АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2007 г. по делу № А71-7212/2007-А24
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н. Кудрявцева,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике в лице отдела Государственного пожарного надзора Сарапульского района УР, г. Сарапул,
к предпринимателю Глухову А.А., г. Сарапул,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В присутствии представителей сторон:
от заявителя - Самарин А.И., дов. от 16.01.2007 г.,
от ответчика - не явился, уведомлен.
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике в лице отдела Государственного пожарного надзора Сарапульского района УР, г. Сарапул, обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении предпринимателя Глухова А.А., г. Сарапул, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304183836300284, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
Ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с п. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (ст. 2.4 КоАП РФ - лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень отдельных видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Подпунктом 29 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
В силу подп. "а" п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
При проведении проверки противопожарного состояния зданий и прилегающей территории пилорамы предпринимателя Глухова А.А., расположенных по адресу: г. Сарапул, п. Дубровка, ул. Мира, 3а, установлено, что предприниматель, не имея лицензии МЧС России на осуществление деятельности в области пожарной безопасности (эксплуатация пожароопасных производственных объектов), осуществляет деятельность, связанную с переработкой твердых горючих веществ и материалов (с выделением пыли и волокон), способных гореть при взаимодействии с кислородом воздуха, а именно осуществляет хранение, распиловку, обработку древесины, изготовление пиломатериала.
Заявителем составлены акт проверки противопожарного состояния от 27.08.2007 г. № 443 и протокол об административном правонарушении от 03.09.2007 г. № 440 в отношении предпринимателя Глухова А.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно объяснениям ответчика от 03.09.2007 г. он не знал о необходимости получения лицензии. Предприниматель Глухов А.А. с протоколом об административном правонарушении согласился.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает предпринимателя Глухова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подлежащим привлечению к ответственности по указанной норме.
Материалами административного дела подтвержден и лицом, привлекаемым к административной ответственности, признан факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Используемые предпринимателем производственные помещения являются пожароопасными, их эксплуатация требует обязательного наличия лицензии.
Факт отсутствия такой лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов предприниматель признал.
Таким образом, предпринимателем Глуховым А.А. осуществлялась предпринимательская деятельность, связанная с использованием (производством, хранением и переработкой) материалов, способных гореть при взаимодействии с кислородом воздуха, без лицензии, обязательность наличия которой предусмотрена Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
При изложенных обстоятельствах заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что вина в совершении административного правонарушения предпринимателем Глуховым А.А. признана, правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.1 КоАП РФ не привлекался.
На предпринимателя Глухова А.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 4000 руб.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 202 - 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 14.1, ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь предпринимателя Глухова Александра Андреевича, 18.11.1955 года рождения, уроженца г. Сарапула, проживающего по адресу: г. Сарапул, ул. Интернациональная, д. 59, кв. 36, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304183836300284, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход федерального бюджета с указанием следующих реквизитов: получатель - УФК Минфина России по Удмуртии (ГУ МЧС России по УР), ИНН 1831100790, КПП 183101001, ОКАТО 94 440 000 000, банк получателя - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, БИК 049401001, расчетный счет 40101810200000010001, КБК 177 116 27000 01 0000 140, наименование платежа: прочие административные штрафы.
3. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
М.Н.КУДРЯВЦЕВ
