ДУМА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2009 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В СПАССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА
(ВИЧ-ИНФЕКЦИИ) "АНТИ ВИЧ/СПИД" НА ПЕРИОД 2009 - 2011 ГОДЫ
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением
"О порядке разработки, утверждения, исполнения территориальных целевых программ Спасского муниципального района", утвержденным решением Думы Спасского муниципального района от 29 января 2008 г. № 2, руководствуясь статьями 5, 24, 49 Устава
Спасского муниципального района, Дума Спасского муниципального района решила:
1. Утвердить целевую территориальную программу
"Предупреждение распространения в Спасском муниципальном районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти ВИЧ/СПИД" на период 2009 - 2011 годы (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента его обнародования.
Председатель Думы Спасского
муниципального района
В.С.ИЮ
И.о. главы Спасского
муниципального района
А.М.БАРСУКОВ
Приложение
к решению
Думы Спасского
муниципального района
от 26.06.2009 № 59
ЦЕЛЕВАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В СПАССКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО
ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)
"АНТИ ВИЧ/СПИД" НА ПЕРИОД 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │целевая территориальная программа "Предупреждение │
│Программы │распространения в Спасском муниципальном районе │
│ │заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита │
│ │человека (ВИЧ-инфекции) "Анти ВИЧ/СПИД" на период │
│ │2009 - 2011 годы", (далее - Программа) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для │- основы законодательства Российской Федерации об │
│разработки Программы│охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1;│
│ │- Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ │
│ │"О предупреждении распространения в Российской │
│ │Федерации заболевания, вызываемого вирусом │
│ │иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; │
│ │- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ "О │
│ │санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"│
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │администрация Спасского муниципального района │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │муниципальное медицинское учреждение Спасская │
│Программы │центральная районная поликлиника │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основная цель │стабилизация эпидемиологической ситуации по │
│Программы │заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Спасском │
│ │муниципальном районе, предупреждение ее │
│ │распространения │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи │- предоставление возможности обследования и лечения │
│Программы │в муниципальном медицинском учреждении Спасская │
│ │центральная районная поликлиника, в лечебных │
│ │учреждениях Приморского края по показаниям, путем │
│ │оплаты проезда на автомобильном и железнодорожном │
│ │транспорте; │
│ │- организация бесплатного лечения сопутствующих │
│ │заболеваний у ВИЧ-инфицированных │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2011 годы │
│Программы │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │- проведение обследования ВИЧ-инфицированных; │
│подпрограммных и │- поддержание здоровья ВИЧ-инфицированных путем │
│основных мероприятий│профилактического лечения, лечения выявленных │
│ │сопутствующих заболеваний │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │муниципальное медицинское учреждение Спасская │
│Программы и основных│центральная районная поликлиника │
│мероприятий │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │местный бюджет 313,4 тыс. руб. │
│финансирования │2010 г. - 157,2 тыс. руб.; │
│ │2011 г. - 157,2 тыс. руб. │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │- стабилизация эпидемиологической ситуации в │
│результаты от │Спасском муниципальном районе, улучшение │
│реализации Программы│информированности населения о мерах профилактики │
│ │ВИЧ-инфекции; │
│ │- улучшение качества жизни ВИЧ-инфицированных │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации │заказчик Программы осуществляет непосредственный │
│контроля за │контроль за ее реализацией, текущее управление. │
│исполнением │Подготовка отчетов по промежуточным итоговым │
│Программы │результатам реализации Программы осуществляется │
│ │организационно-методическим кабинетом муниципального│
│ │медицинского учреждения Спасская центральная │
│ │районная поликлиника │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Спасском муниципальном районе является неблагополучной. В районе на начало июля 2008 года на "Д" учете состоят 37 человек ВИЧ-инфицированных. Основную категорию больных составляют молодые люди в возрасте 18 - 30 лет, 98% состоящих на учете - наркоманы. Три ребенка родились от ВИЧ-инфицированных матерей.
По приоритетному национальному проекту "Здоровье" по направлению "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C, выявление и лечение больных ВИЧ" предусмотрено бесплатное лечение противовирусными препаратами. В Спасском муниципальном районе получают лечение только три человека. Остальные не имеют финансовой возможности приобрести билеты на транспорт, чтобы пройти обследование в ГУЗ ККЦ СПИД г. Владивостока. Пациенты не имеют финансовой возможности лечить сопутствующие заболевания: гепатит, туберкулез, простудные - что увеличивает рост смертности ВИЧ-инфицированных.
