АДМИНИСТРАЦИЯ АСЕКЕЕВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2006 г. № 541-р
Об утверждении Устава муниципального учреждения культуры
"Централизованная библиотечная система"
В целях организации библиотечного обслуживания населения района, на основании ст. 28
Устава муниципального образования "Асекеевский район":
1. Утвердить Устав
МУК "ЦБС" Асекеевского района (прилагается).
2. Директору МУК "ЦБС" (Боярова Р.А.) провести регистрацию Устава
в соответствии с действующим законодательством.
Глава
муниципального образования
"Асекеевский район"
Оренбургской области
Н.И.МАКАРОВ
Утвержден
распоряжением
Главы
муниципального образования
"Асекеевский район"
Оренбургской области
от 28 июля 2006 г. № 541-р
Устав
Муниципального учреждения культуры
"Централизованная библиотечная система"
1. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Асекеевский район" является добровольным объединением библиотек в структурно-целостное объединение с функциями межпоселенческой библиотеки, действующей на основе единого административного и методического руководства, общего штата и фонда, централизованных процессов его формирования и использования.
1.2. Учредителем муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", в дальнейшем ЦБС, является отдел культуры администрации муниципального образования "Асекеевский район". Имущество ЦБС закрепляется за ней на праве оперативного управления администрацией района.
1.3. Официальное полное наименование организации Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" Асекеевского района, сокращенное - МУК "ЦБС".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 29.12.1994 имеет номер 78-ФЗ, а не 78.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 29.12.1994 имеет номер 77-ФЗ, а не 77, и название "Об обязательном экземпляре документов", а не "Об обязательном экземпляре".
1.4. В своей деятельности ЦБС руководствуется Гражданским кодексом РФ, Законами РФ "О библиотечном деле" ФЗ № 78 от 29.12.1994, "Об обязательном экземпляре" ФЗ № 77 от 29.12.1994, указами, постановлениями органов законодательной власти РФ, распоряжениями администрации района, отдела культуры, а также настоящим Уставом.
1.5. ЦБС является юридическим лицом и пользуется всеми правами с момента государственной регистрации. Имеет свою круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки. ЦБС имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории РФ и за ее пределами. ЦБС может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные права, нести обязанности.
1.6. ЦБС может выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском в соответствии с законодательством РФ.
1.7. Место нахождения ЦБС: Оренбургская область, с. Асекеево. Почтовый адрес: 461710, Россия, Оренбургская область, с. Асекеево, ул. Набережная, д. 13а. Место регистрации: Оренбургская область, с. Асекеево, ул. Набережная, д. 13а.
1.8. ЦБС действует в интересах культуры администрации муниципального образования "Асекеевский район". Содержится на средства муниципального образования, служит интересам всех групп населения, независимо от пола, возраста, национальности, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, проживающих на территории Асекеевского района.
1.9. Библиотеки ЦБС объединяют, формируют, хранят и предоставляют в пользование наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории.
1.10. ЦБС - некоммерческая организация культуры. Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание осуществляется бесплатно. Порядок обслуживания, перечень бесплатных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, определяется "Правилами пользования библиотекой", "Положением о платных услугах", утвержденных библиотекой по согласованию с отделом культуры.
1.11. Фонды ЦБС являются муниципальной собственностью. Пользование фондами и каталогами бесплатное.
1.12. ЦБС представляет пользователям ряд дополнительных услуг, оплата которых производится в соответствии с "Правилами предоставления платных услуг Асекеевской ЦБС", утвержденных по согласованию с отделом культуры.
1.13. ЦБС входит в единую сеть библиотек Оренбургской области, находящуюся в ведении департамента по культуре и искусству Правительства Оренбургской области и Министерства культуры РФ.
