АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2009 г. по делу № А28-200/2009-6/12
(извлечение)
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Х.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области
к индивидуальному предпринимателю К.
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.13 КоАП РФ
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя: Ш., главного специалиста-эксперта отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций по доверенности от 12.01.2009 г.
ответчика: К.
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области (далее по тексту - УФРС) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего К. к административной ответственности за совершение правонарушения по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.
Ответчик К. подтверждает событие правонарушения, в связи с малозначительностью содеянного просит применить статью 2.9 КоАП РФ.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, Арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2006 года по делу № А28-391/05-357/20 сельскохозяйственный производственный кооператив "Б." признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена К.
2 декабря 2008 Арбитражным судом Кировской области в адрес УФРС по Кировской области было направлено письмо с сообщением о неисполнении конкурсным управляющим СПК "Б.", К., обязанности по обращению в Арбитражный суд с заявлением о завершении процедуры конкурсного производства при истечении установленного судом срока.
По результатам рассмотрения указанного сообщения 13 января 2009 г., в присутствии ответчика, главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций арбитражных управляющих УФРС по Кировской области Ш. в отношении К. составлен протокол об административном правонарушении. Протоколом зафиксировано, что конкурсный управляющий СПК "Б." К. допустила нарушение законодательства о банкротстве, выразившееся в неисполнении требований, установленных положениями пункта 2 статьи 124 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон). В протоколе указано, что конкурсным управляющим не исполнена обязанность по представлению в суд отчета о результатах проведения конкурсного производства либо ходатайства о продлении срока конкурсного производства в срок до 14.09.2008 г., что охватывается объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении К. не оспаривала наличие события административного правонарушения. 14.01.2009 г. УФРС по Кировской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении К. к административной ответственности.
Выше приведенные обстоятельства дела позволили суду прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно части 4 статьи 24 Закона о несостоятельности (банкротстве) арбитражный управляющий обязан осуществлять функции, возложенные на него данным Законом.
Согласно части 2 статья 124 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
В судебном разбирательстве установлено, что конкурсное производство в отношении СПК "Б." введено решением Арбитражного суда Кировской области 14 июня 2006. Определениями Арбитражного суда Кировской области срок конкурсного производства в отношении СПК "Б." продлялся до 14.12.2007 г., 14.06.2008 г., 14.09.2008 г. Следовательно, обязанность конкурсного управляющего, предусмотренная частью 2 статьи 124 Закона, на 02.12.2008 г. не была исполнена.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях К. состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, объективная сторона которого выразилась в нарушении установленных законодательствах о банкротстве обязательных правилах проведения процедуры конкурсного производства. Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, ответчиком не обоснованы, соответствующих доказательств не представлено.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявление УФРС о привлечении конкурсного управляющего К. к административной ответственности за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, подлежит удовлетворению. При определении наказания Арбитражный суд, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, назначает меру наказания в виде штрафа с учетом низшего предела в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 29, 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя К., 16.04.1978 года рождения, ОГРН <...>, зарегистрированную по месту жительства: <...> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (Управление Росрегистрации по Кировской области);
Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, г. Киров;
Наименование платежа - уплата административных штрафов.
Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при непредставлении квитанции об уплате штрафа К. добровольно в установленный срок.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