Система профилактики и оказания медицинской помощи населению недостаточно эффективна, чтобы противостоять наступлению эпидемии, улучшить качество жизни ВИЧ-инфицированных. Существующий объем финансирования не позволяет обеспечить в полном объеме проведение профилактической работы на современном уровне, использование современных методов лечения ВИЧ-инфекции; проведение полного комплекса профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий в отношении СПИД сопутствующих заболеваний; обеспечение комплекса мероприятий ВИЧ-инфицированным беременным женщинам и детям; внедрение новых технологий лабораторного слежения за эффективностью лечения ВИЧ-инфекции для эпидемиологического слежения за циркуляцией вирусов среди населения.
Нестабильная социально-экономическая обстановка, усиление внутренних миграционных процессов, изменение в сфере сексуального поведения, неэффективность борьбы с наркоманией, недостаточная материальная база здравоохранения являются факторами, усугубляющими существующую ситуацию в отношении распространения ВИЧ-инфекции.
Таким образом, мероприятия по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Спасского муниципального района требуют проведение единой стратегии в рамках данной целевой Программы на период 2009 - 2011 годы.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель:
Стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Спасском муниципальном районе, предупреждение ее распространения.
Задачи:
1) предоставление возможности обследования и лечения в муниципальном медицинском учреждении Спасская центральная районная поликлиника, в лечебных учреждениях Приморского края по показаниям, путем оплаты проезда на автомобильном и железнодорожном транспорте;
2) организация бесплатного лечения сопутствующих заболеваний у ВИЧ-инфицированных.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:
1) проведение обследования ВИЧ-инфицированных в ГУЗ ККЦ СПИД г. Владивостока. Реализация этого мероприятия возможна только с предоставлением бесплатного проезда к местам обследования и лечения за счет средств местного бюджета;
2) проведение профилактического лечения, лечения выявленных сопутствующих заболеваний за счет средств местного бюджета.
Учитывая, что основная масса больных ведет асоциальный образ жизни, не имеют средств на лечение, им необходима финансовая поддержка.
Раздел 4. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Заказчик и координатор программы - администрация Спасского муниципального района - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. В ходе реализации Программы администрация Спасского муниципального района обеспечивает координацию деятельности исполнителя, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств местного бюджета.
Исполнитель отчитывается о выполнении мероприятий и эффективности использования выделяемых средств, представляет ежегодный отчет о ходе реализации Программы Думе и администрации Спасского муниципального района.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий и финансовые затраты представлены в приложениях 1
, 2
и 3
к настоящей Программе.
ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ
┌───┬────────────────────────┬─────┬────────────────────┐
│ № │ Статья затрат │Всего│В том числе по годам│
│ │ │ ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │1 год │2 год │3 год │
│ │ │ ├──────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│1 │Капитальные вложения │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │В том числе: │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │Строительно-монтажные │ │ │ │ │
│ │работы │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │Оборудование │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │Прочие затраты: │313,4│ -│ 157,2│ 157,2│
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│2 │Приобретение оборотных │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ИТОГО: │313,4│ -│ 157,2│ 157,2│
└───┴────────────────────────┴─────┴──────┴──────┴──────┘
ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. руб.)
┌───┬────────────────────────┬─────┬────────────────────┐
│ № │ Статья затрат │Всего│В том числе по годам│
│ │ │ ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │1 год │2 год │3 год │
│ │ │ ├──────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │Собственные средства │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 2 │Безвозвратные бюджетные │ │ │ │ │
│ │средства │ │ │ │ │
│ │и средства фондов │ │ │ │ │
├───┴────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│В том числе: │ │ │ │ │
├───┬────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│2.1│Средства федерального │ │ │ │ │
│ │бюджета на безвозвратной│ │ │ │ │
│ │основе │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│2.2│Средства бюджета региона│ │ │ │ │
│ │на безвозвратной основе │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│2.3│Средства районного │313,4│ -│ 157,2│ 157,2│
│ │бюджета Спасского │ │ │ │ │
│ │муниципального района на│ │ │ │ │
│ │безвозвратной основе │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│2.4│Средства фонда на │ │ │ │ │
│ │безвозвратной основе │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ 3 │Финансовые средства на │313,4│ -│ 157,2│ 157,2│
│ │мероприятие, всего: │ │ │ │ │
└───┴────────────────────────┴─────┴──────┴──────┴──────┘
Раздел 6. КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Администрация Спасского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации по социальным вопросам осуществляет координацию программных мероприятий. Итоги выполнения Программы за отчетный год могут заслушиваться на заседании Думы Спасского муниципального района. Итоги выполнения Программы за отчетный год предоставляются в отдел экономики администрации Спасского муниципального района до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Стабилизация эпидемиологической ситуации в Спасском районе по ВИЧ-инфекции.
