БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2009 г. № 248-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ
ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА
(в ред. Постановлений Брянской городской администрации
от 29.05.2009 № 790-п
, от 15.10.2009 № 1854-п
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров на основании решений органов местного самоуправления, и частичное погашение убытков, сложившихся в результате создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом на территории города Брянска (приложение).
2. Считать утратившим силу Постановление
Брянской городской администрации от 29.01.2008 № 76-п "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования на территории города Брянска".
3. Комитету по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации (Сергутин) на основании отчетов транспортных организаций производить анализ доходов и расходов, полученных в 2009 году от эксплуатационной деятельности автомобильным и городским электрическим транспортом на социально значимых маршрутах с наименьшей интенсивностью пассажиропотоков и, в случае необходимости, вносить предложения по финансированию данных маршрутов.
4. Данное Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на В.Н.Предеху, первого заместителя Главы Брянской городской администрации по экономической политике и финансам, Н.Ф.Сазонова, и.о. заместителя Главы Брянской городской администрации по промышленности, транспорту, связи, торговле и сфере обслуживания.
И.о. Главы администрации
М.С.КОБОЗЕВ
Приложение
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 27.02.2009 № 248-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий юридическим
лицам, осуществляющим перевозку пассажиров
автомобильным и городским электрическим транспортом
на территории города Брянска
(в ред. Постановлений Брянской городской администрации
от 29.05.2009 № 790-п
, от 15.10.2009 № 1854-п
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета города Брянска субсидий юридическим лицам, предоставляющим транспортные услуги населению в границах городского округа.
2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
2.1. Получателями субсидий могут являться юридические лица, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом (далее Перевозчики).
2.1.1. При наличии:
- подвижного состава большой вместимости, не менее 150 единиц, для выполнения устанавливаемого Брянской городской администрацией объема пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом на территории города Брянска;
- опыта работы по осуществлению пассажирских перевозок в городском сообщении не менее 5 лет;
- производственно-технической базы для хранения, проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
- моечной установки транспортных средств;
- пункта медицинского контроля;
- навигационного оборудования автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом.
2.2.2. При условии предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральным, региональным полномочиям и полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3. ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА
(в ред. Постановления
Брянской городской администрации
от 29.05.2009 № 790-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Субсидии из бюджета города Брянска выделяются на компенсацию расходов, образовавшихся в результате регулирования тарифов для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также частичное погашение убытков, сложившихся в результате производственно-финансовой деятельности Перевозчиков по предоставлению транспортных услуг населению.
3.2. Главным распорядителем средств бюджета города Брянска по вышеуказанным расходам является Брянская городская администрация.
3.3. Субсидии предоставляются на основании договора на предоставление субсидий из бюджета города Брянска при наличии договора между Перевозчиком и Брянской городской администрацией на транспортное обслуживание населения автомобильным и городским электрическим транспортом, по тарифам, утвержденным муниципальными правовыми актами города Брянска.
Проекты данных договоров предварительно согласовываются с комитетом по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.
3.4. Финансовым управлением Брянской городской администрации перечисление субсидий производится ежемесячно в соответствии с заявкой главного распорядителя бюджетных средств в пределах утвержденных лимитов на финансовый год.
4. РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ
(в ред. Постановления
Брянской городской администрации
от 29.05.2009 № 790-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1. Брянская городская администрация:
4.1.1. Определяет Перевозчикам, заключившим договор с Брянской городской администрацией на транспортное обслуживание населения автомобильным и городским электрическим транспортом, а также договор на предоставление субсидий на финансовый год, следующие производственно-финансовые показатели:
- график и регулярность движения городского транспорта общего пользования;
- ожидаемые доходы от оплаты пассажирами проезда, включая доходы от реализации льготных проездных билетов.
4.1.2. Производит перерасчет субсидий в случае досрочного расторжения договора на транспортное обслуживание населения с учетом дополнительных доходов, полученных от реализации льготных проездных билетов и возмещения выпадающих доходов от проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральным, региональным полномочиям и полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, доходов, не учтенных при формировании финансово-экономических показателей в связи с изменениями тарифов на проезд в автомобильном и городском электрическом транспорте на текущий финансовый год, а также в соответствии с принятым при формировании финансовых показателей размером прибыли.
4.2. Субсидии юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом, выделяются на:
а) возмещение выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием гражданам мер социальной поддержки на основании решений органов местного самоуправления, которые определяются как разница между утвержденными и установленными тарифами на проезд пассажиров.
