ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2008 г. № 148/410
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 13.10.2009 № 27/364
)
В соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.03.1996 № 271, от 02.02.1998 № 141, от 21.12.2001 № 882, от 08.05.2002 № 302, от 07.05.2003 № 265), постановлениями Правительства области от 27.08.2007 № 104/347 "О формировании системы индикативного государственного управления Кировской области", от 05.03.2008 № 126/94
"Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства области от 18.12.2001 № 7/131 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области".
2.2. Постановление Правительства области от 09.08.2005 № 40/195 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 18.12.2001 № 7/131".
3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 3 октября 2008 г. № 148/410
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 13.10.2009 № 27/364
)
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области) является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим контрольные и разрешительные функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Кировской области.
1.2. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом
Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом
Правительства Кировской области, настоящим Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - Положение).
1.3. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2
и 3
настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием.
1.5. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2
и 3
настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.6. Деятельность государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области финансируется за счет средств областного бюджета.
Расходы на осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и оборудования осуществляются согласно табелю оснащенности, утвержденному заместителем Председателя Правительства области, на приобретение специальной и бланочной продукции, оборудования, приборов диагностики и контроля, инструмента, форменной одежды, служебного оружия, специального транспорта, средств связи, мебели, канцелярских товаров, специальной технической литературы, на внедрение автоматизированного учета самоходных машин и административной практики, на меры государственной защиты, на поощрение внештатных инженеров-инспекторов.
1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Имущество государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области является областной собственностью и закреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области обязана эффективно использовать закрепленное за ней имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.9. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2
и 3
настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.10. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке, участвует в реализации мобилизационных заданий в отношении техники, подлежащей передаче в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.12. Работники государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
Государственные инженеры-инспекторы государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области подлежат государственной защите.
1.13. Местонахождение (юридический адрес) государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области: ул. Дерендяева, д. 23, г. Киров, 610000.
2. Функции государственной инспекции Гостехнадзора
Кировской области
2.1. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
2.1.1. Государственный контроль за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе (03.02.06).
2.1.2. Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (03.03.04).
2.2. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области взаимодействует:
2.2.1. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.2. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области" (01.02.02).
2.2.3. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функции "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01).
2.2.4. С департаментом информационной работы Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).
(пп. 2.2.4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 13.10.2009 № 27/364
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.5. С управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области при осуществлении функции "контроль за охраной атмосферного воздуха" (01.07.16).
2.2.6. С управлением торговли и потребительских услуг при Правительстве области при осуществлении функции "реализация, обеспечение и защита прав потребителей" (01.12.03).
2.2.7. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации (02.02.03).
2.2.8. С департаментом образования Кировской области при осуществлении функции "лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации)" (04.06.04).
2.2.9. С Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках полномочий государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.
2.2.10. С Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области.
2.2.11. С военным комиссариатом Кировской области по вопросам регистрации поднадзорной техники и обеспечения мобилизационных задач.
2.2.12. С Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области по вопросам представления сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
2.2.13. С управлением Федерального казначейства по Кировской области по вопросам администрирования поступлений в бюджеты разных уровней.
2.2.14. С Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области по вопросам представления сведений по зарегистрированной поднадзорной технике.
2.2.15. С администрациями муниципальных образований Кировской области по вопросам выявления и регистрации поднадзорной техники.
3. Полномочия (административно-управленческие действия)
государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области
3.1. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в соответствии с разделом 2
настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации и хранения машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни или здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).
3.1.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения процедуры подтверждения соответствия работ и услуг в области эксплуатации и хранения машин и оборудования.
3.1.3. Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
3.1.4. Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям подтверждения соответствия и наличием декларации о соответствии или сертификата соответствия.
3.1.5. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания 50 куб. см и менее, а также машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования).
3.1.6. Проведение периодических государственных осмотров и регистрация залога регистрируемых машин.
3.1.7. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе использования.
3.1.8. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
3.1.9. Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
3.1.10. Оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов.
3.1.11. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3.1.12. Взимание государственной пошлины за государственную регистрацию и совершение прочих юридически значимых действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.13. Взимание сборов в размерах, утвержденных Правительством области, в соответствии с перечнем, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.1.14. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01):
3.1.14.1. Обеспечивает адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.14.2. Осуществляет планирование расходов областного бюджета, главным распорядителем которых является государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области, составляет обоснования бюджетных ассигнований, представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета, и направляет их в департамент финансов Кировской области.
