АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2009 г. № 3171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ТУЛЕ"
В соответствии с Постановлением
главы администрации города Тулы от 30.11.2007 № 4357 "Об утверждении положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования город Тула" и определении переходных положений", Постановлением администрации города Тулы от 06.08.2009 № 2438 "О перечне муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых к реализации за счет средств бюджета города Тулы в 2010 - 2012 годах", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Тула, администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу
"Развитие здравоохранения в городе Туле" (приложение).
2. Финансовому управлению администрации города Тулы (Митина Е.А.) осуществлять финансирование муниципальной долгосрочной целевой программы
"Развитие здравоохранения в городе Туле" в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов на здравоохранение, физическую культуру и спорт.
3. Управлению здравоохранения администрации города Тулы (Васильев В.П.) обеспечить реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы
"Развитие здравоохранения в городе Туле".
4. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Гусев Д.А.) разместить данное Постановление на сайте администрации муниципального образования город Тула в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города Тулы по экономической политике Румянцева О.А.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
главы администрации
города Тулы
М.Е.ИВАНЦОВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Тулы
от 07.10.2009 № 3171
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ТУЛЕ"
ПАСПОРТ
муниципальной долгосрочной целевой программы
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Муниципальная долгосрочная целевая программа │
│ │"Развитие здравоохранения в городе Туле" │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки │Постановление
главы администрации города Тулы │
│Программы │от 30.11.2007 № 4357 "Об утверждении положения│
│ │"О порядке разработки и реализации целевых │
│ │программ муниципального образования город │
│ │Тула" и определении переходных положений", │
│ │Постановление администрации города Тулы от │
│ │06.08.2009 № 2438 "О перечне муниципальных │
│ │долгосрочных целевых программ, принимаемых к │
│ │реализации за счет средств бюджета города Тулы│
│ │в 2010 - 2012 годах" │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Управление здравоохранения администрации │
│ │г. Тулы │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик проекта │Управление здравоохранения администрации │
│Программы │г. Тулы │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основные цели и задачи │Цель: повышение качества и доступности │
│Программы │медицинской помощи населению г. Тулы, │
│ │обеспечение муниципальных учреждений │
│ │здравоохранения города Тулы врачами общей │
│ │(семейной) практики и врачами-терапевтами │
│ │участковыми. │
│ │Задачи: │
│ │- дальнейшее развитие первичной │
│ │медико-санитарной помощи, усиление │
│ │профилактической направленности │
│ │здравоохранения города в целях раннего │
│ │выявления заболеваний; │
│ │- повышение структурной эффективности │
│ │организации профильной первичной │
│ │медико-санитарной помощи населению города; │
│ │- оптимизация кадровой политики, обучение │
│ │студентов на базе медицинского института │
│ │ТулГУ; │
│ │- укрепление материально-технической базы │
│ │муниципальных учреждений здравоохранения │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации │Реализация Программы планируется в один этап с│
│Программы │2010 по 2012 годы │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основные мероприятия │Реализация приоритетного национального проекта│
│Программы │"Здоровье" в части обучения и укомплектования │
│ │лечебно-профилактических учреждений города │
│ │Тулы врачами общей (семейной) практики и │
│ │врачами-терапевтами участковыми. │
│ │Укрепление материально-технической базы │
│ │муниципальных учреждений здравоохранения │
│ │(подготовка помещений учреждений │
│ │здравоохранения г. Тулы для установки и │
│ │монтажа медицинского оборудования, │
│ │поступающего в ЛПУ г. Тулы за счет средств │
│ │областного бюджета) │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Финансовое обеспечение │Общий объем финансирования Программы │
