АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2008 г. № 228
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 12.10.2009 № 1101)
В целях развития конкуренции на продовольственном рынке Брянской области, во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 22 октября 2007 г. № ВЗ-П9-10-пр постановляю:
1. Утвердить комплекс мер
по развитию конкуренции на продовольственном рынке Брянской области на 2008 - 2010 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Вице-губернатор
А.И.КАСАЦКИЙ
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 14 марта 2008 г. № 228
КОМПЛЕКС МЕР
по развитию конкуренции на продовольственном
рынке Брянской области на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 12.10.2009 № 1101)
┌───┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬──────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Исполнители │ Срок │
│п/п│ │ │исполнения│
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│1. │Обеспечение проведения мониторинга цен на │территориальный орган Федеральной │ежемесячно│
│ │продовольственном рынке Брянской области │службы государственной статистики │ │
│ │(на всех стадиях производства и │по Брянской области (по согласованию), │ │
│ │реализации), а также мониторинга торговых │управление потребительского рынка и │ │
│ │наценок в розничной торговле на товары, │услуг, контроля в сфере производства и │ │
│ │входящие в социальный набор │оборота этилового спирта, алкогольной и│ │
│ │ │спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │ │области, комитет государственного │ │
│ │ │регулирования тарифов Брянской области,│ │
│ │ │управление Федеральной антимонопольной │ │
│ │ │службы по Брянской области (по │ │
│ │ │согласованию), комитет по сельскому │ │
│ │ │хозяйству и продовольствию Брянской │ │
│ │ │области │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│2. │Совершенствование нормативно-правового │управление Федеральной антимонопольной │2008 - │
│ │обеспечения мероприятий по развитию │службы по Брянской области │2010 гг. │
│ │конкуренции на продовольственном рынке, │(по согласованию), управление │ │
│ │в том числе на рынке социально значимых │потребительского рынка и услуг, │ │
│ │продуктов │контроля в сфере производства и оборота│ │
│ │ │этилового спирта, алкогольной и │ │
│ │ │спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │ │области, комитет государственного │ │
│ │ │регулирования тарифов Брянской области,│ │
│ │ │комитет по сельскому хозяйству и │ │
│ │ │продовольствию Брянской области, │ │
│ │ │правовое управление администрации │ │
│ │ │области │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│3. │Разработка и принятие закона о развитии │управление по внешнеэкономической │2008 г. │
│ │малого и среднего предпринимательства │и инвестиционной деятельности │ │
│ │на территории Брянской области │администрации области, органы местного │ │
│ │ │самоуправления муниципальных │ │
│ │ │образований Брянской области │ │
│ │ │(по согласованию) │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│4. │Экономические и организационные │управление потребительского рынка и │2008 - │
│ │мероприятия по развитию конкуренции на │услуг, контроля в сфере производства и │2010 гг. │
│ │продовольственном рынке путем: │оборота этилового спирта, алкогольной и│ │
│ │расширения рынков сбыта; │спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │развития ярмарочной торговли; │области, комитет по сельскому хозяйству│ │
│ │предоставления постоянных торговых мест │и продовольствию Брянской области, │ │
│ │на рынках; │органы местного самоуправления │ │
│ │расширения и совершенствования фирменной │муниципальных образований Брянской │ │
│ │торговли сельхозтоваропроизводителей │области (по согласованию), Брянская │ │
│ │и предприятий перерабатывающей │региональная общественная организация │ │
│ │промышленности (фирменные магазины, отделы│"Фермеры Брянщины" (по согласованию) │ │
│ │в магазинах, объекты стационарной │ │ │
│ │мелкорозничной сети); │ │ │
│ │организации выставок-продаж, │ │ │
│ │покупательских конференций; │ │ │
│ │предоставления льгот сельхозтоваропроизво-│ │ │
│ │дителям при оплате торгового места │ │ │
│ │на розничных рынках │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│5. │Развитие сельского хозяйства │комитет по сельскому хозяйству и │2008 - │
