ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2009 г. № 39-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД
(в ред. постановлений Правительства Иркутской области
от 03.07.2009 № 225/4-пп
, от 09.10.2009 № 284/63-пп
)
Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Иркутской области
от 19 февраля 2009 года
№ 39-пп
ПРОГРАММА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
(в ред. постановления
Правительства Иркутской области
от 09.10.2009 № 284/63-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Программа дополнительных мер по снижению¦
¦Программы ¦напряженности на рынке труда Иркутской области на¦
¦ ¦2009 год ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Служба занятости населения Иркутской области;¦
¦уполномоченного ¦министерство образования Иркутской области ¦
¦органа ¦ ¦
¦исполнительной ¦ ¦
¦власти субъекта ¦ ¦
¦Российской Федерации¦ ¦
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: здесь и
далее по тексту Программы постановление Правительства Российской Федерации
№ 1089 от 31.12.2008 имеет название "О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации", а не "О дополнительных мерах, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года¦
¦разработки Программы¦№ 1032-1 "О занятости населения в Российской¦
¦ ¦Федерации"; постановление Правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О¦
¦ ¦дополнительных мерах, направленных на снижение¦
¦ ¦напряженности на рынке труда субъектов Российской¦
¦ ¦Федерации" ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2009 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Принятие превентивных мер по снижению негативных¦
¦ ¦социально-экономических последствий возможного¦
¦ ¦увольнения работников и предупреждению роста¦
¦ ¦безработицы в Иркутской области ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда¦
¦ ¦работников, находящихся под риском увольнения. ¦
¦ ¦2. Стимулирование сохранения и создания рабочих¦
¦ ¦мест, развитие предпринимательской деятельности. ¦
¦ ¦3. Развитие территориальной трудовой мобильности¦
¦ ¦населения Иркутской области ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Опережающее профессиональное обучение работников¦
¦мероприятия ¦в случае угрозы массового увольнения (установление¦
¦Программы ¦неполного рабочего времени, временная приостановка¦
¦ ¦работ, предоставление отпусков без сохранения¦
¦ ¦заработной платы, мероприятия по высвобождению¦
¦ ¦работников). ¦
¦ ¦2. Организация общественных работ, временного¦
¦ ¦трудоустройства, стажировки в целях приобретения¦
¦ ¦опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих¦
¦ ¦работу, включая выпускников образовательных¦
¦ ¦учреждений, а также работников в случае угрозы¦
¦ ¦массового увольнения. ¦
¦ ¦3. Содействие развитию малого предпринимательства и¦
¦ ¦самозанятости безработных граждан. ¦
¦ ¦4. Адресная поддержка ищущих работу граждан,¦
¦ ¦переезжающих в другую местность для трудоустройства¦
¦ ¦на рабочие места постоянного и временного характера ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Планируемые финансовые затраты на реализацию¦
¦финансирования ¦Программы в 2009 году составят 561074,9 тыс. руб., в¦
¦Программы ¦том числе: субсидия федерального бюджета - 532927,1¦
¦ ¦тыс. рублей; средства бюджета Иркутской области -¦
¦ ¦28147,8 тыс. рублей ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Целевой показатель ¦Недопущение роста регистрируемой безработицы выше¦
¦Программы ¦уровня 3%, запланированного на конец 2009 года ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Показатели ¦- прохождение профессиональной переподготовки¦
¦результативности ¦(повышение квалификации, обучение новой профессии); ¦
¦Программы ¦- не менее 5,9 тыс. работников, находящихся под¦
¦ ¦риском увольнения; ¦
¦ ¦- трудоустройство по организации общественных работ,¦
¦ ¦временного трудоустройства, стажировки в целях¦
¦ ¦приобретения опыта работы безработных граждан,¦
¦ ¦граждан, ищущих работу, включая выпускников¦
¦ ¦образовательных учреждений, а также работников в¦
¦ ¦случае угрозы массового увольнения, не менее 18 тыс.¦
¦ ¦человек; ¦
¦ ¦- создание не менее 2,1 тыс. новых рабочих мест в¦
¦ ¦сфере малого бизнеса и предпринимательства; ¦
¦ ¦- оказание адресной поддержки не менее 0,6 тыс.¦
¦ ¦человек для переезда в другую местность для¦
¦ ¦трудоустройства на рабочие места постоянного и¦
¦ ¦временного характера ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Динамика численности и уровня зарегистрированной безработицы в Иркутской области в 2005 - 2009 годах приведена в таблице 1
.