│Программы │100852,0 тыс. рублей, в т.ч. по источникам │
│ │финансирования и по годам: │
│Общий объем финансирования├──────────────┬────────────────┬──────────────┤
│(тыс. руб.) │ │ │ │
│В том числе: │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│бюджет города Тулы │ 15600,0 │ 2900,0 │ 1770,0 │
│бюджет Тульской области │ 47482,0 │ 20700,0 │ 12400,0 │
├──────────────────────────┼──────────────┴────────────────┴──────────────┤
│Ожидаемые конечные │Улучшение качества медицинского обеспечения │
│результаты реализации │населения г. Тулы. │
│муниципальной долгосрочной│Охват профосмотрами всего населения города от │
│целевой программы и │запланированного количества - не менее 95%. │
│показатели │Средняя длительность пребывания больного на │
│социально-экономической │койке - не более 10,7 дня. │
│эффективности │Выполнение плана койко-дней круглосуточного │
│ │стационара - не менее 97%. │
│ │Выполнение плана посещений поликлиники - не │
│ │менее 99,2%. │
│ │Укомплектование врачами общей практики, │
│ │врачами участковыми терапевтами учреждений │
│ │здравоохранения - не менее 70,7% │
└──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
В соответствии с п. 14 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
В целях решения приоритетных задач в сфере здравоохранения в течение ряда лет проводилась целенаправленная работа по модернизации здравоохранения г. Тулы, совершенствованию оказания медицинской помощи населению на основе новых медицинских технологий. Этому способствовала реализация Областной целевой программы
развития здравоохранения Тульской области на 2006 - 2010 годы и приоритетного национального проекта "Здоровье".
Предпринятые меры позволили поднять на новый качественный уровень медицинскую помощь, оказываемую в муниципальных учреждениях здравоохранения города.
За счет оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием, проведения ремонтных работ объектов здравоохранения города значительно улучшилось ресурсное обеспечение здравоохранения и его материально-техническая база.
В целях увеличения доступности медицинской помощи создан и функционирует межмуниципальный лечебно-диагностический центр, оснащенный компьютерным томографом, цифровыми рентгенологическими комплексами, ультразвуковыми аппаратами экспертного класса и эндоскопической аппаратурой.
Открыто отделение программного гемодиализа, в котором получают лечение более 30 пациентов с хронической почечной недостаточностью.
Принимаемые меры обеспечили положительную динамику в улучшении основных показателей, характеризующих демографическую ситуацию и состояние здоровья населения г. Тулы, повысилось качество жизни населения города.
В течение последних трех лет на 13,3 процента вырос показатель рождаемости, стабилизировалась смертность от онкозаболеваний.
За последнее время снизился показатель младенческой смертности на 21,3 процента и составляет 7,0 на 1000 родившихся живыми; в 2006 - 2008 гг. не было случаев материнской смертности.
Однако на данном этапе еще не достигнуты оптимальные качественные показатели деятельности учреждений здравоохранения города и демографические показатели по сравнению с аналогичными показателями субъектов Российской Федерации.
Несмотря на планомерное снижение, заболеваемость в 2008 году основными социально значимыми болезнями на 100,0 тыс. населения составляет: злокачественными новообразованиями - 428,1 случая, сердечно-сосудистыми заболеваниями - 421,8 случая.
На достаточно высоком уровне по сравнению со среднероссийскими показателями остается смертность населения, показатель которой составляет 18,1 на 1000 населения (по Российской Федерации - 14,6). В структуре смертности населения большой удельный вес составляют показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (961,0 на 100,0 тыс. населения), злокачественных новообразований (240,6 на 100,0 тыс. населения).
Работа лечебно-профилактических учреждений города осуществляется в условиях недостаточного кадрового потенциала врачей и средних медработников. Обеспеченность врачами составила в 2008 году 27,7 на 10 тысяч населения, что на 1,2 процента ниже, чем по Тульской области (28,9). Произошло снижение обеспеченности средними медработниками в Туле на 1,6 процента с 67,9 до 66,3, что на 30,1 процента ниже среднеобластного показателя (Тульская область, 2008 год - 96,4).
