РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЕМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2008 г. № 367
О принятии Устава муниципального образования
"Неманский муниципальный район"
(Принято окружным Советом депутатов Неманского
городского округа 15 июля 2008 года)
(в ред. Решения
районного Совета депутатов Неманского
муниципального района от 26.08.2009 № 565)
Рассмотрев проект Устава муниципального образования "Неманский муниципальный район", а также в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", Законом
Калининградской области от 30 июня 2008 года № 257 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Неманский городской округ" окружной Совет депутатов Неманского городского округа
РЕШИЛ:
1. Принять Устав
муниципального образования "Неманский муниципальный район" (прилагается).
2. Направить Устав
муниципального образования "Неманский муниципальный район" в отдел законодательства Калининградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации Северо-Западного федерального округа для государственной регистрации.
3. После государственной регистрации Устав
муниципального образования "Неманский муниципальный район" опубликовать.
4. Со дня вступления в силу Устава
муниципального образования "Неманский муниципальный район" признать утратившими силу:
4.1. Решение
Неманского районного Совета от 29 июня 2005 года № 471 "Об утверждении Устава Неманского городского округа".
4.2. Решение
Неманского районного Совета от 29 сентября 2005 года № 501 "О внесении изменения в Решение Неманского районного Совета от 29 июня 2005 года № 471 "Об утверждении Устава Неманского городского округа".
4.3. Решение окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 25 октября 2006 года № 91 "О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Неманского городского округа".
4.4. Решение окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 27 декабря 2006 года № 112 "О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Неманского городского округа".
4.5. Решение
окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 10 мая 2007 года № 178 "О внесении изменений и дополнений в Устав Неманского городского округа".
4.6. Решение
окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 29 февраля 2008 года № 295 "О внесении изменений в Устав Неманского городского округа".
4.7. Решение окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 26 марта 2008 года № 308 "О рассмотрении в первом чтении проекта Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Неманского городского округа".
4.8. Решение
окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 23 апреля 2008 года № 323 "О внесении изменений и дополнений в Устав Неманского городского округа".
5. Глава X
"Переходные положения" Устава муниципального образования "Неманский муниципальный район" утрачивает силу со дня прекращения полномочий окружного Совета депутатов Неманского городского округа, избранного 12 марта 2006 года.
6. Председатель окружного Совета депутатов Неманского городского округа прекращает свои полномочия с момента избрания главы Неманского муниципального района.
7. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по контролю за соблюдением Устава и организационным вопросам окружного Совета депутатов Неманского городского округа Сысоева В.В.
Глава Неманского
городского округа
А.С. Мельников
г. Неман
17 июля 2008 г.
№ 367
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 21 июля 2008 г. № RU395160002008001
УСТАВ
муниципального образования "Неманский муниципальный район"
(в ред. Решения
районного Совета депутатов Неманского
муниципального района от 26.08.2009 № 565)
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
(Основным Законом) Калининградской области и устанавливает правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Неманский муниципальный район", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Неманский муниципальный район" по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории муниципального образования "Неманский муниципальный район" и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории муниципального образования "Неманский муниципальный район", а также всем населением муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Неманский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе
1. Официальное наименование муниципального образования "Неманский муниципальный район" Калининградской области (далее по тексту - Неманский муниципальный район), установленное в соответствии с Законом
Калининградской области от 30 июня 2008 года № 257 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Неманский городской округ".
2. Административным центром Неманского муниципального района является город Неман.
Неманский муниципальный район состоит из: одного городского и двух сельских поселений:
- "Неманское городское поселение";
- "Жилинское сельское поселение";
- "Лунинское сельское поселение".
Городское и сельские поселения Неманского муниципального района объединены общей территорией, границы которой установлены Законом
Калининградской области от 30 июня 2008 года № 257 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Неманский городской округ".
Территорию Неманского муниципального района составляют земли городского поселения, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Статья 2. Границы Неманского муниципального района и порядок их изменения
1. Границы территории Неманского муниципального района установлены Законом
Калининградской области от 30 июня 2008 года № 257 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Неманский городской округ"
2. Границы Неманского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
3. Изменение границ Неманского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
4. Изменение границ Неманского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Неманского муниципального района, выраженного представительным органом Неманского муниципального района.
5. Изменение границ Неманского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органам Неманского муниципального района и поселений.
