ДУМА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2009 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", ст. 49 Устава
Спасского муниципального района, в целях содействия реализации права человека на приобщение к ценностям культуры Дума Спасского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение
о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры Спасского муниципального района (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение муниципального комитета Спасского района от 31 мая 2002 г. № 54 "О Положении о платных услугах учреждений культуры и искусства муниципального образования Спасский район".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Думы Спасского
муниципального района
В.С.ИЮ
И.о. главы Спасского
муниципального района
А.М.БАРСУКОВ
Приложение
к решению
Думы Спасского
муниципального района
от 26.05.2009 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КУЛЬТУРЫ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры Спасского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Законом Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
- Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации от 6 декабря 1995 г. № СИ-484/7-982.
1.2. Положение вводится для упорядочения деятельности муниципальных учреждений культуры Спасского муниципального района (далее - учреждения культуры) в сфере оказания платных услуг.
1.3. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребности населения, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы учреждений культуры.
1.4. Платные услуги являются частью хозяйственной деятельности учреждений культуры и регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставами учреждений культуры, а также действующими нормативно-правовыми актами.
2. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
2.1. Перечень платных услуг утверждается руководителем учреждения культуры.
2.2. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителя.
2.3. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждений культуры.
2.4. Платные услуги оказываются штатными работниками учреждений культуры либо привлеченными специалистами.
2.5. Руководство деятельностью учреждений культуры по оказанию платных услуг населению осуществляется директором муниципального учреждения, который в установленном порядке:
- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
2.6. Платные услуги, оказываемые учреждениями культуры, оформляются договором с потребителями или их законными представителями. Учреждения культуры обязаны заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
2.7. Учреждения культуры и потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.
2.8. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем.
2.9. Денежные средства, получаемые учреждениями культуры от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется в финансовое управление администрации Спасского муниципального района в порядке и по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
2.10. Распределение денежных средств, полученных от оказания платных услуг, производится в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:
- на оплату труда работников из числа основных и внештатных сотрудников, а также доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам учреждений культуры, в том числе отчисления на оплату труда до 50% от дохода;
- на оплату коммунальных услуг до 30%;
- содержание помещений учреждения и имущества до 10% от дохода;
- не менее 10% на развитие учреждения.
2.11. Средства, предусмотренные на развитие учреждения культуры, расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов по следующим направлениям:
- приобретение технических средств, оборудования и инвентаря;
- оплату стоимости переподготовки сотрудников и руководителей учреждений культуры;
- прочие работы и услуги, способствующие развитию учреждений культуры.
2.12. Оплата за предоставляемые платные услуги должна производиться потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13. Учреждения культуры обязаны предоставлять учредителю достоверную информацию о режиме работы, видах услуг и их стоимости, о льготах на посещение мероприятий.
2.14. Контроль за деятельностью учреждений культуры по оказанию платных услуг осуществляет отдел культуры администрации Спасского муниципального района и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности учреждений культуры Спасского муниципального района.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
3.1. Порядок формирования цен на платные услуги устанавливает общие подходы к ценообразованию и применяется для расчета цены на платные услуги, оказываемые учреждениями культуры.
3.2. Расчет себестоимости платных услуг учреждений культуры производится по калькуляционным статьям за единицу услуги.
3.3. Формирование себестоимости на оказываемые платные услуги учреждениями культуры производится в соответствии со ст. 318 Налогового кодекса Российской Федерации по двум видам расходов: прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв):
С = Рпр + Ркосв,
где:
Рпр - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость услуги в сфере культуры;
Ркосв - величина косвенных расходов, включаемых в стоимость конкретной услуги в сфере культуры.
3.4. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее оказания:
Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + А,
где:
ФОТосн - оплата услуг персонала, оказывающего платную услугу, определяется в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно штатного расписания, утвержденного в установленном порядке;
Носн - начисления на оплату труда, включающие расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
Носн = ФОТосн x 26,2%,
где:
Мз - материальные затраты, определяются в соответствии с п. 1 ст. 254 Налогового кодекса Российской Федерации и в которые входят расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной дополнительной услуги. Данные затраты учитываются по ст. 340 сметы доходов и расходов, согласно бюджетной классификации Российской Федерации;
Мз = сумма Р x Ц,
где:
Р - расход материала (ресурсов), используемого при оказании платной услуги в натуральных единицах измерения;
Ц - цена за единицу материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги;
А - амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги, учитываемая пропорционально времени оказания услуги.
3.5. К косвенным (накладным) Ркосв расходам относятся в соответствии со ст. ст. 318 и 264 Налогового кодекса Российской Федерации те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета;
- оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом ЕСН и страховых взносов);
- хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);
- затраты на командировки и служебные разъезды;
- прочие затраты и прочие расходы, непосредственно не связанные с оказанием услуги.
Величина косвенных расходов определяется по формуле:
Ркосв = ФОТоу + Ноу + Рх + Аз + Рпроч,
где:
Ркосв - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость платных услуг;
ФОТоу - оплата труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;
Ноу - начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;
Рх - хозяйственные расходы;
Аз - расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанные с оказанием платных услуг;
Рпроч - прочие расходы.
В себестоимость конкретной платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально распределительной базе, прямым расходам, приходящимся на платную услугу через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр):
Ркосв = Рпр x Ккр,
где:
Ркосв - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость конкретной платной услуги;
Рпр - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость платной услуги;
Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам.
Для расчета косвенных (накладных) расходов необходимо определить коэффициент косвенных расходов (Ккр), включаемых в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам. Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода, либо, в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период, в соответствии с планом работы на текущий год по формуле:
Ккр = сумма Ркосв / сумму Рпр,
где:
- сумма Ркосв - сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год;
- сумма Рпр - сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год.
3.6. Полная стоимость платной услуги определяется как сумма себестоимости и плановой прибыли.
Прибыль для конкретной услуги рассчитывается исходя из уровня рентабельности по формуле:
П = С x Ре,
где
П - прибыль для конкретной услуги;
С - себестоимость конкретной услуги;
Ре - уровень рентабельности, применяемый при формировании цены на конкретную платную услугу.
Предельный уровень рентабельности равен 25%.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И КАЧЕСТВОМ
ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
Контроль за организацией и качеством выполнения платных услуг населению, установлением цен и порядком взимания денежных средств осуществляется руководителем учреждения. Ответственность за ведение бухгалтерского учета и отчетности, распределение средств от оказания платных услуг возлагается на руководителя учреждения и главного бухгалтера.