Кредиторская задолженность, образовавшаяся на конец отчетного периода по выпадающим доходам, подлежит возмещению в полном объеме из бюджета города Брянска за счет утвержденных ассигнований на очередной финансовый год;
б) оплату в полном объеме суммы процентов по кредитным договорам с банками (или иными кредитными организациями) на привлечение кредитных ресурсов под муниципальную гарантию на приобретение подвижного состава или производственную деятельность;
в) частичное возмещение убытков в размере 90%, сложившихся в результате производственно-финансовой деятельности Перевозчиков по предоставлению транспортных услуг населению в границах городского округа.
Расчет предельных расходов бюджета для частичного возмещения убытков производится следующим образом:
(убытки Перевозчиков - расходы на компенсацию льгот согласно нормативным правовым актам Российской Федерации, Брянской области, Брянского городского Совета народных депутатов, Брянской городской администрации) x 90%.
Оплата кредиторской задолженности, образовавшейся в результате частичного возмещения убытков, из бюджета города не производится.
Кредиторская задолженность, сложившаяся на конец текущего года сверх утвержденных плановых ассигнований, в очередном финансовом году из бюджета города погашению не подлежит.
(пп. "в" в ред. Постановления
Брянской городской администрации от 15.10.2009 № 1854-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. При расчете субсидий на частичное возмещение убытков учитываются расходы на выполнение перевозки пассажиров, которые включают в себя:
- расходы на заработную плату с начислениями (принимаются в размерах фактических затрат, но не выше 5-кратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в действующей редакции));
- расходы на горюче-смазочные материалы или электроэнергию;
- расходы на амортизацию подвижного состава;
- износ автошин;
- техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт подвижного состава;
- общехозяйственные расходы;
- прочие расходы, предусмотренные статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАСЧЕТОВ,
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
(в ред. Постановления
Брянской городской администрации
от 29.05.2009 № 790-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. Средства для финансирования расходов по статье "Субсидии" предусматриваются решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год.
5.2. Финансовое управление Брянской городской администрации перечисляет средства, предусмотренные сводной бюджетной росписью городского бюджета на текущий год и лимитами бюджетных обязательств, на распорядительный счет главного распорядителя средств городского бюджета.
5.3. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет юридическим лицам денежные средства на компенсацию расходов, возникающих в результате регулирования тарифов для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также частичное погашение убытков в результате производственно-финансовой деятельности по предоставлению транспортных услуг населению в границах городского округа.
5.4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с заключенными договорами.
5.5. Перевозчики представляют главному распорядителю бюджетных средств и в финансовое управление Брянской городской администрации:
- ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации билетной продукции по форме согласно приложению № 1 к Порядку и отчет о производственно-финансовой деятельности предприятия по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
- ежеквартально до 30 числа, следующего за отчетным кварталом, - бухгалтерскую отчетность в полном объеме.
5.6. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемой информации.
5.7. Главный распорядитель бюджетных средств и Перевозчики несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, а также за своевременное представление отчетности.
5.8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств городского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
6.1. Главный распорядитель бюджетных средств и финансовое управление Брянской городской администрации вправе инициировать приостановление выплаты субсидий при невыполнении получателями субсидий подпункта 5.7
настоящего Порядка и в случае представления недостоверной информации.
6.2. В случае неэффективного использования субсидий, а также не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Брянска в порядке, установленном действующим законодательством.