1.14. ЦБС вправе создавать структурные подразделения, внестационарные службы, представительства и др. На дату регистрации ЦБС включает в себя:
- Центральную районную библиотеку
- Центральную районную детскую библиотеку и сеть филиалов:
1. Аксютинский с/ф
2. Алексеевский с/ф
3. Асекеевский с/ф станция
4. Баландинский с/ф
5. Думинский с/ф
6. Воздвиженский с/ф
7. Заглядинский с/ф
8. Кислинский с/ф
9. Кутлуевский с/ф
10. Красногорский с/ф
11. Лекаревский с/ф
12. Мартыновский с/ф
13. Мочегаевский с/ф
14. Мукменевский с/ф
15. Новокулынариповский с/ф
16. Новосултангуловский с/ф
17. Рязановский с/ф
18. Самаркинский с/ф
19. Старокулынариповский с/ф
20. Старосултангуловский с/ф
21. Троицкий с/ф
22. Филипповский с/ф
23. Чкаловский с/ф
24. Юдинский с/ф
25. Верхнезаглядинский с/ф
26. Яковлевский с/ф
2. Основные задачи и принципы деятельности ЦБС
Основными задачами ЦБС являются:
2.1. Библиотечное обслуживание читателей.
2.1.1. Удовлетворение их культурных, познавательных, информационных потребностей. Участие в формировании информационных ресурсов и информационном обслуживании жителей района, обеспечение образовательного процесса, приобщение населения к культурным ценностям общества.
2.1.2. Участие в формировании культурной политики района.
2.1.3. Создавать оптимальные условия для работы пользователей и сотрудников ЦБС, совершенствуя технические процессы и реализуя специализированные программы.
2.1.4. Способствовать воспитанию культуры чтения и распространению библиотечно-библиографической грамотности среди населения района.
2.2. Для выполнения задач ЦБС:
2.2.1. Формирует универсальный фонд документов различных типов и видов (печатные издания, кино-фотодокументы, другие носители информации), использует любые источники комплектования. С особой полнотой формирует фонд краеведческих произведений печати.
2.2.2. Организует обслуживание документами, библиографической информацией на основе сочетания принципов общедоступности и бесплатности.
2.2.3. Создает источники библиографической информации на основе сочетания принципов оперативности и полноты отражения с универсальной тематикой охвата волнующих материалов.
2.2.4. ЦБС осуществляет следующие виды деятельности:
- библиотечно-библиографическую, информационную;
- культурно-просветительную, образовательную;
- досуговую;
- методическую;
- исследовательскую, по вопросам библиотековедения, библиографическую и книговедческую;
- предпринимательскую, направленную на достижение целей ЦБС;
- любой другой вид деятельности, не запрещенный законодательством РФ и соответствующий целям и задачам ЦБС, закрепленный настоящим Уставом;
- связанную со сбором, хранением, передачей информации на любом носителе, а также покупкой и продажей информации;
- прочие виды деятельности.
3. Основные функции ЦБС
3.1. ЦБС выполняет следующие функции:
3.1.1. Осуществляет хранение документов и предоставляет право гражданам на свободный доступ к информации и документам (или их копиям).
3.1.2. Создает обменный фонд и обеспечивает перераспределение литератур между библиотеками системы, в установленном порядке, продает произведения печати.
3.1.3. Обеспечивает организацию обслуживания населения на местах.
Предоставляет полную информацию о краеведческой литературе, о районе в изданиях, вышедших на территории района.
3.1.4. Является центром свободной библиографической информации о составе фондов библиотек-филиалов, отражая их в каталогах, картотеках, информационных библиографических пособиях, базах и банках данных.
3.1.5. Осуществляет анализ деятельности библиотек-филиалов. Организует непрерывное профессиональное обучение библиотечных работников, оказывает им методическую помощь.
3.1.6. Участвует в системе непрерывного профессионального образования библиотекарей, организует школы передового опыта, практикумы, семинары.
3.1.7. Участвует в подготовке и реализации целевых программ для библиотек района.
3.1.8. Создает необходимые для обеспечения работы библиотек Советы, комиссии на постоянной и временной основе, деятельность которых регулируется специальными положениями о них, а также структуры, способствующие осуществлению приносящей доход деятельности:
ксерокопирование, платные методико-библиографические услуги.
3.1.9. Оказывает платные услуги физическим и юридическим лицам в соответствии с "Правилами пользования библиотекой" и "Положением о платных услугах в библиотеке".
3.2. Самостоятельно и совместно с другими библиотеками проводит социологические и маркетинговые исследования.
- изучает характер потребностей, запросов населения в области чтения и информации.
- прогнозирует развитие библиотечного дела на территории района.