2. Улучшение информированности населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
3. Улучшение качества жизни ВИЧ-инфицированных.
Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией, текущее управление.
Подготовка отчетов по промежуточным итоговым результатам реализации Программы осуществляется организационно-методическим кабинетом муниципального медицинского учреждения Спасская центральная районная поликлиника.
Приложение № 1
┌──┬─────────────┬───────┬────────┬──────┬────┬────┬─────┬──────────────────┐
│№ │Наименование │Испол- │Источник│Коли- │Цена│Цена│Стои-│Финансовые затраты│
│ │ мероприятий │нитель │финанси-│чество│ за │ за │мость├──────┬─────┬─────┤
│ │ │ │рования │чело- │ 1 │ 30 │всего│2009, │2010,│2011,│
│ │ │ │ │ век │чел.│чел.│ на │ тыс. │тыс. │тыс. │
│ │ │ │ │ │ в │ в │ 2 │ руб. │руб. │руб. │
│ │ │ │ │ │год,│год,│года,│ │ │ │
│ │ │ │ │ │тыс.│тыс.│тыс. │ │ │ │
│ │ │ │ │ │руб.│руб.│руб. │ │ │ │
├──┼─────────────┼───────┼────────┼──────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1.│Лечение │Главный│Местный │ 30 │ 0,6│18,0│ 36,0│ - │ 18,0│ 18,0│
│ │сопутствующих│врач │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заболеваний │ЦРП │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(кроме │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │препаратов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │против │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │гепатитов по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │национальному│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проекту) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────┼───────┼────────┼──────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ИТОГО: │ │ │ │ │ │ 36,0│ - │ 18,0│ 18,0│
└──┴─────────────┴───────┴────────┴──────┴────┴────┴─────┴──────┴─────┴─────┘
Приложение № 2
┌──┬───────────────┬───────┬───────┬─────┬────┬─────┬─────┬─────────────────┐
│№ │ Наименование │Испол- │Источ- │Коли-│Цена│Цена │Стои-│ Финансовые │
│ │ мероприятий │нитель │ник фи-│чест-│ за │за 30│мость│ затраты │
│ │ │ │нанси- │ во │ 1 │чел. │всего├─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ рова- │чело-│чел.│ в │ на │2009,│2010,│2011,│
│ │ │ │ ния │ век │ в │год, │ 2 │тыс. │тыс. │тыс. │
│ │ │ │ │ │год,│тыс. │года,│руб. │руб. │руб. │
│ │ │ │ │ │руб.│руб. │тыс. │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │
├──┼───────────────┼───────┼───────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.│Оплата проезда │Главный│Местный│ 30│ 640│ 19,2│ 38,4│ - │ 19,2│ 19,2│
│ │от места │врач │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проживания до │ЦРП │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ЦРП рейсовым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │автобусом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼───────┼───────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2.│Оплата проезда │Главный│Местный│ 30│4000│120,0│240,0│ - │120,0│120,0│
│ │от места │врач │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жительства до │ЦРП │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ГУЗ ККЦ СПИД │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │г. Владивостока│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │железнодорожным│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │транспортом, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │плацкартный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вагон │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼───────┼───────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ИТОГО: │ │ │ │4640│139,2│278,9│ - │139,0│139,2│
└──┴───────────────┴───────┴───────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Приложение № 3
┌──┬──────────────────────────────────────────┬────────┬─────┬─────┬──────┐
│№ │ Наименование мероприятия │Всего на│2009 │2010 │ 2011 │
│ │ │ 2 года │ │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────┼────────┼─────┼─────┼──────┤
│1 │Оплата проезда от места проживания до ЦРП │ 38,4│ - │ 19,2│ 19,2│
│ │рейсовым автобусом │ │ │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────┼────────┼─────┼─────┼──────┤
│2 │Оплата проезда от места жительства до ГУЗ │ 240,0│ - │120,0│ 120,0│
│ │ККЦ СПИД г. Владивостока железнодорожным │ │ │ │ │
│ │транспортом, плацкартный вагон │ │ │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────┼────────┼─────┼─────┼──────┤
│3 │Оплата лечения сопутствующих заболеваний │ 36,0│ - │ 18,0│ 18,0│
├──┼──────────────────────────────────────────┼────────┼─────┼─────┼──────┤
│4 │Итого: │ 313,4│ - │157,2│ 157,2│
└──┴──────────────────────────────────────────┴────────┴─────┴─────┴──────┘