Табл. 1
+-------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ Показатели ¦01.01.2005¦01.01.2006¦01.01.2007¦01.01.2008¦01.01.2009¦01.08.2009¦
+-------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦Численность ¦ 32085 ¦ 33847 ¦ 33311 ¦ 28826 ¦ 24743 ¦ 37639 ¦
¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦Уровень ¦ 2,4¦ 2,6¦ 2,6¦ 2,2¦ 1,8¦ 2,8¦
¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
В 2009 году социально-экономические факторы продолжали оказывать влияние как на основное производство, так и на формирование рынка труда.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее по тексту - Иркутскстат), индекс промышленного производства в целом по Иркутской области в январе - июне 2009 года ниже уровня прошлого года на 11%.
В январе - августе 2009 года инвестиции в основной капитал на развитие экономики и социальной сферы области составили 56512,5 млн. рублей, что составило 78% от суммы соответствующего периода прошлого года.
Общая численность населения в Иркутской области на 01.01.2009 составила 2505,6 тыс. человек (2008 год - 2507,7 тыс. человек), доля городского населения составила 78,9%, сельского - 21,1%. По сравнению с 2008 годом численность населения уменьшилась на 2,1 тыс. человек. На сокращение численности населения оказали влияние следующие факторы: естественная убыль населения, миграционные процессы.
По состоянию на 01.09.2009 в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов учтено 70,4 тыс. предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений. За год их число увеличилось на 0,5 тыс. единиц. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в торговле, в организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, сельском хозяйстве, строительстве.
Большую часть (80,6%) учтенных в регистре хозяйствующих субъектов составляют организации частной формы собственности. Из них 83,3% учреждены гражданами Российской Федерации, 16,7% - юридическими лицами.
В январе - июне 2009 года в области действовало 3225 малых предприятий (без микропредприятий). По сравнению с началом года количество малых предприятий уменьшилось на 236 единиц. Наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовой техники (35,1%), в операциях с недвижимым имуществом и аренде (18,6%), в сфере строительства (13,3%), в обрабатывающих производствах (10,9%).
На малых предприятиях число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, внешними совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, составило 101 тыс. человек.
По данным Иркутскстата, средняя номинальная заработная плата, начисленная за август 2009 года, составила 18338,6 рубля. Она выросла по отношению к августу 2008 года на 4,9%. Самый высокий уровень заработной платы отмечался в финансовой деятельности, в металлургическом производстве и производстве готовых металлоизделий, в химическом производстве. Самый низкий - в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви, а также текстильном и швейном производстве.
Основные социально-экономические показатели приведены в таблице 2
.
Табл. 2
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦В 2007 году¦В 2008 году¦
¦ ¦ ¦измерения¦ (на ¦ (на ¦
¦ ¦ ¦ ¦01.01.2008)¦01.01.2009)¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦1 ¦Объем валового регионального¦тыс. руб.¦ 392649,3¦ 468307,4¦
¦ ¦продукта на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦2 ¦Объем промышленного производства¦млн. руб.¦ 267529,8¦ 297808,7¦
¦ ¦(объем отгруженных товаров¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственного производства,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполненных работ и оказанных услуг¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по "чистым" видам деятельности) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦добыча полезных ископаемых ¦млн. руб.¦ 23952,1¦ 31731,4¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦обрабатывающие производства ¦млн. руб.¦ 201212,4¦ 218805,0¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦производство и распределение¦млн. руб.¦ 42365,3¦ 47272,3¦
¦ ¦электроэнергии, газа и воды ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦3 ¦Объем сельскохозяйственного¦млн. руб.¦ 30841,7¦ 32138 ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦4 ¦Среднемесячная заработная плата¦руб. ¦ 13770 ¦ 17139 ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦5 ¦Величина прожиточного минимума,¦руб. ¦ 3940 ¦ 4743 ¦