Особую тревогу вызывает укомплектованность первичного звена участковыми врачами-терапевтами - 65 процентов, ВОП - 66 процентов. Скорая медицинская помощь укомплектована врачами на 35 процентов.
Материально-техническая база большинства учреждений здравоохранения не соответствует существующим требованиям. Износ основных фондов учреждений здравоохранения в среднем составляет 58,5 процента, износ зданий - 27,4 процента.
Материально-техническая база ряда учреждений здравоохранения г. Тулы не только устарела, но и не отвечает современным требованиям ни по площади, ни по набору помещений.
Сеть учреждений здравоохранения, относящихся по подчинению к управлению здравоохранения администрации г. Тулы, представлена 29 муниципальными учреждениями здравоохранения (МУЗ), из них 2 учреждения являются хозрасчетными (городская поликлиника № 2 и стоматологическая поликлиника № 5).
В структуру муниципальных учреждений входят: 14 больниц, 3 медсанчасти, 10 поликлиник (в т.ч. 2 хозрасчетных), родильный дом, станция скорой медицинской помощи.
В составе МУЗ развернуто 18 стационаров на 3272 круглосуточных койки, 28 входящих поликлиник (консультаций), 10 амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных) общей плановой мощностью 9915 посещений в смену, 7 реанимационных отделений на 74 койки.
В МУЗ города Тулы продолжают функционировать 19 дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях на 804 места (в т.ч. 159 мест для детей), в 17 поликлиниках организованы стационары на дому, в которых пролечено в 2008 году 29605 больных.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, основной целью государственной политики в области здравоохранения является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Достижение поставленных целей возможно обеспечить программно-целевым методом путем реализации комплекса мер, предусмотренных Программой.
2. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Основной целью реализации Программы является повышение качества и доступности медицинской помощи населению города Тулы.
Для достижения указанной цели Программы предполагается решение следующих задач:
- развитие первичной медико-санитарной помощи;
- усиление профилактической направленности здравоохранения города в целях раннего выявления заболеваний;
- повышение структурной эффективности организации профильной первичной медико-санитарной помощи;
- оптимизация кадровой политики, обучение студентов на базе медицинского института ТулГУ;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.
Реализация Программы планируется в один этап с 2010 по 2012 годы.
3. Программные мероприятия по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
и ресурсное обеспечение Программы
┌─────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Срок │ Объем финансирования │
│ │исполнения│ (тыс. руб.) │
│ │ ├─────────┬─────────────────────┤
│ │ │ Всего │ В том числе: │
│ │ │ ├──────────┬──────────┤
│ │ │ │ бюджет │ бюджет │
│ │ │ │ города │ Тульской │
│ │ │ │ Тулы │ области │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│1. Реализация приоритетного │ 2010 - │ 5070,0 │2010 г. - │ - │
│национального проекта │ 2012 гг. │ │ 1900,0 │ │
│"Здоровье" в части обучения и│ │ │2011 г. - │ │
│укомплектования │ │ │ 1900,0 │ │
│лечебно-профилактических │ │ │2012 г. - │ │
│учреждений города Тулы │ │ │ 1270,0 │ │
│врачами общей (семейной) │ │ │ │ │
│практики и врачами- │ │ │ │ │
│терапевтами участковыми │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│2. Укрепление материально- │ 2010 - │ 15200,0 │2010 г. - │ - │
│технической базы (подготовка │ 2012 гг. │ │ 13700,0 │ │
│учреждений здравоохранения │ │ │2011 г. - │ │
│г. Тулы для установки и │ │ │ 1000,0 │ │
│монтажа медицинского │ │ │2012 г. - │ │
│оборудования, поступающего в │ │ │ 500,0 │ │
│ЛПУ г. Тулы за счет средств │ │ │ │ │
│областного бюджета) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│- поставка оборудования в │ 2010 - │ 80582,0 │ - │2010 г. - │
│муниципальные учреждения │ 2012 гг. │ │ │ 47482,0 │
