ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2008 года № 77-П
О ТИПОВОМ РЕГЛАМЕНТЕ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края
от 20.04.2009 № 187-П)
В соответствии с Регламентом
Правительства Камчатского края, утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 13-П, и в целях установления общих правил внутренней организации деятельности иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации их полномочий, на основании Распоряжения
губернатора Камчатского края от 26.12.2007 № 1026-Р
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Типовой регламент
внутренней организации иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края согласно приложению.
2. Руководителям иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края использовать настоящий Типовой регламент
внутренней организации иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края при разработке регламентов соответствующих исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 01.04.008 № 77-П
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края
от 20.04.2009 № 187-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Типовой регламент внутренней организации иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края (далее - Типовой регламент) устанавливает общие правила внутренней организации деятельности иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации их полномочий.
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Регламент исполнительного органа государственной власти Камчатского края (далее - исполнительный орган государственной власти) разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, Регламентом
Правительства Камчатского края, положением о соответствующем исполнительном органе государственной власти и на основе настоящего Типового регламента.
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Наряду с положениями, предусмотренными настоящим Типовым регламентом, исполнительный орган государственной власти может включать в свой регламент иные положения по вопросам, не урегулированным настоящим Типовым регламентом.
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Структура и штатное расписание исполнительного органа
государственной власти
2.1. Структура и штатное расписание исполнительного органа государственной власти утверждаются руководителем исполнительного органа государственной власти в пределах установленных для исполнительного органа государственной власти фонда оплаты труда и численности работников.
2.2. Структура исполнительного органа государственной власти включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) исполнительного органа государственной власти и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы исполнительного органа государственной власти (далее - отделы), возглавляемые заместителями руководителя исполнительного органа государственной власти - начальниками отделов или начальниками отделов.
2.3. В штатные расписания отделов включаются должности государственной гражданской службы Камчатского края, предусмотренные законодательством Камчатского края о государственной гражданской службе, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Камчатского края.
2.4. Сферы деятельности и компетенция отдела определяются в положении об отделе, утверждаемом руководителем исполнительного органа государственной власти.
2.5. Организационное обеспечение деятельности руководителя исполнительного органа государственной власти осуществляется одним из работников структурного подразделения исполнительного органа государственной власти.
3. Полномочия руководителей в исполнительном органе
государственной власти
3.1. Руководитель исполнительного органа государственной власти организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на исполнительный орган государственной власти полномочий, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет исполнительный орган государственной власти в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени исполнительного органа государственной власти договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.
3.2. Заместители руководителя исполнительного органа государственной власти представляют исполнительный орган государственной власти по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти в соответствии с регламентом исполнительного органа государственной власти, распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя исполнительного органа государственной власти (далее - распределение обязанностей), а также поручениями руководителя исполнительного органа государственной власти.
3.3. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя исполнительного органа государственной власти в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности исполнительного органа государственной власти подписывать приказы и распоряжения исполнительного органа государственной власти, а также на основании выданных руководителем исполнительного органа государственной власти доверенностей подписывать от имени исполнительного органа государственной власти договоры и другие гражданско-правовые документы.
3.4. В приказе руководителя исполнительного органа государственной власти о распределении обязанностей указываются:
а) исключительные полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти;
б) полномочия каждого заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти;
в) структурные подразделения исполнительного органа государственной власти и при необходимости подведомственные учреждения, предприятия, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти;
г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) исполнительного органа государственной власти на время его (их) отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
3.5. Заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти по решению руководителя исполнительного органа государственной власти в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также со структурными подразделениями Аппарата губернатора и Правительства Камчатского края;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений исполнительного органа государственной власти, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует с подведомственными исполнительному органу государственной власти учреждениями и предприятиями;
г) проводит совещания с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в исполнительный орган государственной власти обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю исполнительного органа государственной власти;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, положением о соответствующем исполнительном органе государственной власти, настоящим Типовым Регламентом, а также приказами исполнительного органа государственной власти.
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. Руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти представляет исполнительный орган государственной власти в соответствии с полномочиями, определенными в регламенте исполнительного органа государственной власти, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений руководителя (заместителей руководителя) исполнительного органа государственной власти.