¦ ¦исчисленная в Иркутской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦6 ¦Численность населения в Иркутской¦тыс. чел.¦ 2507,7¦ 2505,6¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦7 ¦Численность экономически активного¦тыс. чел.¦ 1338,4¦ 1346 ¦
¦ ¦населения (ЭАН) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦8 ¦Среднесписочная численность¦чел. ¦ 806265 ¦ 814467 ¦
¦ ¦предприятий по формам собственности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по полному кругу предприятий): ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Государственная собственность ¦чел. ¦ 244608 ¦ 241273 ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Федеральная собственность ¦чел. ¦ 177949 ¦ 172987 ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Собственность Иркутской области ¦чел. ¦ 66574 ¦ 68201 ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Муниципальная собственность ¦чел. ¦ 184553 ¦ 180671 ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Негосударственная собственность ¦чел. ¦ 377103 ¦ 392523 ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Собственность общественных и¦чел. ¦ 3216 ¦ 2545 ¦
¦ ¦религиозных организаций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(объединений) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Частная собственность ¦чел. ¦ 309168 ¦ 325312 ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
¦ ¦Смешанная российская собственность ¦чел. ¦ 41560 ¦ 38948 ¦
+---+-----------------------------------+---------+-----------+-----------+
По данным Иркутскстата, общая численность безработных по методологии МОТ по Иркутской области увеличилась с 108,8 тыс. человек в 2007 году до 115,6 тыс. человек в 2008 году. Уровень общей безработицы по Иркутской области соответственно вырос с 8,1% до 8,7%.
По состоянию на 01.01.2008 в службе занятости населения Иркутской области (далее - СЗН Иркутской области) состояло на учете 36,8 тыс. человек, из них 34,2 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью.
Численность официально зарегистрированных безработных снижалась с начала года до сентября и составила на 01.10.2008 18,4 тыс. человек.
С октября начался рост численности зарегистрированных безработных, и по состоянию на 01.01.2009 численность безработных составила 24,7 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы снижался соответственно до 1,4% на 01.10.2008 и с октября вырос на 01.01.2009 до 1,8% (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения).
В 2008 году по вопросу трудоустройства в СЗН Иркутской области обратилось 145,4 тыс. человек. При содействии органов службы занятости населения Иркутской области нашли работу в 2008 году 106,3 тыс. человек (на 85 человек больше, чем в 2007 году), или 73% от обратившихся по вопросу трудоустройства.
В 2008 году в СЗН Иркутской области было заявлено 174,9 тыс. вакансий, что на 1,6 тыс. меньше, чем в 2007 году. Коэффициент напряженности на контролируемом рынке труда на 01.01.2009 составил 1,4 человека, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию против 1,3 человека на 01.01.2008.
Изменение ситуации на рынке труда связано с высвобождением работников из организаций, находящихся на территории Иркутской области.
В период с 13 октября 2008 года по 1 сентября 2009 года 713 организаций, находящихся на территории Иркутской области, представили сведения о высвобождении 20685 человек в связи с сокращением численности, реорганизацией, ликвидацией организаций. Из них 46 организаций, находящихся на территории Иркутской области, представили сведения о массовом высвобождении 8076 человек.
Количество занятых по сокращенной рабочей неделе (рабочему дню) в организациях, находящихся на территории Иркутской области, в августе 2009 года составило 15,7 тыс. человек.
Количество занятых, находящихся в неоплачиваемых административных отпусках, в организациях, находящихся на территории Иркутской области, в августе 2009 года составило более 1 тыс. человек.
На 01.09.2009 суммарная задолженность по заработной плате составила 136,2 млн. руб. За август 2009 года она снизилась на 48,0 млн. рублей (26%).
Областные государственные учреждения службы занятости населения Иркутской области провели работу с кадровыми службами организаций с численностью высвобождаемых более 10 человек.
По результатам проведенного профессионально-квалификационного анализа высвобождаемых трудоустроятся на том же предприятии 4,3 тыс. человек, пенсионеров - 3,9 тыс. человек. Обратятся в органы службы занятости населения Иркутской области 12,5 тыс. человек, из них 1,4 тыс. человек будет оформлено на досрочную пенсию, трудоустроены на подходящие рабочие места 3,8 тыс. человек.
