛДИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ,
ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
(в ред. Постановлений Главы Верхнесалдинского городского округа
от 12.09.2007 № 729
, от 13.10.2009 № 795
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31
Устава Верхнесалдинского городского округа.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией похоронного дела (погребением), содержанием мест захоронения Верхнесалдинского городского округа.
3. Погребение (далее - погребение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
4. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
5. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе за счет социального пособия на погребение в размере, определенном Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". Предельные цены и тарифы на похоронные принадлежности и услуги по погребению, предоставляемому согласно гарантированному перечню услуг по погребению, ежегодно утверждаются нормативным актом органа местного самоуправления и публикуются в средствах массовой информации.
6. Исключен. - Постановление
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
7. Каждому человеку на территории Российской Федерации после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.
8. Каждый гражданин имеет право выразить в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме пожелание о достойном отношении к его телу после его смерти (далее - волеизъявление умершего).
9. При отсутствии волеизъявления умершего правом на достойное отношение к телу умершего имеют супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.
В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированными службами.
(в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 12.09.2007 № 729)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с умершими родственниками гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего на погребение его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
(в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти;
- в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
- исполнение волеизъявления умершего.
3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СОДЕРЖАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
12. Исключен. - Постановление
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795.
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Исключен. - Постановление
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795.
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Муниципальное кладбище открыто для посещений ежедневно с 8 до 20 часов. Погребение умерших на муниципальном кладбище производится ежедневно с 10 до 17 часов.
15. Территория кладбища подразделяется на функциональные зоны:
1) входную.
Во входной зоне предусматриваются въезд-выезд автотранспорта и вход-выход посетителей, автостоянка, стенд с планом кладбища, справочно-информационный стенд, места продажи цветов и венков, общественный туалет;
2) административно-хозяйственную.
В административно-хозяйственной зоне размещаются административно-бытовое здание, инвентарный склад, емкость для создания запаса воды;
3) захоронений.
Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища, делится на кварталы и участки, обозначенные буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.
16. Территория кладбища разделена на участки, которые пронумерованы и находятся в соответствующих зонах захоронений: зона общего погребения, зона погребения детей, зона погребения безродных, воинская зона погребения, зона погребения по мусульманским обычаям, зона погребения почетных жителей и граждан, внесших вклад в развитие города.
17. Участки разбиваются дорожной сетью. Нумерация участков, кварталов, зон устанавливается согласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.
18. Земельный участок для погребения умершего отводится бесплатно при предъявлении свидетельства о смерти в соответствии с санитарными нормами и правилами на каждое место погребения не менее 5 кв. м. Расстояние между местами погребения по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м. В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надгробные сооружения.
При захоронениях гроба с телом глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее 1,5 м. Для урновых захоронений - не менее 0,5 м.
Не допускается устройство захоронений на обочине дорог в разрывах между могилами.
По заявлению лица (близкого родственника умершего), осуществляющего погребение, ему может быть выделен смежный земельный участок на территории кладбища для дальнейшего погребения близкого родственника умершего (супруга, детей).
19. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов, после оформления заказа.
20. Заказы на погребение оформляются через специализированные службы с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.
(в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 12.09.2007 № 729)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21. Время погребения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
22. Самовольные захоронения не допускаются.
(в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795)
(см. текст в предыдущей редакции
)
23. Исключен. - Постановление
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795.
(см. текст в предыдущей редакции
)
24. Погребение граждан, не имевших родственников, производится силами специализированных служб с последующим возмещением затрат через органы социальной защиты, пенсионного обеспечения или предприятия, на котором работал умерший. Безродные и безымянные трупы захораниваются на специально отведенных участках кладбища.
(в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 12.09.2007 № 729)
(см. текст в предыдущей редакции
)
25. Гражданам могут предоставляться участки земли на кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
(п. 25 в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26. При погребении на могильном холме устанавливается знак с указателем фамилии, имени, отчества.
27. Каждое погребение регистрируется специализированной службой в книге регистрации захоронений установленной формы, с указанием номера участка. Книга регистрации захоронений является реестром погребений и документом строгой отчетности и подлежит постоянному хранению.
(в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795)
(см. текст в предыдущей редакции
)
28. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.
В границах участка, отведенного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди с последующим за ней уходом.
29. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и т.д.) являются их собственностью.
4. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,
ПРАВИЛА ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО ТЕРРИТОРИИ КЛАДБИЩА
30. На территории муниципального кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
31. Посетители кладбища имеют право:
а) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения по согласованию с МУП "Ритуал" и в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
б) заключать договор с МУП "Ритуал" по уходу за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;
в) сажать цветы на месте погребения;
г) посетители - престарелые и инвалиды (которые не могут самостоятельно передвигаться без посторонней помощи) могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища бесплатно.