3.7. В соответствии с регламентом исполнительного органа государственной власти, положением о структурном подразделении исполнительного органа государственной власти, должностным регламентом, поручениями руководителя исполнительного органа государственной власти, руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти;
в) взаимодействует со структурными подразделениями других исполнительных органов государственной власти, а также с подведомственными исполнительному органу государственной власти предприятиями и учреждениями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов исполнительного органа государственной власти;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в исполнительный орган государственной власти обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
ж) распределяет должностные обязанности между работниками структурного подразделения;
з) осуществляет иные полномочия, установленные регламентом исполнительного органа государственной власти, положением о структурном подразделении и поручениями руководителя исполнительного органа государственной власти и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
3.8. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя исполнительного органа государственной власти, исполнение его обязанностей возлагается приказом на одного из заместителей руководителя исполнительного органа государственной власти, либо на начальника отдела.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
4. Административные регламенты и стандарты
государственных услуг
4.1. Исполнительные органы государственной власти в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Камчатского края, организуют разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2 Исполнительные органы государственной власти разрабатывают и утверждают перечни предоставляемых ими государственных услуг, а также обеспечивают их опубликование и размещение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет".
(часть четвертая.2 в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.
5. Планирование работы в исполнительном органе
государственной власти
5.1. Исполнительный орган государственной власти осуществляет свою работу на плановой основе.
5.2. Планирование работы исполнительного органа государственной власти по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Камчатского края на период до 2025 года, программы социально-экономического развития Камчатского края, краевых целевых программ, плана подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, вносимых губернатором Камчатского края в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края, перспективных и текущих планов работы Правительства Камчатского края, правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и исполнительного органа государственной власти, а также поручений губернатора Камчатского края и первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Камчатского края.
5.3. Планирование осуществляется в целях четкой организации работы исполнительного органа государственной власти и его структурных подразделений, обеспечения согласованности в деятельности исполнительного органа государственной власти.
5.4. Формирование планов работы исполнительного органа государственной власти осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития Камчатского края.
5.5. В зависимости от сроков своего действия в исполнительном органе государственной власти подготавливаются следующие планы работ:
1) план мероприятий исполнительного органа государственной власти на очередной календарный год;
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) план мероприятий исполнительного органа государственной власти на месяц.
(п. 2 в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.6. В планы работ исполнительного органа государственной власти, указанные в части 5.5
настоящего раздела, включаются следующие разделы:
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) наименование мероприятий;
Содержание данного раздела может включать:
- перечень планируемых к подготовке проектов законов Камчатского края, проектов правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, правовых актов исполнительного органа государственной власти;
- вопросы, выносимые на совещания, проводимые губернатором Камчатского края, первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края, заместителями председателя Правительства Камчатского края, руководителем исполнительного органа государственной власти;
- перечень основных мероприятий, проведение которых планируется исполнительным органом государственной власти в соответствующем периоде, определяющих выбор целей и правильное соотношение между ними по срочности, важности, средствам реализации;
2) ответственное структурное подразделение исполнительного органа государственной власти;
3) срок окончания исполнения мероприятия.
5.7. Утратила силу. - Постановление
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.8. Ответственность за выполнение планов работы исполнительного органа государственной власти возлагается на руководителя исполнительного органа государственной власти.
5.9. Руководители исполнительных органов государственной власти планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых губернатором Камчатского края, первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края, заместителями председателя Правительства Камчатского края, Законодательным Собранием Камчатского края, в заседаниях Правительства Камчатского края, образуемых Правительством Камчатского края координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.
5.10. Заместители руководителя исполнительного органа государственной власти, а также руководители структурных подразделений исполнительного органа государственной власти планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем исполнительного органа государственной власти, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых губернатором Камчатского края, первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края, заместителями председателя Правительства Камчатского края, руководителями других исполнительных органов государственной власти, и иных мероприятиях.
6. Участие исполнительных органов государственной власти в планировании
заседаний Правительства Камчатского края и порядок подготовки к
заседаниям Правительства Камчатского края
Порядок участия исполнительных органов государственной власти в планировании заседаний Правительства Камчатского края и в подготовке к заседаниям Правительства Камчатского края определяется Регламентом Правительства Камчатского края.
7. Коллегия исполнительного органа государственной власти
7.1. В исполнительном органе государственной власти может быть образована коллегия исполнительного органа государственной власти (далее - коллегия).
