МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2009 г. № 3660
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг, оценки уровня потребности в оказании муниципальных услуг, в соответствии с решением
муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 № 25 "О программе реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008 - 2010 годы" мэрия города Ярославля
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения социологических исследований и изучения общественного мнения по вопросам оказания муниципальных услуг (приложение).
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Первый зам. мэра
г. Ярославля
по вопросам социально-экономического
развития и 1000-летия города
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Приложение
к постановлению
мэрии г. Ярославля
от 23.10.2009 № 3660
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И
ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке проведения социологических исследований и изучения общественного мнения по вопросам оказания муниципальных услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением
мэра города Ярославля от 30.06.2009 № 2071 "О мерах по созданию системы учета потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период" в целях определения уровня социальной востребованности населением города оказания муниципальных услуг, степени информированности, социально-общественной активности и включенности охвата в социально значимые проекты и долгосрочные целевые программы, общественной оценки (субъективного восприятия) эффективности и качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля по основным направлениям социально-экономического развития города.
1.2. Положение определяет порядок, систему организации и методологию проведения социологических исследований по вопросам оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
2.1. Организация проведения социологических исследований и изучения общественного мнения включает систему административно-организационных мер, обеспечивающих порядок, режим и условия поэтапного выполнения работ в форме системного комплексного социологического мониторинга.
2.2. Социологический мониторинг направлен на получение информации о состоянии общественного мнения по вопросам перечня, объема и качества предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля.
2.3. Социологический мониторинг по вопросам оказания муниципальных услуг осуществляется Центром изучения общественного мнения и социологических исследований (далее - ЦИОМСИ) на основе ежегодного плана социологических исследований, утверждаемого мэрией города Ярославля и финансируемого из бюджета города Ярославля.
2.4. В соответствии с утвержденным регламентом проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении структурные подразделения мэрии города Ярославля, ответственные за организацию и оказание муниципальных услуг, обеспечивают условия ЦИОМСИ (доступ к документам и статистическим материалам) для разработки инструментария социологических исследований.
2.5. Социологический мониторинг проводится один раз в полугодие.
2.6. Результаты социологического мониторинга представляются в форме аналитического отчета, содержащего информацию об общественной оценке качества оказываемых муниципальных услуг:
- мэру города Ярославля;
- первым заместителям мэра, заместителям мэра города Ярославля, курирующим учреждения, оказывающие соответствующие услуги населению города;
- руководителям структурных подразделений мэрии города Ярославля, ответственным за организацию и оказание муниципальных услуг.
3. НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
3.1. Основанием для определения направлений социологического мониторинга служит утвержденный реестр муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля.
3.2. Основными направлениями социологического мониторинга по вопросам оказания муниципальных услуг являются:
- физическая культура и спорт;
- культура;
- образование;
- здравоохранение;
- молодежная политика и оздоровление детей;
- социальная поддержка населения;
- жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство;
- архивное дело.
3.3. Социологический мониторинг является системным полномасштабным социологическим исследованием, включающим использование комплекса логически последовательных методических и организационно-технических процедур, форм, видов и методов социологических исследований:
- социологический опрос (территориально-адресный, телефонный, почтовый, прессовый, анкетирование аудиторное и производственное);
- неформализованное экспертное интервью, глубинное интервью, фокус-группы;
- наблюдение (включенное, невключенное, структурированное);
- контент-анализ документов, информационно-отчетных материалов.
3.4. В основе разработки инструментария социологического мониторинга используется унифицированная методика определения интегральных и критериальных оценок, отражающих позиционную определенность общественного мнения.
3.5. Унифицированная методика предполагает многоступенчатую квотную выборку с заданным объемом выборочной совокупности не менее 6 тысяч респондентов статистической репрезентативности относительно общей исследовательности с учетом населения от 18 лет и перечень структурированных по отраслям интегральных и частных индикаторов и показателей общественной оценки перечня, объема и качества оказываемых муниципальных услуг.
3.6. За основу определения числовых значений, индикаторов и показателей общественной оценки взят метод относительного исчисления уровня включенности (охвата) и степени удовлетворенности в процентном соотношении к общей численности населения города старше 18 лет в разрезе административных территорий и представительных статистически определенных социальных демографических групп.
3.7. Вертикаль системы показателей общественной оценки качества оказываемых муниципальных услуг строится по принципу восхождения от частных (критериальных) показателей к общим (интегральным) по каждому направлению муниципальных услуг.