Возможен переезд в другие регионы с целью трудоустройства 650 человек.
В 2009 году ситуация в сфере занятости и на рынке труда ухудшилась.
Обратилось с начала января 2009 года в органы службы занятости населения Иркутской области по вопросу трудоустройства 133,5 тыс. человек, что на 38 тыс. человек больше, чем в соответствующем периоде 2008 года, или на 41%.
Численность зарегистрированных безработных возросла с 24,7 тыс. человек на 01.01.2009 до 36,8 тыс. человек на 01.09.2009, уровень зарегистрированной безработицы соответственно возрос с 1,8% до 2,8%.
713 организаций представили сведения о предстоящих увольнениях более 20,6 тыс. человек. На 1 сентября 2009 года 11 тыс. человек уволено.
По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области предполагается падение объемов выпуска продукции в следующих секторах экономики:
- в добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (концентрата железной руды, россыпного золота, гипса и нерудных материалов);
- в обрабатывающих производствах (пищевой продукции и напитков, швейных изделий и обуви, лесопереработки и целлюлозы, нефтепродуктов, химической продукции, пластмассовых изделий, цемента и кирпича, металлических изделий, электронного оборудования, машин и оборудования, предметов быта);
- в производстве и распределении электроэнергии;
- в строительстве.
Значительное высвобождение работников ожидается в секторах экономики:
- добыче драгоценных металлов;
- производстве напитков;
- лесопромышленном комплексе (лесхозах, лесозаготовительных предприятиях);
- металлургических инжинирингово-строительных центрах;
- строительной сфере (строительно-подрядных организациях);
- государственных учреждениях (военкоматах, дорожных службах, охранных ведомствах, учреждениях культуры, налоговых инспекциях, социально-реабилитационных центрах);
- кредитных учреждениях.
Причинами неблагоприятной ситуации в экономике области в 2009 году являются:
1. Недоступность в привлечении дополнительных кредитных ресурсов для обеспечения оборотными средствами.
2. Рост тарифов естественных монополий.
3. Отказ от договоров зарубежных контрагентов.
4. Высокая зависимость от управляющих компаний, находящихся в г. Москве.
5. Понижение биржевых цен на мировом рынке на основные виды продукции (алюминий, ферросилиций, целлюлоза, железная руда).
6. Ухудшение деятельности предприятий по выпуску товаров народного потребления, бытового обслуживания, учреждений культуры и строительной сферы.
Прогнозируемые показатели баланса рабочих мест Иркутской области и трудовых ресурсов Иркутской области приведены в приложениях 1
и 1а
.
Численность незанятых граждан, обратившихся в 2009 году в органы службы занятости населения Иркутской области в поиске работы, может увеличиться до 170 тыс. человек (на 17% больше по сравнению с 2008 годом) по оптимистическому варианту или до 185 тыс. человек (на 28% больше по сравнению с 2008 годом) по пессимистическому варианту. Среднемесячная численность зарегистрированных безработных граждан при этом составит соответственно 42,5 тыс. человек или 49,1 тыс. человек (приложение 2
).
С декабря 2008 года в Иркутской области наблюдается снижение численности занятых трудовой деятельностью граждан. Динамика данных о количестве замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях по видам экономической деятельности приведена в приложении 2а
.
Сложная ситуация возникла в г. Байкальске Слюдянского района, как территории с моноэкономической структурой производства.
По состоянию на 01.09.2009 с комбината уволен 1661 работник.
Уровень зарегистрированной безработицы по г. Байкальску составляет 19,8%, что значительно выше критического.
По состоянию на 01.09.2009 в областном государственном учреждении "Центр занятости населения Слюдянского района" (далее - ОГУ "ЦЗН Слюдянского района") состоит на учете 716 безработных граждан, уволенных из ОАО "БЦБК" (далее - комбинат), из них 663 чел. получают пособие по безработице.
СЗН Иркутской области на 01.09.2009 располагала в Слюдянском районе всего 136 вакансиями, из них в г. Байкальске - 38.
В целях обеспечения занятости высвобождаемых работников комбината, своевременного предоставления государственных услуг в поиске подходящей работы (постановка на учет, перерегистрация, назначение пособий) было создано 5 дополнительных автоматизированных рабочих мест в филиале ОГУ "ЦЗН Слюдянского района" в г. Байкальске с установкой программного обеспечения для специалистов по приему населения.