│здравоохранения г. Тулы по │ │ │ │2011 г. - │
│Постановлению
администрации │ │ │ │ 20700,0 │
│Тульской области от │ │ │ │2012 г. - │
│20.05.2009 № 350 │ │ │ │ 12400,0 │
│"Об утверждении долгосрочной │ │ │ │ │
│целевой программы "Развитие │ │ │ │ │
│здравоохранения Тульской │ │ │ │ │
│области на 2009 - 2012 годы" │ │ │ │ │
│на сумму │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│В том числе: │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┤
│ 2010 год │
├─────────────────────────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┤
│Оснащение отделений │ │ 15300,0 │ 7200,0 │ 8100,0 │
│программного гемодиализа │ │ │ │ │
│аппаратами "искусственная │ │ │ │ │
│почка", устройствами │ │ │ │ │
│водоподготовки, расходными │ │ │ │ │
│диализными материалами - │ │ │ │ │
│МУЗ "Городская больница № 10 │ │ │ │ │
│г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Оснащение кардиологических │ │ 6500,0 │ 3500,0 │ 3000,0 │
│центров рентгеновскими │ │ │ │ │
│установками с оптическим │ │ │ │ │
│преобразованием - │ │ │ │ │
│МУЗ "Тульская городская │ │ │ │ │
│клиническая больница скорой │ │ │ │ │
│медицинской помощи │ │ │ │ │
│им. Д.Я. Ваныкина" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Оснащение кардиологических │ │ 2000,0 │ - │ 2000,0 │
│центров │ │ │ │ │
│электрокардиостимуляторами - │ │ │ │ │
│МУЗ "Тульская городская │ │ │ │ │
│клиническая больница скорой │ │ │ │ │
]]>│медицинской помощи │ │ │ │ │
│им. Д.Я. Ваныкина" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Закупка ультразвукового │ │ 9000,0 │ 1000,0 │ 8000,0 │
│оборудования - МУЗ "Городская│ │ │ │ │
│больница № 7 г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Закупка рентгенографического │ │ 25700,0 │ - │ 25700,0 │
│оборудования - МУЗ "Городская│ │ │ │ │
│больница № 10 г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Организация центров │ │ 2350,0 │ 2000,0 │ 350,0 │
│телемедицины - МУЗ "Тульская │ │ │ │ │
│городская клиническая │ │ │ │ │
│больница скорой медицинской │ │ │ │ │
│помощи им. Д.Я. Ваныкина" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Оснащение МУЗ "Родильный дом │ │ 332,0 │ - │ 332,0 │
│№ 1 г. Тулы" компьютерными │ │ │ │ │
│фетальными кардиомониторами │ │ │ │ │
│типа "МАК-01-4" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│ Итого│ │ 61182,0 │ 13700,0 │ 47482,0 │
├─────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┤
│ 2011 год │
├─────────────────────────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┤
│Развитие службы программного│ │ 8100,0 │ - │ 8100,0 │
│гемодиализа - МУЗ "Городская│ │ │ │ │
│больница № 10 г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Оснащение кардиологических │ │ 2000,0 │ - │ 2000,0 │
│центров │ │ │ │ │
│электрокардиостимуляторами - │ │ │ │ │
│МУЗ "Тульская городская │ │ │ │ │
│клиническая больница скорой │ │ │ │ │
│медицинской помощи │ │ │ │ │
│им. Д.Я. Ваныкина" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Закупка маммографов: │ │ │ │ │
│- МУЗ "Городская больница № 5│ │ 2500,0 │ - │ 2500,0 │
│г. Тулы" │ │ │ │ │
│- МУЗ "Городская поликлиника │ │ 3500,0 │ 1000,0 │ 2500,0 │
│№ 3 г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Закупка эндоскопического │ │ 2000,0 │ - │ 2000,0 │
│оборудования (лапароскоп) - │ │ │ │ │
│МУЗ "Тульская городская │ │ │ │ │
│клиническая больница скорой │ │ │ │ │
│медицинской помощи │ │ │ │ │
│им. Д.Я. Ваныкина │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Закупка медицинского │ │ 3500,0 │ - │ 3500,0 │
│оборудования для детских │ │ │ │ │
│реанимационных отделений - │ │ │ │ │
│МУЗ "Городская больница № 1 │ │ │ │ │
│г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Организация центров │ │ 100,0 │ - │ 100,0 │
│телемедицины - МУЗ "Тульская │ │ │ │ │
│городская клиническая │ │ │ │ │
│больница скорой медицинской │ │ │ │ │
│помощи им. Д.Я. Ваныкина" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│ Итого│ │ 21700,0 │ 1000,0 │ 20700,0 │
├─────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┤