│ │и совершенствование регулирования рынков │продовольствию Брянской области, органы│2010 гг. │
│ │сельскохозяйственной продукции за счет: │местного самоуправления муниципальных │ │
│ │обеспечения ускоренного развития │образований Брянской области │ │
│ │приоритетных отраслей сельского хозяйства;│(по согласованию), ГУП "Брянская │ │
│ │технической и технологической модернизации│продовольственная корпорация", комитет │ │
│ │сельского хозяйства; │государственного регулирования тарифов │ │
│ │привлечения союзов (ассоциаций) │Брянской области │ │
│ │сельхозтоваропроизводителей к участию │ │ │
│ │в формировании аграрной политики; │ │ │
│ │повышения финансовой устойчивости │ │ │
│ │сельского хозяйства путем расширения │ │ │
│ │доступа сельхозтоваропроизводителей │ │ │
│ │к кредитным ресурсам на льготных условиях;│ │ │
│ │формирования регионального │ │ │
│ │продовольственного фонда зерна для нужд │ │ │
│ │хлебопечения области; │ │ │
│ │согласования расценок по приемке, │ │ │
│ │хранению, отпуску зерна регионального │ │ │
│ │фонда, а также цен на продукты его │ │ │
│ │переработки │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│6. │Осуществление мер, направленных на │управление потребительского рынка и │2008 - │
│ │усиление конкуренции на продовольственном │услуг, контроля в сфере производства и │2010 гг. │
│ │рынке за счет: │оборота этилового спирта, алкогольной и│ │
│ │улучшения качества производимой продукции;│спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │привлечения новых производителей и │области, комитет по сельскому хозяйству│ │
│ │поставщиков социально значимых продуктов │и продовольствию Брянской области │ │
│ │питания, открытия новых производств │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│7. │Заключение соглашения о взаимодействии │управление потребительского рынка и │ежегодно │
│ │между администрацией Брянской области │услуг, контроля в сфере производства и │ │
│ │и Брянским облпотребсоюзом, включающего │оборота этилового спирта, алкогольной и│ │
│ │меры: │спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │по развитию и повышению роли │области, органы местного самоуправления│ │
│ │потребительской кооперации в обеспечении │муниципальных образований Брянской │ │
│ │населения (в первую очередь сельского) │области (по согласованию) │ │
│ │товарами и услугами; │ │ │
│ │по расширению деятельности по заготовкам │ │ │
│ │сельхозпродукции; │ │ │
│ │по развитию собственного производства │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│8. │Информационное обеспечение и проведение │департамент государственных закупок │постоянно │
│ │конкурсов по размещению заказов │Брянской области, комитет по сельскому │ │
│ │на поставку продовольственных товаров │хозяйству и продовольствию Брянской │ │
│ │сельхозтоваропроизводителями для │области │ │
│ │государственных и муниципальных нужд │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│9. │Создание благоприятного инвестиционного │управление по внешнеэкономической │2008 - │
│ │климата для привлечения инвестиций │и инвестиционной деятельности │2010 гг. │
│ │в развитие продовольственного рынка, в том│администрации области, управление │ │
│ │числе привлечения инвестиций в: │потребительского рынка и услуг, │ │
│ │развитие инфраструктуры продовольственного│контроля в сфере производства и │ │
│ │рынка; │оборота этилового спирта, алкогольной │ │
│ │повышение уровня обеспеченности населения │и спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │области торговыми площадями; │области, органы местного │ │
│ │развитие выездной формы торговли в целях │самоуправления муниципальных │ │
│ │обеспечения товарами первой необходимости │образований Брянской области │ │
│ │жителей, проживающих в отдаленных │(по согласованию) │ │
│ │и труднодоступных населенных пунктах; │ │ │
│ │внедрение современных форм и методов │ │ │
│ │обслуживания населения; │ │ │
│ │совершенствование системы подготовки │ │ │
│ │кадров │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│10.│Организационная и информационная поддержка│управление потребительского рынка и │2008 - │
│ │предпринимателей, осуществляющих свою │услуг, контроля в сфере производства и │2010 гг. │
│ │деятельность на продовольственном рынке: │оборота этилового спирта, алкогольной и│ │
