АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2007 г. по делу № А71-4226/2007-А25
Резолютивная часть решения объявлена 9 июля 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 9 июля 2007 г.
Арбитражный суд в составе судьи Е.А. Бушуевой,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Удмуртской Республике, п. Ува,
к предпринимателю Молчановой Римме Петровне, с. Кильмезь,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии
представителя заявителя по доверенности - Поздеевой Т.Б.;
ответчика - Молчановой Р.П.
Межрайонная инспекция ФНС № 6 по Удмуртской Республике обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Молчановой Р.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что ответчиком осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции при отсутствии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия.
Ответчик требование заявителя не признал, указав в отзыве, что ответственность за указанное правонарушение должна нести предприниматель Кулемина О.А., отпустившая заявителю спиртосодержащую продукцию без соответствующих документов.
При рассмотрении дела судом установлено следующее.
На основании распоряжения заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 6 по Удмуртской Республике от 06.06.2007 г. № 20 сотрудниками указанного налогового органа 06.06.2007 г. проведена проверка соблюдения предпринимателем Молчановой Р.П. требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "Родничок", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, с. Кильмезь, ул. Лесная, 23б.
В ходе проверки установлено, что реализация спиртосодержащей непищевой продукции: туалетной воды для женщин "Ле парк энзо сан энзо", емк. 50 мл, содержание этилового спирта - 79%, цена за один флакон - 70 руб., производитель - ОАО "Аромат", Россия, срок годности до ноября 2011 г. (остаток - 1 флакон); туалетной воды для женщин "Эстельбет Лаурден Грин Ти", емк. 50 мл, содержание этилового спирта - 75%, цена за один флакон - 69 руб., производитель - ОАО "Аромат", Россия, срок годности до ноября 2011 г. (остаток - 1 флакон), - осуществляется предпринимателем Молчановой Р.П. при отсутствии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия.
По результатам проверки составлен акт проверки от 06.06.2007 г. № 24, а также протокол от 08.06.2007 г. № 23 по факту совершения предпринимателем Молчановой Р.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Спиртосодержащая продукция принята на ответственное хранение предпринимателем Молчановой Р.П. согласно расписке от 06.06.2007 г. В соответствии со ст. 203 АПК РФ, ст. 23.1 КоАП РФ налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортной накладной; 2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а не абзац 6.
В порядке абз. 6 п. 1 ст. 25 вышеуказанного Закона на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Факт розничной продажи предпринимателем Молчановой Р.П. спиртосодержащей продукции при отсутствии надлежаще оформленных товаротранспортных документов, а также при отсутствии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Таким образом, предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Учитывая, что правонарушение совершено впервые, предприниматель Молчанова Р.П. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой согласно расписке от 06.06.2007 г.
Не принят судом довод ответчика о том, что ответственность за указанное правонарушение должна нести предприниматель Кулемина О.А., отпустившая заявителю спиртосодержащую продукцию без соответствующих документов.
За продажу спиртосодержащей продукции без соответствующих документов, подтверждающих легальность оборота данной продукции, ответственность должен нести предприниматель, так как все торговые операции, осуществляемые в его торговой точке, производятся от его имени, и, соответственно, предприниматель несет ответственность за нарушение требований законодательства при продаже спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Признать предпринимателя Молчанову Римму Петровну, 22.08.1950 г.р., место рождения - с. Сюмси Удмуртской АССР, основной государственный регистрационный номер 30418210410052 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, проживающую по адресу: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, с. Кильмезь, ул. Набережная, 28, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
2. Назначить предпринимателю Молчановой Римме Петровне, 22.08.1950 г. р., место рождения - с. Сюмси Удмуртской АССР, основной государственный регистрационный номер 30418210410052 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, проживающей по адресу: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, с. Кильмезь, ул. Набережная, 28, административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
3. Конфисковать у предпринимателя Молчановой Риммы Петровны, 22.08.1950 г. р., место рождения - с. Сюмси Удмуртской АССР, основной государственный регистрационный номер 30418210410052 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, проживающей по адресу: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, с. Кильмезь, ул. Набережная, 28, спиртосодержащую продукцию в количестве 2 флаконов, принятую ею на ответственное хранение согласно расписке от 06.06.2007 г.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу на расчетный счет 40101810200000010001 в УФК Минфина по Удмуртской Республике (Межрайонная ИФНС № 6 по Удмуртской Республике) в ГРКЦ НБ УР г. Ижевска, БИК 049401001, ОКАТО 94244551000, код бюджетной классификации 18211608000010000140.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Е.А.БУШУЕВА