32. На территории кладбища посетителям запрещается:
а) устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения без согласования МУП "Ритуал";
б) уничтожать, приводить в негодность памятники и другие надмогильные сооружения, засорять территорию муниципального кладбища;
в) уничтожать древесные и кустарниковые насаждения, а также цветочные культуры;
г) осуществлять выгул домашних животных, ловлю птиц, выпас домашнего скота;
д) разводить источники открытого огня, уничтожать плодородный слой почвы;
е) перемещаться по территории муниципального кладбища на велосипедах, мопедах, мотоциклах, мотороллерах, лыжах;
ж) находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
з) въезжать на территорию кладбища на автотранспорте без разрешения;
и) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
к) торговать ритуальными принадлежностями частными лицами, не имеющими Свидетельства о внесении в торговый реестр Верхнесалдинского городского округа, выданного Комитетом по экономике, ценообразованию и потребительскому рынку Верхнесалдинского городского округа.
33. На территории муниципального кладбища торговля цветами, предметами похоронного ритуала может осуществляться с письменного разрешения торгового отдела администрации Верхнесалдинского городского округа.
34. Граждане (организации), осуществляющие погребение и установку надмогильных сооружений, обязаны убирать мусор, содержать захоронения в надлежащем состоянии или заключать договор с МУП "Ритуал" на вывоз мусора и уборку территории.
35. Катафальное автотранспортное средство имеет право бесплатного проезда на территорию кладбища.
36. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан, правила движения транспортных средств по территории муниципального кладбища, выделения земельного участка для погребения вывешиваются на видном месте кладбища.
5. СОДЕРЖАНИЕ МОГИЛ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
УСТАНОВКА НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
37. Граждане (организации), производящие погребение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организации, оказывающей данные услуги.
38. Лицам, проводящим погребение, предоставляется бесплатно участок для устройства могилы и надмогильных сооружений.
(п. 38 в ред. Постановления
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795)
(см. текст в предыдущей редакции
)
39. Исключен. - Постановление
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795.
(см. текст в предыдущей редакции
)
40. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка под место погребения.
41. Исключен. - Постановление
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795.
(см. текст в предыдущей редакции
)
42. Установка оград вне пределов места погребения запрещается.
43. Надмогильные сооружения являются собственностью лица, их установившего, и регистрируются в книге регистрации надмогильных сооружений.
6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
"РИТУАЛ"
44. В своей деятельности специализированная служба руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением, рекомендациями, учредительными документами МУП "Ритуал".
45. МУП "Ритуал" обязано содержать муниципальное кладбище в надлежащем состоянии и обеспечивать:
а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом или праха после кремации, подготовку регистрационных знаков;
б) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
в) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
г) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление;
д) сохранность и исправность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;
е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
ж) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, обеспечить организацию площадки для мусоросборников;
з) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);
и) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;
к) высокую культуру обслуживания;
л) соблюдение правил пожарной безопасности;
м) сохранность машин, механизмов, инвентаря и прочее;
н) в летнее время систематически наполнять емкости с водой для полива зеленых насаждений, а в зимнее время систематически очищать дороги кладбища от снега.
46. МУП "Ритуал" обязано осуществлять следующий гарантированный перечень услуг по ценам и тарифам, утвержденным органами местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
в) предоставление и доставка гроба;
г) перевозка тела (останков тела) на кладбище (в крематорий);
д) погребение.
47. Услуги, указанные в п. 46
, осуществляются МУП "Ритуал" бесплатно только в случае отсутствия супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется МУП "Ритуал" по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется МУП "Ритуал" с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципального кладбища.
Во всех остальных случаях указанные услуги осуществляются МУП "Ритуал" за плату, при этом взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплачивающим услуги производится компенсация стоимости услуг за счет средств Пенсионного фонда, фонда социального страхования или фонда занятости.
48. МУП "Ритуал" несет юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
49 - 51. Исключены. - Постановление
Главы Верхнесалдинского городского округа от 13.10.2009 № 795.
(см. текст в предыдущей редакции
)
52. МУП "Ритуал" может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.
53. МУП "Ритуал" обязано отслеживать случаи недобросовестного выполнения оказанных ритуальных услуг юридическими и физическими лицами.
54. Юридические и физические лица, оказывающие ритуальные услуги гражданам, вносятся в реестр ритуальных служб.
55. МУП "Ритуал" несет ответственность за оказанные услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ
56. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле, лица, нарушающие правила посещения кладбищ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