│ 2012 год │
├─────────────────────────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┤
│Развитие службы программного│ │ 8100,0 │ - │ 8100,0 │
│гемодиализа - МУЗ "Городская│ │ │ │ │
│больница № 10 г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Оснащение кардиологических │ │ 2000,0 │ - │ 2000,0 │
│центров │ │ │ │ │
│электрокардиостимуляторами - │ │ │ │ │
│МУЗ "Тульская городская │ │ │ │ │
│клиническая больница скорой │ │ │ │ │
│медицинской помощи │ │ │ │ │
│им. Д.Я. Ваныкина" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Закупка эндоскопического │ │ 2700,0 │ 500,0 │ 2200,0 │
│оборудования (колоноскоп) - │ │ │ │ │
│МУЗ "Городская больница № 6 │ │ │ │ │
│г. Тулы" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Организация центров │ │ 100,0 │ - │ 100,0 │
│телемедицины - МУЗ "Тульская │ │ │ │ │
│городская клиническая │ │ │ │ │
│больница скорой медицинской │ │ │ │ │
│помощи им. Д.Я. Ваныкина" │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│ Итого│ │ 12900,0 │ 500,0 │ 12400,0 │
└─────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┘
4. Механизм управления Программой
Муниципальный заказчик Программы - управление здравоохранения администрации города Тулы.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения осуществляется муниципальным заказчиком.
Исполнителями программных мероприятий являются управление здравоохранения администрации города Тулы, медицинский институт ТулГУ, департамент здравоохранения Тульской области.
Реализация Программы сопряжена с определенными рисками.
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений при достижении промежуточных результатов ее выполнения.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы могут быть следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- поставка некачественного оборудования.
В целях снижения указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
5. Оценка эффективности Программы
5.1. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации Программы
┌──────────────────┬────────────────┬───────────┬────────────┬────────────┬────────────┐
│ Цель и задачи │ Перечень │Фактическое│ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ Программы │непосредственных│значение на├──────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┤
│ │ и конечных │ момент │6 мес.│ год │6 мес.│ год │6 мес.│ год │
│ │ результатов │разработки │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Программы │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┴────────────────┴───────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│ Цель: Повышение качества и доступности медицинской помощи населению города │
├──────────────────┬────────────────┬───────────┬──────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│Задача 1. │Выполнение плана│ 95,5% │ 96% │ 96% │96,5% │96,5%│ 97% │ 97% │
│Дальнейшее │койко-дней в │ │ │ │ │ │ │ │
│развитие первичной│круглосуточном │ │ │ │ │ │ │ │
│медико-санитарной │стационаре (%) │ │ │ │ │ │ │ │
│помощи, усиление ├────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│профилактической │Выполнение │ 98,8% │ 99% │ 99% │99,1% │99,1%│99,2% │99,2%│
│направленности │плана │ │ │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │посещений │ │ │ │ │ │ │ │
│города в целях │поликлиниками │ │ │ │ │ │ │ │
│раннего выявления │(%) │ │ │ │ │ │ │ │
│заболеваний ├────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ │Средняя │ 11,0 │ 10,9 │10,9 │ 10,8 │10,8 │ 10,7 │10,7 │
│ │длительность │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пребывания │ │ │ │ │ │ │ │
│ │больного на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │койке (дней) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│Задача 2. │Уровень │ 705 │ 703 │ 703 │ 702 │ 702 │ 700 │ 700 │
│Повышение │первичной │ │ │ │ │ │ │ │
│структурной │заболеваемости, │ │ │ │ │ │ │ │
│эффективности │единиц на 1000 │ │ │ │ │ │ │ │
│организации │населения │ │ │ │ │ │ │ │