В отдельных районах Иркутской области, в которых происходит массовое высвобождение работников, практически отсутствуют вакансии рабочих мест.
Сокращение численности работающих в организациях Иркутской области одновременно сопровождается снижением количества заявленных вакантных рабочих мест. На 01.01.2009 органы службы занятости населения Иркутской области располагали сведениями о потребности предприятий в 24,9 тыс. работников, что на 4,2 тыс. работников меньше, чем на 01.01.2008. На 01.09.2009 количество заявленных вакансий в органы службы занятости населения Иркутской области составило 16,3 тысячи, что на 8,6 тыс. меньше, чем на начало 2009 года.
В соответствии с выделенными субвенциями из федерального бюджета на 2009 год реализация мероприятий содействия занятости населения позволит в 2009 году:
трудоустроить при содействии службы занятости 96 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости не менее 19,8 тыс. человек;
направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 16,5 тыс. человек.
Указанных мер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда. По предварительным прогнозам, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2009 года может увеличиться до 46 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - до 3,4% от численности экономически активного населения.
Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на региональном и локальных рынках труда:
опережающее обучение в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) по профессиям, востребованным на рынке труда;
организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Таким образом, Программа направлена на реализацию следующих задач:
1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест, развитие предпринимательской деятельности.
3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Иркутской области.
2. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
+------+---------------------------------+-------------+------------------+
¦ № ¦ Наименование задачи, ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦ исполнения ¦ исполнители ¦
+------+---------------------------------+-------------+------------------+
¦ Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, ¦
¦ находящихся под риском увольнения ¦
+------+---------------------------------+-------------+------------------+
¦1. ¦Опережающее профессиональное¦2009 год ¦Служба занятости ¦
¦ ¦обучение работников в случае¦ ¦населения ¦
¦ ¦угрозы массового увольнения¦ ¦Иркутской области,¦
¦ ¦(установление неполного рабочего¦ ¦министерство ¦
¦ ¦времени, временная приостановка¦ ¦образования ¦
¦ ¦работ, предоставление отпусков¦ ¦Иркутской области,¦
¦ ¦без сохранения заработной платы,¦ ¦областные ¦
¦ ¦мероприятия по высвобождению¦ ¦государственные ¦
¦ ¦работников) ¦ ¦учреждения Центры ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения городов ¦
¦ ¦ ¦ ¦и районов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦
¦ ¦ ¦ ¦учебные заведения ¦
+------+---------------------------------+-------------+------------------+
¦1.1. ¦Формирование перечня организаций,¦09.02.2009 ¦Служба занятости ¦
¦ ¦в которых будет применяться¦ ¦населения ¦
¦ ¦опережающее профессиональное¦ ¦Иркутской области,¦
¦ ¦обучение ¦ ¦областные ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения Центры ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения городов ¦
¦ ¦ ¦ ¦и районов ¦
+------+---------------------------------+-------------+------------------+
¦1.2. ¦Определение объемов и направлений¦20.01.2009 ¦Служба занятости ¦
¦ ¦опережающего профессионального¦ ¦населения ¦
¦ ¦обучения, включая организацию¦ ¦Иркутской области,¦
¦ ¦стажировки на рабочем месте, с¦ ¦областные ¦
¦ ¦учетом ¦ ¦государственные ¦
¦ ¦профессионально-квалификационной ¦ ¦учреждения Центры ¦
¦ ¦структуры высвобождаемых¦ ¦занятости ¦
¦ ¦работников и приоритетов¦ ¦населения городов ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦и районов ¦
¦ ¦регионов ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+-------------+------------------+
¦1.3. ¦Оценка возможностей системы¦01.02.2009 ¦Служба занятости ¦
¦ ¦профессионального образования¦ ¦населения ¦
¦ ¦Иркутской области в организации¦ ¦Иркутской области,¦
¦ ¦опережающего профессионального¦ ¦областные ¦
¦ ¦обучения высвобождаемых граждан,¦ ¦государственные ¦
¦ ¦включая возможности самих¦ ¦учреждения Центры ¦
¦ ¦организаций и предприятий¦ ¦занятости ¦
¦ ¦(учебные комбинаты,¦ ¦населения городов ¦
¦ ¦производственное обучение,¦ ¦и районов, учебные¦
¦ ¦ученический договор и другие¦ ¦заведения, ¦
¦ ¦виды) по профессиональному¦ ¦организации ¦
¦ ¦обучению работников, находящихся¦ ¦ ¦
¦ ¦под риском увольнения ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+-------------+------------------+
¦1.4. ¦Подготовка перечня¦09.02.2009 ¦Служба занятости ¦
¦ ¦образовательных учреждений¦ ¦населения ¦
¦ ¦(организаций), на базе которых¦ ¦Иркутской области,¦
¦ ¦будет проходить опережающее¦ ¦областные ¦
]]>¦ ¦отрасли ¦ ¦
+------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ООО "Восточно-Сибирский завод ¦рабочие ¦ 84¦
¦железобетонных конструкций",¦лесозаготовительной и ¦ ¦
¦создание ¦лесоперерабатывающей ¦ ¦
¦вертикально-интегрированного ¦отрасли ¦ ¦
¦предприятия по строительству¦ ¦ ¦