7.2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе исполнительного органа государственной власти, образуется и возглавляется этим руководителем.
Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется руководителем исполнительного органа государственной власти и утверждается приказом. Представители других исполнительных органов государственной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
7.3. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений исполнительного органа государственной власти, утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
7.4. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя исполнительного органа государственной власти (в соответствии с распределением обязанностей).
7.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается руководителем исполнительного органа государственной власти на соответствующее структурное подразделение.
8. Порядок подготовки и оформления правовых актов, договоров
(соглашений) исполнительного органа государственной власти
8.1. Порядок подготовки и оформления правовых актов исполнительного органа государственной власти регулируется Постановлением
губернатора Камчатского края от 28.12.2007 № 355 "О Порядке подготовки проектов правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края", а также утвержденной Распоряжением Правительства Камчатского края от 15.02.2008 № 21-РП Типовой инструкцией по делопроизводству в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края.
8.2. Структурные подразделения исполнительного органа государственной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.
8.3. Проекты договоров (соглашений) по вопросам компетенции исполнительного органа государственной власти подготавливаются структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) исполнительного органа государственной власти в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
9. Особенности организации исполнения поручений, содержащихся
в правовых актах губернатора Камчатского края, Правительства
Камчатского края, протоколах заседаний Правительства
Камчатского края, решениях координационных и совещательных органов,
образуемых Правительством Камчатского края, а также поручений губернатора
Камчатского края и первого вице-губернатора - первого заместителя
председателя Правительства Камчатского края. Контроль за исполнением
поручений
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в правовых актах губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, протоколах заседаний Правительства Камчатского края, решениях координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Камчатского края, а также поручений губернатора Камчатского края и первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Камчатского края, а также порядок осуществления контроля за их исполнением определяются Регламентом Правительства Камчатского края и Типовой инструкцией по делопроизводству в исполнительном органе государственной власти Камчатского края.
10. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
10.1. Руководитель исполнительного органа государственной власти может выступать представителем исполнительного органа государственной власти в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей исполнительного органа государственной власти определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением и подписываемой руководителем исполнительного органа государственной власти.
10.2. Руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти докладывает руководителю (заместителю руководителя) исполнительного органа государственной власти о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к исполнительному органу государственной власти, руководитель соответствующего структурного подразделения исполнительного органа государственной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю исполнительного органа государственной власти о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
11. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
исполнительного органа государственной власти
11.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности исполнительного органа государственной власти (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем исполнительного органа государственной власти на одного из работников структурного подразделения исполнительного органа государственной власти.
11.2. Руководитель исполнительного органа государственной власти утверждает:
а) состав сведений о деятельности исполнительного органа государственной власти, составляющих информационный ресурс исполнительного органа государственной власти, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях исполнительного органа государственной власти.
11.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений исполнительного органа государственной власти по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается регламентом и иными актами исполнительного органа государственной власти.
11.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об исполнительном органе государственной власти (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений по основным направлениям деятельности);
б) информацию о подведомственных предприятиях и учреждениях;
в) адрес места приема и режим приема граждан и представителей организаций с целью исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;
г) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность исполнительного органа государственной власти;
д) перечни исполняемых исполнительным органом государственной власти государственных функций и предоставляемых государственных услуг, стандарты государственных услуг;
е) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в исполнительный орган государственной власти для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых исполнительным органом государственной власти;
ж) сведения о принятии исполнительным органом государственной власти решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты приказов и иных актов нормативного характера, изданных исполнительным органом государственной власти;
и) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности исполнительного органа государственной власти, а также подведомственных учреждений и предприятий.
11.4.(1) Исполнительный орган государственной власти ежегодно до 1 мая размещает на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" отчет о своей деятельности за календарный год. Отчет о деятельности исполнительного органа государственной власти составляется на основе плана мероприятий исполнительного органа государственной власти на очередной календарный год.
(часть одиннадцатая.4.(1) введена Постановлением
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
11.5. Ответственность за своевременное представление информации и отчетов о деятельности исполнительного органа государственной власти, достоверность и полноту содержащихся в ней сведений, а также за обеспечение доступа граждан к указанной информации, возлагается на руководителя исполнительного органа государственной власти.
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 187-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