│профильной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│первичной медико- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│санитарной помощи │ │ │ │ │ │ │ │ │
│населению города │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ │Уровень │ 29,7 │ 29,7 │29,7 │ 29,7 │29,7 │ 29,6 │29,6 │
│ │первичной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заболеваемости │ │ │ │ │ │ │ │
│ │болезнями │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кровообращения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единиц на 1000 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ │Уровень │ 1016 │ 1013 │1013 │ 1010 │1010 │ 1007 │1007 │
│ │смертности от │ │ │ │ │ │ │ │
│ │болезней системы│ │ │ │ │ │ │ │
│ │кровообращения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единиц │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на 100 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ │Уровень │ 2,2 │ 2,2 │ 2,2 │ 2,2 │ 2,2 │ 2,1 │ 2,1 │
│ │первичной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заболеваемости │ │ │ │ │ │ │ │
│ │острым инфарктом│ │ │ │ │ │ │ │
│ │миокарда, ед. на│ │ │ │ │ │ │ │
│ │1000 населения │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ │Уровень │ 54,9 │ 54,8 │54,8 │ 54,7 │54,7 │ 54,5 │54,5 │
│ │смертности от │ │ │ │ │ │ │ │
│ │острого инфаркта│ │ │ │ │ │ │ │
│ │миокарда, единиц│ │ │ │ │ │ │ │
│ │на 100 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ │Уровень │ 5,3 │ 5,3 │ 5,3 │ 5,3 │ 5,3 │ 5,2 │ 5,2 │
│ │первичной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заболеваемости │ │ │ │ │ │ │ │
│ │острым │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нарушением │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мозгового │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кровообращения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единиц на 1000 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ │Уровень │ 135,8 │135,8 │135,8│135,8 │135,8│135,7 │135,7│
│ │смертности от │ │ │ │ │ │ │ │
│ │острого │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нарушения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мозгового │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кровообращения, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единиц на 100 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тыс. населения │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│Задача 3. │Обучение и │ 65,6 │ 67,2 │67,2 │ 68,8 │68,8 │ 70,7 │70,7 │
│Укомплектованность│укомплектование │ │ │ │ │ │ │ │
│врачами общей │лечебно- │ │ │ │ │ │ │ │
│практики, врачами │профилактических│ │ │ │ │ │ │ │
│участковыми │учреждений │ │ │ │ │ │ │ │
│терапевтами │города врачами │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общей практики, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │врачами │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участковыми │ │ │ │ │ │ │ │
│ │терапевтами, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────┴────────────────┴───────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┘
5.2. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в результате достижения следующих показателей:
- выполнение плана койко-дней в круглосуточном стационаре, посещений в поликлинике в процентах (фактическое исполнение/плановое задание);
- снижение средней длительности пребывания больного на койке до 10,7 дня;
- снижение уровня первичной заболеваемости до 700 случаев на 1000 населения, в том числе первичной заболеваемости болезнями системы кровообращения до 29,6 случая на 1000 населения, первичной заболеваемости острым инфарктом миокарда до 2,1 случая на 1000 населения и первичной заболеваемости острым нарушением мозгового кровообращения до 5,2 случая на 1000 населения;
- снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до уровня 1007 на 100 тысяч населения, от острого инфаркта миокарда до уровня 54,5 на 100 тысяч населения, от острого нарушения мозгового кровообращения до уровня 135,7 на 100 тысяч населения.
Начальник управления здравоохранения
администрации г. Тулы
В.П.ВАСИЛЬЕВ