Статья 3. Преобразование Неманского муниципального района
1. Под преобразованием Неманского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими (другим) муниципальными образованиями.
2. Инициатива преобразования Неманского муниципального района исходит от:
населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Калининградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение Неманского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов каждого из муниципальных районов.
4. Разделение Неманского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом депутатов муниципального образования "Неманский район" (далее по тексту - районный Совет депутатов).
Статья 4. Символика Неманского муниципального района и порядок ее официального использования
Неманский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственную символику - герб и флаг.
Официальные символы, описание и порядок официального их использования муниципального района устанавливаются решением районного Совета депутатов.
Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального района.
Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕМАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 5. Вопросы местного значения Неманского муниципального района
1. К вопросам местного значения Неманского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. Решения
районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 26.08.2009 № 565)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Неманского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(абзац введен Решением
районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 26.08.2009 № 565)
Статья 6. Права органов местного самоуправления Неманского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления Неманского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пп. 7 введен Решением
районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 26.08.2009 № 565)
8) создание условий для развития туризма.
(пп. 8 введен Решением
районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 26.08.2009 № 565)
2. Органы местного самоуправления Неманского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи
, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Неманского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления Неманского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляются федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Неманского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районный Совет депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы и должностные лица Неманского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 8. Система муниципальных правовых актов
1. Систему муниципальных правовых актов Неманского муниципального района образуют:
- Устав Неманского муниципального района;
- правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
- нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
- постановления и распоряжения главы Неманского муниципального района;
- постановления и распоряжения главы администрации Неманского муниципального района;
- правовые акты иных органов и должностных лиц Неманского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Неманского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Неманского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Неманского муниципального района не должны противоречить Уставу Неманского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Неманского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Неманского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.
4. Глава Неманского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Неманского муниципального района и решениями районного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.
5. Глава администрации Неманского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Неманского муниципального района и решениями районного Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Неманского муниципального района.
6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Неманского муниципального района.
7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
(Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Неманского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Неманского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой Неманского муниципального района, главой администрации Неманского муниципального района, органами территориально-общественного самоуправления, инициативными группами граждан, фракциями, созданными в районном Совете депутатов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Неманского муниципального района, нормативные правовые акты районного Совета депутатов, главы Неманского муниципального района, главы администрации Неманского муниципального района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Правовые акты районного Совета депутатов по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Неманского муниципального района, распоряжения главы администрации Неманского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Правовые акты районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.
Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный правовой акт;
- по решению суда;
- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Право на осуществление местного самоуправления в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, образованного на территории Неманского муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Неманского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Жители Неманского муниципального района имеют право участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
3. Жители Неманского муниципального района имеют право на внесение проектов решений в районный Совет депутатов. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями в районный Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителями муниципального образования, устанавливается Регламентом
районного Совета депутатов.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
]]>1. Районный Совет депутатов может быть распущен законом Калининградской области, если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу муниципального района, а районный Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава Неманского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Калининградской области в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает на основаниях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу Неманского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета депутатов;
исполнением органами местного самоуправления Неманского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Неманского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Неманского муниципального района осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Неманского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Принятие Устава Неманского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Неманского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета депутатов проекта нового Устава Неманского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы Неманского муниципального района, главы администрации Неманского муниципального района или от депутатов районного Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Неманского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Неманского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Неманского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Неманского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
5. Устав Неманского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Неманского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Неманского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 66. Вступление в силу Устава Неманского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Неманского муниципального района
Устав Неманского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их регистрации и официального опубликования.
Статья 67. Прекращение действия Устава Неманского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Неманского муниципального района.
Глава X утрачивает силу со дня прекращения полномочий окружного Совета депутатов Неманского городского округа, избранного 12 марта 2006 года (пункт 5
данного документа).
Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава Неманского муниципального района
1. Последний абзац пункта 1 ст. 24
Устава вступает в силу после истечения срока полномочий окружного Совета депутатов Неманского городского округа, избранного 12 марта 2006 года.
2. Статья 40
Устава вступает в силу после истечения срока полномочий окружного Совета депутатов Неманского городского округа, избранного 12 марта 2006 года.
3. Срок полномочий главы Неманского муниципального района прекращается по истечении срока полномочий окружного Совета депутатов Неманского городского округа.