¦каркасно-панельных деревянных¦ ¦ ¦
¦малоэтажных домов из клееного¦ ¦ ¦
¦бруса ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ОАО "Ангарское управление¦рабочие ¦ 90¦
¦строительства", кирпичный¦ ¦ ¦
¦завод производительностью 30¦ ¦ ¦
¦млн. шт. в год, г. Ангарск ¦ ¦ ¦
+------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ 1962¦
+------------------------------+------------------------+-----------------+
Приложение 9
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
Иркутской области на 2009 год
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
+---+-------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------+
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Всего по Программе ¦ в том числе: ¦
¦п/п¦ ¦ +--------------------+--------------------+----------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ федеральный бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ Другие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ работодателей ¦ источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-------------+--------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦численность¦объем ¦численность¦объем ¦численность¦объем ¦ численность ¦объем ¦численность¦объем ¦
¦ ¦ ¦участников,¦финанси-¦участников,¦финанси-¦участников,¦финанси-¦ участников, ¦финанси-¦участников,¦финанси-¦
¦ ¦ ¦ человек ¦рования,¦ человек ¦рования,¦ человек ¦рования,¦ человек ¦рования,¦ человек ¦рования,¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦
+---+-------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-------------+--------+-----------+--------+
¦1. ¦Опережающее ¦ 5980¦ 74750,0¦ 5180¦ 64747,2¦ 800¦ 10002,8¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случае угрозы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увольнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(установление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неполного рабочего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦времени, временная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приостановка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отпусков без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-------------+--------+-----------+--------+
¦2. ¦Организация ¦ 18085¦326593,9¦ 18085¦326593,9¦ -¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, временного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стажировки в целях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения опыта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ищущих работу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также работников в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случае угрозы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увольнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-------------+--------+-----------+--------+
¦3. ¦Адресная поддержка¦ 650¦ 33605,0¦ 650¦ 33605,0¦ -¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦ ¦ищущих работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переезжающих в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другую местность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на рабочие места¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постоянного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-------------+--------+-----------+--------+
¦4. ¦Содействие ¦ 2053¦126126,0¦ 1764¦107981,0¦ 289¦ 18145,0¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦ ¦развитию малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и самозанятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-------------+--------+-----------+--------+
¦ ¦ВСЕГО: ¦ 26768¦561074,9¦ 25679¦532927,1¦ 1089¦ 28147,8¦ -¦ -¦ -¦ -¦
+---+-------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+-------------+--------+-----------+--------+
Приложение 10
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
Иркутской области на 2009 год
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ,
НЕОБХОДИМЫХ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ, А ТАКЖЕ
РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ № ¦ ¦ Единица ¦2009 год¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦1. ¦Численность участников ¦человек ¦ 16688 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦2. ¦Период участия ¦месяцев ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦3. ¦Затраты на 1 человека (4330 x 1,23 x 1,1245 x 3)¦рублей ¦ 6721,3¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦4. ¦Объем необходимых средств, всего ¦тыс. рублей¦311430,7¦
¦ +------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ +------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦средства субсидий федерального бюджета ¦тыс. рублей¦298425,0¦
¦ +------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦средства областного бюджета ¦тыс. рублей¦ 0,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
Расчет средств субсидий федерального бюджета произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации":
Сор = Чор x МРОТ x Рор, где:
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Чор - численность участников программы;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда (11,9%);
Рор - период участия в общественных работах (средняя продолжительность 3 месяца).