3.3. ЦБС имеет право:
- самостоятельно определять содержание, направление своей деятельности в соответствии с установленными целями и задачами, а также исходя из спроса потребителей на услуги, работы и продукцию;
- определять структуру библиотеки в зависимости от местных условий, потребностей населения района на основе действующих нормативных документов;
- утверждать "Правила пользования библиотекой" по согласованию с отделом культуры;
- определять условия использования библиотечных фондов на основе договора с юридическими и физическими лицами;
- определять в соответствии с "Правилами пользования библиотекой" виды и размеры компенсаций ущерба, нанесенного пользователями библиотекой;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в целях расширения перечня предоставляемых услуг и социально-творческого развития библиотеки постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана;
- устанавливать цену на платные услуги и продукцию в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
- образовывать в порядке, установленном законодательством, библиотечные объединения, а также вступать в территориальные, отраслевые или иные библиотечные объединения и системы;
- определять суммы залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных "Правилами пользования библиотекой";
- самостоятельно определять источники своих фондов;
- изымать или реализовывать документы из своих фондов в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
- в установленном порядке определять размер средств, направленных на оплату труда работников библиотек и их поощрения, производственное и социальное развитие;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
4. Имущество и фонды ЦБС
4.1. Имущество ЦБС закрепляется за ней на праве оперативного управления администрацией Асекеевского района.
4.1.1. Имущество ЦБС является собственностью муниципального образования "Асекеевский район" на основе оперативного управления отдела культуры.
4.1.2. Источниками финансирования ЦБС являются:
- бюджетные ассигнования и внебюджетные средства;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг и других видов разрешенной ЦБС хозяйственной деятельности;
- имущество, переданное ей собственником или уполномоченным им органом;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан;
- средства, поступающие в соответствии с законодательством в виде возмещения ущерба и компенсации за причиненный библиотеке ущерб;
- кредиты банков и иных кредитных организаций;
- иные источники в соответствии с законодательством РФ.
4.2. Имущество ЦБС учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач ЦБС в соответствии с настоящим Уставом.
4.2.1. ЦБС использует и хранит свои фонды в соответствии с целями деятельности, определенными настоящим Уставом.
4.2.2. Помимо основной деятельности, ЦБС может осуществлять и иную, не противоречащую законодательству РФ, деятельность, в том числе предпринимательскую. Предпринимательскую деятельность ЦБС вправе осуществлять постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
4.2.3. ЦБС самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от предпринимательской деятельности и учитываемых на отдельном балансе.
4.2.4. ЦБС в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах установленных законодательством в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
5. Управление, права и структура ЦБС
5.1. Управление ЦБС осуществляется в соответствии с законодательством РФ, нормативно-правовыми актами местного самоуправления и настоящим Уставом.
5.2. Высшим должностным лицом ЦБС является директор, назначаемый на должность и освобождаемый приказом заведующего отделом культуры муниципального образования "Асекеевский район".
5.3. Директор ЦБС действует на основе настоящего Устава и законодательства РФ.
5.4. Управление ЦБС осуществляется на основе принципов единоначалия.
5.5. Директор ЦБС:
5.5.1. Организует работу ЦБС, несет полную ответственность за ее деятельность.
5.5.2. Обеспечивает:
- соблюдение законности и трудовой дисциплины;
- создает условия для сохранения муниципальной собственности, эффективного использования ресурсов ЦБС, для решения производственных задач и социального развития коллектива, повышения активности и ответственности сотрудников ЦБС за выполнение поставленных задач.
5.5.3. Распоряжается финансовыми и иными материальными средствами ЦБС в соответствии с действующим законодательством.
5.5.4. В пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками ЦБС.
5.5.5. Утверждает штатное расписание по согласованию с отделом культуры, а также документацию, регламентирующую деятельность ЦБС: положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, правила пользования библиотекой и иные документы.
5.5.6. Заключает трудовые договоры с работниками в соответствии с квалификационными требованиями, изменяет, прекращает их, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на основе действующего законодательства.
5.5.7. По согласованию с профкомом ЦБС:
- устанавливает и отменяет работникам надбавки за высокие творческие показатели и производственные достижения в работе за счет и в пределах имеющихся средств оплаты труда, в зависимости от личного вклада каждого сотрудника в повышение качества проводимых мероприятий, выполняемых работ (услуг);
- определяет порядок и размер премирования работников в соответствии с положением о премировании работников ЦБС в пределах фонда оплаты труда.