Главный специалист отдела
комитета по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
И.о. начальника отдела
комитета по промышленности,
транспорту и связи
А.А.МАЮРОВ
И.о. заместителя Главы
городской администрации,
руководителя аппарата
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Приложение № 1
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 27.02.2009 № 248-п
Форма отчета
Отчет о реализации билетной продукции для расчета
выпадающих доходов по состоянию на 1 ___________ 200_ года
(месяц)
┌───┬──────────────────────┬─────────────┬────────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование билетной│ Количество │ Сумма │ Сумма │
│п/п│ продукции │реализованных│ │ выпадающих │
│ │ │ билетов │ │ доходов │
│ │ ├─────┬───────┼────────┬───────┼──────┬──────┤
│ │ │с на-│ за │по │по │с │за │
│ │ │чала │(месяц)│утверж- │эконо- │начала│(ме- │
│ │ │года │ │денному │мически│года │сяц) │
│ │ │ │ │тарифу │обосно-│(руб.)│(руб.)│
│ │ │ │ │(руб.) │ванному│ │ │
│ │ │ │ │ │тарифу │ │ │
│ │ │ │ │ │(руб.) │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│1. │граждане │ │ │ │ │ │ │
│ │- троллейбус (автобус)│ │ │ │ │ │ │
│ │- автобус-троллейбус │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│2. │школьники │ │ │ │ │ │ │
│ │- троллейбус (автобус)│ │ │ │ │ │ │
│ │- автобус-троллейбус │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│3. │студенты │ │ │ │ │ │ │
│ │- троллейбус (автобус)│ │ │ │ │ │ │
│ │- автобус-троллейбус │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│4. │организации │ │ │ │ │ │ │
│ │- троллейбус (автобус)│ │ │ │ │ │ │
│ │- автобус-троллейбус │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│5. │пенсионеры с уровнем │ │ │ │ │ │ │
│ │дохода выше │ │ │ │ │ │ │
│ │прожиточного минимума │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│а) │на один вид транспорта│ │ │ │ │ │ │
│ │- автобус (троллейбус)│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│б) │комбинированные │ │ │ │ │ │ │
│ │(автобус и троллейбус)│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│6. │пенсионеры с уровнем │ │ │ │ │ │ │
│ │дохода ниже │ │ │ │ │ │ │
│ │прожиточного минимума │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│а) │на один вид транспорта│ │ │ │ │ │ │
│ │автобус (троллейбус) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│б) │комбинированные │ │ │ │ │ │ │
│ │(автобус и троллейбус)│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────┼───────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│7. │ВСЕГО по льготным │ │ │ │ │ │ │
│ │категориям │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴─────┴───────┴────────┴───────┴──────┴──────┘
Исполнитель:
Руководитель предприятия (подпись) (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
комитета по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
И.о. начальника отдела комитета
по промышленности,
транспорту и связи
А.А.МАЮРОВ
И.о. заместителя Главы
городской администрации,
руководителя аппарата
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Приложение № 2
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 27.02.2009 № 248-п
Форма отчета
Отчет о производственно-финансовой деятельности
предприятия по состоянию на _________ 200__ года
по городу Брянску
тыс. руб.
┌────┬──────────────────────────────────────────────┬─────┬─────────┐
│ № │ Наименование статей │Месяц│С начала │
│ п/п│ │ │ года │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 1. │Расходы, всего: │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.1.│Заработная плата с учетом ограничений │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.2.│Отчисления на заработную плату │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.3.│Энергоносители (электроэнергия, ГСМ) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.4.│Износ шин │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.5.│Капитальный и текущий ремонт подвижного │ │ │
│ │состава │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.6.│Общехозяйственные расходы │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.7.│Амортизация │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.8.│В том числе амортизация подвижного состава │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│1.9.│Прочие расходы │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 2. │Внереализационные расходы │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 3. │Доходы, всего │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 4. │Убытки (п. 1 + п. 2 - п. 3) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 5. │Кредиторская задолженность │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 6. │Потребность в бюджетных ассигнованиях │ │ │
│ │(п. 4 + п. 5) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 7. │Фактически выделено бюджетных ассигнований: │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│7.1.│- субсидий из бюджета города Брянска, │ │ │
│ │в том числе: │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ │- на текущие расходы │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ │- на погашение кредиторской задолженности │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│7.2.│- на обеспечение равной доступности │ │ │
│ │транспортных услуг для отдельных категорий │ │ │
│ │граждан │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│7.3.│- на предоставление бесплатного проезда членам│ │ │
│ │многодетных семей │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│7.4.│- на финансовое обеспечение организации │ │ │
│ │транспортного обслуживания населения │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 8. │Результат: (-) недофинансирование, │ │ │
│ │(+) перефинансирование (п. 6 - п. 7) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│ 9. │Плановая численность │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│10. │Фактическая численность │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│11. │Среднемесячная заработная плата │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│12. │Количество подвижного состава │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│13. │Перевезено пассажиров │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤
│14. │Общий пробег │ │ │
└────┴──────────────────────────────────────────────┴─────┴─────────┘
Исполнитель:
Руководитель предприятия (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер (подпись) (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
комитета по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела комитета
по промышленности,
транспорту и связи
А.А.МАЮРОВ
И.о. заместителя Главы
городской администрации,
руководителя аппарата
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