Приложение 11
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
Иркутской области на 2009 год
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ,
НЕОБХОДИМЫХ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ В
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦ № ¦ ¦ Единица ¦2009 год ¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦1. ¦Численность участников программы опережающего¦человек ¦ 5980 ¦
¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦2. ¦Затраты на обучение 1 человека ¦рублей ¦ 12500,0¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦3. ¦Период обучения ¦месяцев ¦ 3,0¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦4. ¦Объем необходимых средств, всего ¦тыс. рублей¦ 74750,0¦
¦ +-----------------------------------------------+ +---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------------+ +---------+
¦ ¦средства субсидий федерального бюджета ¦ ¦ 64747,2¦
¦ +-----------------------------------------------+ +---------+
¦ ¦средства областного бюджета ¦ ¦ 10002,8¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
Расчет средств субсидий производится по следующей формуле:
Соб = Чоб x N, где:
Соб - размер софинансирования мероприятий по опережающему обучению работников в случае угрозы массового увольнения в Иркутской области в 2009 году;
Чоб - численность участников программы опережающего обучения;
№ - базовый норматив затрат на организацию профподготовки в субъекте РФ в 2008 году, скорректированный на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством РФ на 2009 год, в расчете на одного безработного гражданина, исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца.
По отчету за 2008 год средняя стоимость обучения составила 11062 рубля при средней продолжительности 3 месяца. Период опережающего обучения составляет 3 месяца. Уровень инфляции на 2009 год - 13%.
11062 рублей: 3 мес. x 3 мес. = 11062 рублей.
Учитывая уровень инфляции, получаем затраты на обучение 1 человека:
11062 x 1,13 = 12500 рублей.
Приложение 12
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
Иркутской области на 2009 год
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ,
НЕОБХОДИМЫХ НА ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ I. Утверждено постановлением
Правительства Иркутской области от ¦
¦ 19.02.2009 № 39-пп "Об утверждении Программы дополнительных мер по ¦
¦ снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ № ¦ ¦ Единица ¦ ¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦1. ¦Численность участников программы ¦человек ¦ 400 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦2. ¦Продолжительность выплаты пособия по безработице¦месяцев ¦ 12 ¦
¦ ¦безработным гражданам ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦3. ¦Максимальный размер пособия по безработице ¦рублей ¦ 6027,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦4. ¦Размер субсидий на содействие развитию малого¦тыс. рублей¦ 28929,6¦
¦ ¦предпринимательства и самозанятости безработных¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦Итого: ¦тыс. рублей¦ 28929,6¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ II. Предусмотрено внесением изменений в Программу ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ № ¦ ¦ Единица ¦ ¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦1. ¦Численность участников программы ¦человек ¦ 1353 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦2. ¦Продолжительность выплаты пособия по безработице¦месяцев ¦ 12 ¦
¦ ¦безработным гражданам ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦3. ¦Максимальный размер пособия по безработице ¦рублей ¦ 4900 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦4. ¦Размер субсидий на содействие развитию малого¦тыс. рублей¦ 79556,4¦
¦ ¦предпринимательства и самозанятости безработных¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦Итого: ¦тыс. рублей¦ 79556,4¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦Всего: ¦тыс. рублей¦108486,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦средства субсидий федерального бюджета ¦тыс. рублей¦ 94341,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦средства областного бюджета ¦тыс. рублей¦ 14145,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ III. Предусмотрено внесением изменений в Программу ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ № ¦ ¦ Единица ¦ ¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦1. ¦Численность участников программы ¦человек ¦ 300 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦2. ¦Продолжительность выплаты пособия по безработице¦месяцев ¦ 12 ¦
¦ ¦безработным гражданам ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦3. ¦Максимальный размер пособия по безработице ¦рублей ¦ 4900,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦4. ¦Размер субсидий на содействие развитию малого¦тыс. рублей¦ 17640,0¦
¦ ¦предпринимательства и самозанятости безработных¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦Итого: ¦тыс. рублей¦ 17640,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦Всего: ¦тыс. рублей¦126126,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦средства субсидий федерального бюджета ¦тыс. рублей¦107981,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦средства областного бюджета ¦тыс. рублей¦ 18145,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
I. Расчет произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации":
Смпр= Чпр x Сгп,
где:
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства безработных граждан;
Чпр - численность участников программы;
Сгп - сумма годового размера причитающегося данному безработному гражданину пособия по безработице (4900 максимальный размер пособия по безработице x 12 месяцев x 1,23 районный коэф. = 72324 руб.).