│ │проведение круглых столов по вопросу │спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │конкуренции на продовольственном рынке │области, управление по │ │
│ │Брянской области; │внешнеэкономической и инвестиционной │ │
│ │организация работы постоянно действующей │деятельности администрации области, │ │
│ │телефонной горячей линии; │органы местного самоуправления │ │
│ │размещение на сайте администрации области │муниципальных образований Брянской │ │
│ │реестра розничных рынков Брянской области │области (по согласованию) │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│11.│Прогноз и мониторинг показателей развития │управление потребительского рынка и │2008 - │
│ │производства продовольственных товаров │услуг, контроля в сфере производства и │2010 гг. │
│ │и сферы торговли Брянской области │оборота этилового спирта, алкогольной и│ │
│ │ │спиртосодержащей продукции Брянской │ │
│ │ │области, территориальный орган │ │
│ │ │Федеральной службы государственной │ │
│ │ │статистики по Брянской области (по │ │
│ │ │согласованию), комитет по сельскому │ │
│ │ │хозяйству и продовольствию Брянской │ │
│ │ │области │ │
│(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.10.2009 № 1101) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│12.│Обеспечение системы защиты прав потребите-│управление Роспотребнадзора по Брянской│2008 - │
│ │лей в рамках действующего │области (по согласованию), управление │2010 гг. │
│ │законодательства, в том числе создание │ветеринарии Брянской области │ │
│ │доступной для населения региональной │ │ │
│ │информационной базы данных об опасных для │ │ │
│ │здоровья и качественных продовольственных │ │ │
│ │товарах, выявленных на территории Брянской│ │ │
│ │области │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│13.│Недопущение создания административных │управление Федеральной антимонопольной │постоянно │
│ │барьеров при перемещении продовольственных│службы по Брянской области │ │
│ │товаров, ликвидация барьеров в │(по согласованию) │ │
│ │межрегиональном товарообороте, включающие:│ │ │
│ │согласование проектов нормативных и │ │ │
│ │ненормативных актов органов исполнительной│ │ │
│ │власти Брянской области, органов местного │ │ │
│ │самоуправления муниципальных образований, │ │ │
│ │касающихся регулирования продовольствен- │ │ │
│ │ного рынка, в том числе вопросов поддержки│ │ │
│ │товаропроизводителей, льготного │ │ │
│ │кредитования, предоставления налоговых │ │ │
│ │и имущественных льгот, мер регулирования │ │ │
│ │торговли продуктами питания и других │ │ │
│ │в соответствии со ст. 15, 23 Федерального │ │ │
│ │закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ │ │ │
│ │"О защите конкуренции" │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤
│14.│Предупреждение действий по заключению │управление Федеральной антимонопольной │постоянно │
│ │антиконкурентных соглашений и │службы по Брянской области │ │
│ │согласованных действий, направленных │(по согласованию) │ │
│ │на ограничение конкуренции, в том числе: │ │ │
│ │государственный контроль за соглашениями │ │ │
│ │хозяйствующих субъектов - участников рынка│ │ │
│ │социально значимых продуктов питания │ │ │
│ │(производители сырья, продуктов питания, │ │ │
│ │оптовые и розничные продавцы) в порядке, │ │ │
│ │предусмотренном статьей 35 Федерального │ │ │
│ │закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ │ │ │
│ │"О защите конкуренции"; │ │ │
│ │согласование проектов соглашений органов │ │ │
│ │исполнительной власти Брянской области, │ │ │
│ │органов местного самоуправления │ │ │
│ │муниципальных образований, заключаемых │ │ │
│ │с хозяйствующими субъектами - участниками │ │ │
│ │рынков социально значимых продуктов │ │ │
│ │питания в соответствии со статьей 16 │ │ │
│ │Федерального закона от 25 июля 2006 года │ │ │
│ │№ 135-ФЗ "О защите конкуренции" │ │ │
└───┴──────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴──────────┘
При разработке комплекса мер по развитию конкуренции на продовольственном рынке Брянской области учтены мероприятия, проводимые в регионе в рамках реализации областных, ведомственных целевых программ:
"Социально-экономическое развитие Брянской области на 2006 - 2008 годы";
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2008 - 2012 годы";
"Повышение качества жизни населения Брянской области";
"Государственная поддержка малого предпринимательства Брянской области" (2007 - 2009 годы).