5.5.8. Устанавливает сотрудникам доплаты за совмещение должностей, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполненных работ, а также выполнение наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующего работника без ограничения размеров доплат и перечня совмещенных профессий (должностей) за счет и в пределах фонда оплаты труда.
5.5.9. В пределах, установленных настоящим Уставом, распоряжается имуществом ЦБС, заключает договоры.
5.6. Действует без доверенности от имени ЦБС, представляет ее интересы в государственных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности.
5.6.1. Определяет круг обязанностей директора ЦБС.
5.6.2. Заместители директора ЦБС:
- несут ответственность за деятельность ЦБС в соответствии с должностными обязанностями;
- назначаются и освобождаются директором ЦБС.
5.7. Для выполнения основных задач и функций руководство ЦБС имеет право:
5.7.1. Утверждать перспективные и текущие планы деятельности ЦБС.
5.7.2. Определять расходы ЦБС по обеспечению основных функций.
5.7.3. Приобретать литературу и другие издания у организаций независимо от форм их собственности и граждан, минуя букинистические магазины.
5.7.4. Получать и использовать, помимо бюджетных, денежные средства, поступающие от граждан и организаций за оказываемые услуги.
5.7.5. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком списания документов, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
5.8. ЦРБ (центральная районная библиотека) является административным, объединяющим, координирующим центром для библиотек района, сосредотачивает у себя всю необходимую для библиотек информацию, методические материалы, концентрирует специальный фонд местных документов, развивает отдельные современные технологии, представляет их на основе информационных, сервисных и коммерческих услуг.
5.8.1. Структурные подразделения ЦРБ действуют в соответствии с положениями о них и настоящим Уставом.
5.8.2. Руководство подразделениями ЦРБ осуществляют заведующие отделами, а библиотеками-филиалами - заведующие филиалами или библиотекари, в чьи обязанности директором ЦБС вменено исполнение данных функций. Назначение и освобождение от занимаемой должности производится директором ЦБС.
5.8.3. Права и обязанности сотрудников определяются положением о структурных подразделениях и должностными инструкциями, "Правилами внутреннего распорядка", приказами директора ЦБС.
5.8.4. Администрация выполняет свои функции во взаимодействии с профсоюзным комитетом ЦБС.
5.8.5. Трудовой коллектив библиотеки составляют все сотрудники ЦБС, участвующие в ее деятельности. Основной формой осуществления полномочий трудового коллектива является общее собрание, наделенное компетенцией в соответствии с действующим законодательством.
5.8.6. Трудовой коллектив ЦБС:
- рассматривает проект коллективного договора с администрацией и утверждает его;
- рассматривает и решает вопрос самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством РФ.
5.8.7. Трудовой коллектив ЦБС оставляет за собой право вносить поправки в настоящий Устав в соответствии с действующим законодательством РФ.
6. Финансирование деятельности ЦБС
6.1. Деятельность ЦБС финансируется местными органами власти из местного бюджета. Дополнительные средства могут выделяться на финансирование разработанных ЦБС целевых программ из бюджета субъекта Российской Федерации федерального бюджета.
6.1.1. Средства, полученные за оказание платных услуг, проведение работ и мероприятий по договорам, выполнение социально-творческого заказа; прочие поступления, добровольные взносы граждан, предприятий, организаций, учреждений учитываются на счете 111 - средства, полученные от предпринимательской и иной деятельности, на счете 110 - ценные средства и безвозмездные поступления расходуются на ЦБС, на укрепление МТБ, приобретение оборудования и инвентаря, капитальный ремонт зданий, хозрасходы и другие нужды ЦБС.
6.1.2. Средства фонда материального поощрения образуются из остаточного дохода после формирования фонда творческо-производственного и социального развития и используются на выплату премий, вознаграждений, иные формы поощрения и на оказание материальной помощи.
6.1.3. Средства фондов на нужды коллектива распределяются в соответствии со сметой. Проект сметорасходования каждого фонда вносится на обсуждение трудового коллектива и после одобрения утверждается совместным решением директора ЦБС и профсоюзной организации.
6.1.4. Средства, поступившие в библиотеку из дополнительных источников, не уменьшает норматива бюджетного финансирования.