400 чел. x 72324 руб. = 28929600 руб.
II. Расчет произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2009 года № 436 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089":
Смпр = Чпр x Сгп,
где:
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
Чпр - численность участников программы;
Сгп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (4900 максимальный размер пособия по безработице x 12 месяцев = 58800 руб.).
1350 чел. x 58000 руб. = 79556400 руб.
III. Расчет произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2009 года № 436 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089":
Смпр = Чпр x Сгп,
где:
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
Чпр - численность участников программы;
Сгп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (4900 максимальный размер пособия по безработице x 12 месяцев = 58800 руб.).
300 чел. x 58800 руб. = 17640000,0 руб.
Приложение 13
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
Иркутской области на 2009 год
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ,
НЕОБХОДИМЫХ НА ОРГАНИЗАЦИЮ СТАЖИРОВКИ ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ
ГРАЖДАН, ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСКНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ
УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ
+---+----------------------------------------------+------------+---------+
¦ № ¦ ¦ Единица ¦2009 год ¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------------+---------+
¦1. ¦Численность участников ¦человек ¦ 1397 ¦
+---+----------------------------------------------+------------+---------+
¦2. ¦Период участия ¦месяцев ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------------------+------------+---------+
¦3. ¦Затраты на 1 человека (4330 x 1,23 x 1,262) ¦рублей ¦ 6721,3¦
+---+----------------------------------------------+------------+---------+
¦4. ¦Объем необходимых средств, всего ¦тыс. руб. ¦ 28168,9¦
+---+----------------------------------------------+------------+---------+
Расчет средств субсидий федерального бюджета произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации":
Сор = Чор x МРОТ x Рор, где:
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Чор - численность участников программы (1397 чел.);
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом районного коэффициента (1,23) и начислений на фонд оплаты труда (1,262);
Рор - период участия в стажировке (средняя продолжительность 3 месяца).
4330 x 1,23 x 1,262 x 3 x 1397 = 28168908,8.
Приложение 14
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
Иркутской области на 2009 год
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ,
НЕОБХОДИМЫХ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИЩУЩИХ РАБОТУ
ГРАЖДАН, ПЕРЕЕЗЖАЮЩИХ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА
НА РАБОЧИЕ МЕСТА ПОСТОЯННОГО И ВРЕМЕННОГО ХАРАКТЕРА
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦ № ¦ ¦ Единица ¦2009 год ¦
¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦1. ¦Численность участников программы адресной¦человек ¦ 650 ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦2. ¦Затраты на переезд на 1 человека ¦рублей ¦ 51700,0¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦3. ¦Объем необходимых средств, всего ¦тыс. рублей¦ 33605,0¦
¦ +-----------------------------------------------+ +---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------------+ +---------+
¦ ¦средства субсидий федерального бюджета ¦ ¦ 33605,0¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
Расчет средств субсидий производится по следующей формуле:
Сп = Чп x (Коп + Сут + Нжп),
где:
Сп - размер софинансирования мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;
Чп - численность участников программы - 650 чел;
Коп - авансирование транспортных расходов по переезду в другую местность по нормативам, предусмотренным для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения - 1700 рублей;
Сут - размер суточных расходов за время следования к месту работы и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно) в среднем на 5 суток (100 рублей x 5 суток = 500 рублей);
Нжп - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца) - (550 рублей x 90 дней = 49500 рублей).
650 человек x (1700 рублей + 500 рублей + 49500 рублей) = 33605000 рублей.
