АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2009 г. по делу № А79-9177/2008
Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 28 января 2009 года.
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
производственного кооператива "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2", г. Чебоксары,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары
о признании недействительным решения от 25.11.08 № 5254 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика,
при участии:
от заявителя - М. по доверенности от 30.06.06 № 515,
от ответчика - Г. по доверенности от 11.12.08 № 05-22/335, В. по доверенности от 11.12.2008 № 05-22/324
установил:
производственный кооператив "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 25.11.08 № 5254 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.
Суду пояснил, что 25 ноября 2008 года Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары вынесла решение № 5254 о взыскании с производственного кооператива "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" налогов сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
Вышеуказанное решение налогового органа считают недействительным, поскольку требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 78171 по состоянию на 01.11.2008 не было вручено кооперативу.
Кроме того, в период с вынесения требования № 78171 от 01.11.2008 и до вынесения решения № 5254 от 25.11.2008 кооператив имел денежные средства для погашения налогов.
На основании вышеизложенного считают, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 25.11.2008 № 5254 вынесено с нарушением статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель налогового органа заявленные требования не признал, суду пояснил, что 28.10.2008 г. производственный кооператив "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 3 квартал 2008 года.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары предложила кооперативу в добровольном порядке в срок до 11.11.2008 уплатить задолженность, направив требование от 01.11.2008 № 78171 об уплате налога.
Требование от 01.11.2008 № 78171 было получено 06.11.2008 главным бухгалтером ЧПАП N 2 З. по доверенности от 08.04.2008 № 03/240.
В срок указанный налоговым органом в требовании от 01.11.2008 № 78171 предприятие сумму недоимки не уплатило.
В связи с чем налоговым органом 17.11.2008 года было вынесено решение № 19525 о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке. Данное решение было направлено налогоплательщику 25.11.2008 г., в установленный законом срок.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговым органом было вынесено решение № 5254 от 25.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пени за счет имущества налогоплательщика.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика, в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса.
Считают, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары принято в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд установил.
Производственный кооператив "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики 17.01.2000.
28 октября 2008 года производственный кооператив "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" в налоговый орган представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 3 квартал 2008 года, согласно которой налог к уплате в федеральный бюджет составляет 479811 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 1291798 руб., сумма авансовых платежей по налогу на прибыль, подлежащая уплате в федеральный бюджет, заявлена кооперативом, в размере 159937 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации - 430599 руб.
В связи с неуплатой вышеуказанной суммы налога кооперативом в установленный законом срок до 28.10.2008, Инспекция требованием от 01.11.2008 № 78171 предложила кооперативу уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций за 3 квартал 2008 года в срок до 11.11.2008.
Неисполнение кооперативом вышеуказанного требования повлекло вынесение инспекцией решения от 17.11.2008 г. № 19525 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации в банках.
В последующем, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговым органом было вынесено решение № 5254 от 25.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пени за счет имущества налогоплательщика.
Не согласившись с решением налогового органа от 25.11.2008 № 5254 производственный кооператив "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" обжаловал его в судебном порядке.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В пунктах 1 - 3 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
В силу статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 5 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, требование об уплате налога от 01.11.2008 № 78171, вручено 06.11.2008 г. лично под роспись главному бухгалтеру производственного кооператива "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" З. по доверенности от 08.04.2008 № 03/270.
Как установлено в ходе судебного разбирательства дела З. приказом от 03.02.2004 г. с ранее занимаемой должности заместителя главного бухгалтера переведена на должность главного бухгалтера и работает на указанной должности на день рассмотрения дела.
Согласно статье 7 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
Таким образом, вручение требования об уплате налога главному бухгалтеру производственного кооператива "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" является надлежащим исполнением требований налогового законодательства о вручении названного документа налогоплательщику.
Кроме того, из представленного кооперативом в материалы дела требования № 78171 от 01.11.2008 г. (л.д. 8 - 9) следует, что 11.11.2008 г. данное требование было адресовано руководителем предприятия С. с отметкой "главному бухгалтеру к сведению", следовательно полученное З. требование было доведено до сведения руководителя предприятия.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Таким образом, полученное 06 ноября 2008 года требование должно было быть исполнено кооперативом до 16 ноября 2008 г. Поскольку данное требование кооперативом в установленный законом срок исполнено не было налоговый орган правомерно вынес решение 17 ноября 2008 г.
Решение налогового органа от 17.11.2008 № 19525 о взыскании налога за счет денежных средств вынесено в пределах двух месячного срока, установленного в пункте 3 статьи 46 Кодекса, и направлено налоговым органом 25.11.2008 по месту нахождения налогоплательщика заказным письмом.
В силу пункта 2 статьи 46 Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Пунктом 7 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.
Из пункта 7 статьи 46 Кодекса не следует, что направление инкассовых поручений на все принадлежащие налогоплательщику счета является обязательным условием для последующего принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.
В рассматриваемом случае на основании решения налогового органа № 19525 от 17.11.2008 г. были направлены инкассовые поручения на расчетный счет кооператива в Чебоксарском филиале ОАО "АК Барс" банк, которое в связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете кооператива было поставлено в картотеку неоплаченных документов.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что на момент вынесения налоговым органом оспариваемого решения № 5254 от 25.11.2008 г. о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика налоговый орган располагал сведениями из банков о недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, на расчетных счетах кооператива в филиале ОАО "Татэкобанк" в г. Чебоксары, Чебоксарском филиале ОАО "АК Барс" банк, филиале ОАО "Автовазбанк" в г. Чебоксары, Чебоксарском ФАБ "Девон-кредит" (ОАО) денежные средства в размере достаточном для взыскания налогов в сумме 2317984 руб. 87 коп. отсутствовали.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о соблюдении Инспекцией урегулированного вышеназванными нормами порядка бесспорного взыскания задолженности с кооператива.
Размер взыскиваемой задолженности подтвержден представленной в дело декларацией по налогу на прибыль за третий квартал 2008 года. Срок выставления требования № 78171 по состоянию на 01.11.2008, а также срок вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 17.11.2008 № 19525 Инспекцией не нарушены. Решение от 25.11.2008 № 5254 о взыскании налога и пеней за счет имущества кооператива вынесено в пределах установленного статьей 47 Кодекса срока; размер указанной в нем задолженности не выходит за пределы суммы, отраженной в вышеуказанном требовании об уплате налога (пеней).
По изложенным обстоятельствам отклоняется довод кооператива о несоблюдении налоговым органом законодательных норм принудительного взыскания задолженности по налогу на прибыль ввиду ненаправления им названного требования, поскольку это опровергается материалами дела.
На основании вышеизложенного заявление производственного кооператива "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 17.11.2008 № 19525 удовлетворению не подлежит.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина по делу относится на производственный кооператив "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2".
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
производственному кооперативу "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2", г. Чебоксары в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Инспекции федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 25.11.08 № 5254 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика отказать.
Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.12.08 по делу № А79-9177/2008, считать отмененными с момента вступления в законную силу данного решения суда.
Возвратить производственному кооперативу "Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие № 2" из федерального бюджета сумму государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 07.06.2008 № 447. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