3.1.14.3. Представляет в департамент финансов Кировской области предложения по распределению бюджетных ассигнований в целом на год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов бюджетов, внесение изменений в сводную бюджетную роспись.
3.1.14.4. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета, представляет сведения для составления и ведения кассового плана в установленной сфере деятельности и направляет их в департамент финансов Кировской области.
3.1.15. В рамках участия в функции "организация государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области" (01.02.02):
3.1.15.1. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика.
3.1.15.2. Принимает участие в проведении конкурсов (торгов) по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (областных) нужд в установленной сфере деятельности.
3.1.15.3. Формирует отчетность по государственным закупкам и представляет в заинтересованные органы.
3.1.16. В рамках участия в функции "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01) осуществляет эффективное использование областной собственности, закрепленной за государственной инспекцией Гостехнадзора Кировской области на праве оперативного управления.
3.1.17. В рамках участия в функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03) формирует информацию, разъяснения по установленной сфере деятельности для размещения в средствах массовой информации.
3.1.18. В рамках участия в функции "контроль за охраной атмосферного воздуха" (01.07.16) осуществляет проверку поднадзорной техники на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3.1.19. В рамках участия в функции "реализация, обеспечение и защита прав потребителей" (01.12.03) принимает участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3.1.20. В рамках участия в функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации (02.02.03) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, участвует в реализации мобилизационных заданий в отношении техники, подлежащей передаче в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.21. В рамках участия в функции "лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации)" (04.06.04) принимает решение о выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для дальнейшего рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
3.1.22. Принимает участие в создании базы данных по угнанной и краденой поднадзорной технике на территории Российской Федерации.
3.1.23. Контролирует отсутствие лишения права управления самоходными машинами и транспортными средствами у кандидатов на получение или замену удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
3.1.24. Осуществляет совместные мероприятия с военным комиссариатом Кировской области по вопросам регистрации поднадзорной техники.
3.1.25. Осуществляет представление сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, в Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области.
3.1.26. Осуществляет администрирование поступлений в бюджеты разных уровней.
3.1.27. Осуществляет представление сведений по зарегистрированной поднадзорной технике в управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области.
3.1.28. Осуществляет совместные мероприятия с администрациями муниципальных образований Кировской области по вопросам выявления и регистрации поднадзорной техники.
3.2. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению
.
3.3. Государственные инженеры-инспекторы государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право:
3.3.1. Проводить проверки в соответствии с полномочиями, определенными в разделе 3
настоящего Положения.
3.3.2. Привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.
3.3.3. Запрещать эксплуатацию поднадзорных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности.
3.3.4. Давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам, гражданам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.
3.3.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные наказания.
3.3.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
3.3.7. Направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.
3.3.8. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.
3.3.9. Государственные инженеры-инспекторы государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.3.10. Государственным инженерам-инспекторам выдаются удостоверения единого образца.
3.3.11. Государственные инженеры-инспекторы за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности государственной инспекции
Гостехнадзора Кировской области
4.1. Государственную инспекцию Гостехнадзора Кировской области возглавляет начальник, главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области.
Начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на государственную инспекцию Гостехнадзора Кировской области.
Начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.
4.2. Структура государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области утверждается распоряжением Губернатора области.
4.3. Начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области:
4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.
4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственную инспекцию Гостехнадзора Кировской области функций.
4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, распределяет обязанности между заместителями начальника.
4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание органа исполнительной власти.
4.3.6. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.
4.3.7. Применяет к работникам государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Кировской области.
Приложение
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСТЕХНАДЗОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦ № ¦ Наименование государственной услуги ¦
¦п/п¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Допуск поднадзорной техники к эксплуатации и участию в дорожном¦
¦ ¦движении ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦2. ¦Выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) на право¦
¦ ¦управления самоходными машинами ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦3. ¦Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и¦
¦ ¦прицепов к ним ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦4. ¦Участие в комиссии по рассмотрению претензий по поводу ненадлежащего¦
¦ ¦качества проданных или отремонтированных поднадзорных машин и¦
¦ ¦оборудования, прицепов к ним, их узлов и агрегатов ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Осмотр поднадзорных машин и оборудования и определение их остаточного¦
¦ ¦ресурса ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦6. ¦Регистрация залога машины или группы машин ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
