МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2009 г. № 4011
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28.01.2009 № 23
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство образования и науки Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление
министерства образования и науки Астраханской области от 28.01.2009 № 23 "Об утверждении административного регламента министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности" следующие изменения:
1.1. В подпункте 2.1 пункта 2
административного регламента министерства образования и науки Астраханской области "Лицензирование образовательной деятельности", утвержденного постановлением (далее - регламент), слова "отдела контроля качества образования" заменить словами "отдела лицензирования и аккредитации образовательных учреждений".
1.2. По всему тексту
регламента слова "камеральных" заменить словами "документарных" в соответствующих падежах.
1.3. По всему тексту
регламента слова "настоящего" в сочетании со словом "регламента" исключить.
1.4. В пункте 3
регламента:
абзац восьмой
изложить в новой редакции:
"- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140);";
абзац одиннадцатый
изложить в новой редакции:
"- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1661 (далее - Положение о лицензировании);";
дополнить
абзацем следующего содержания:
"- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (Собрание законодательства, 2001, № 29, ст. 3016; 2003, № 14, ст. 1281; 2006, № 1, 156; 2008, № 38, ст. 4317);".
1.5. В пункте 4
регламента подпункты 4.4
- 4.6
считать соответственно подпунктами 4.5 - 4.7.
1.6. В пункте 8
регламента:
абзац первый
изложить в новой редакции:
"8. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции.
Информация по исполнению государственной функции представляется:";
в абзацах двенадцатом
и пятнадцатом
слова "(отдел контроля качества образования" и слова "(отдел контроля качества образования, кабинет № 202)" заменить словами "(отдел лицензирования и аккредитации образовательных учреждений.)";
абзацы с двадцать четвертого
по тридцать четвертый
изложить в новой редакции:
"- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с разделом 5 регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 12 к регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения государственной функции (в соответствии с пунктом 12 регламента),
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства и ЦМО;
- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции в соответствии с пунктом 10 регламента;
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.";
абзацы с тридцать седьмого
по сорок третий
изложить в новой редакции:
"Информирование заявителей об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами министерства и должностными лицами ЦМО по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и ЦМО;
- о справочных телефонах министерства и ЦМО;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем пункте регламента информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материалов;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.";
абзац пятьдесят первый
изложить в новой редакции:
"Должностное лицо министерства или должностное лицо ЦМО при личном обращении либо по телефону должно самостоятельно дать ответ на заданный вопрос.".
1.7. В пункте 9
регламента:
подпункт 9.2
изложить в новой редакции:
"9.2. При рассмотрении вопроса о переоформлении лицензии максимальный срок принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с даты регистрации заявления и документов составляет:
- при изменении места нахождения или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, не более 20 дней;
- при изменении условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников не более 30 дней.
При рассмотрении вопроса о выдаче дубликата лицензии максимальный срок выдачи дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии или решения об отказе в выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии не превышает 10 дней с даты регистрации заявления и документов.";
подпункт 9.6
изложить в новой редакции:
"9.6. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется заявителем по электронной почте, то ответ дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве.".
1.8. В пункте 10
регламента:
дополнить подпункт 10.1
после слов "министерством" словами "и (или) к лицензированию заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации соискатель лицензии не вправе реализовывать.";
подпункт 10.2
изложить в новой редакции:
"10.2. Основаниями для отказа в выдаче лицензии, возобновлении действия лицензий является:
- отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям;
- наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.".
1.9. В пункте 11
регламента:
в подпункте 11.2
слова "(отдел контроля качества образования)" заменить словами
"(отдел лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, кабинет № 202),";
в абзаце втором подпункта 11.5
слова "отдела контроля качества образования" заменить словами "отдела лицензирования и аккредитации образовательных учреждений".
1.10. В пункте 12
регламента:
подпункт 12.1
изложить в новой редакции:
"12 1. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии заявитель представляет следующие документы:
- заявление о выдаче лицензии, согласованное с учредителем (приложение № 1 к регламенту), в котором указываются:
полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности;
срок действия лицензии;
сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
- копию положения об образовательном подразделении организации, ведущей профессиональную подготовку, утвержденного в установленном порядке (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом);
- копии штатного расписания и иных документов, заверенных руководителем соискателя лицензии, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанная руководителем соискателя лицензии (приложения № 2, 8 к регламенту);
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии (приложения № 3, 4, 6, 7 к регламенту);
- копия документа, заверенная в установленном порядке, подтверждающая проведение учредителем государственного или муниципального учреждения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи; социальной защиты и социального обслуживания детей в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" для соискателей лицензии, арендующих помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей;
- заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям, заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям при подготовке водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов;
- учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
В случае если соискатель лицензии имеет намерение осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляется также образовательная программа, согласованная с МВД России;
- справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии (приложение № 5 к регламенту).
В случае если соискатель лицензии имеет намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляются сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
- представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
- опись документов, представленных для получения лицензии;
- копия утвержденного в установленном порядке положения о филиале организации (далее - филиал) при лицензировании образовательной деятельности филиала (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом).";
подпункт 12.2
изложить в новой редакции:
"12.2. Для получения лицензии по новым для лицензиата образовательным программам представляются документы, указанные в абзацах втором, десятом, четырнадцатом, двадцатом подпункта 12.1 пункта 12 регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.";
подпункт 12.3
изложить в новой редакции:
"12.3. При изменении условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат представляет заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения, а также документы, указанные в абзацах девятнадцатом и двадцатом подпункта 12.1 пункта 12 регламента.";
подпункт 12.4
изложить в новой редакции:
"12.4. При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия выдается на основании заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса при реорганизации образовательного учреждения, а также документов, предусмотренных абзацами восьмым, девятым, одиннадцатым, девятнадцатым, двадцатым подпункта 12.1 пункта 12 регламента.";
подпункт 12.5
изложить в новой редакции:
"12.5. В случае изменения места нахождения или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат подает заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, а также документы, указанные в абзацах девятнадцатом и двадцатом подпункта 12.1 пункта 12 регламента.".
1.11. В абзаце первом пункта 14
регламента слова "могут быть запрошены" заменить словами "запрашиваются".
1.12. В пункте 15
регламента:
подпункт 15.1
изложить в новой редакции:
"15.1. В соответствии с подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
- за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;
- за предоставление лицензии - 1000 рублей;
- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 рублей.".
1.13. В пункте 18
регламента:
в абзаце третьем подпункта 18.2
слова "в отделе контроля качества образования" заменить словами "в отделе лицензирования и аккредитации образовательных учреждений";
абзац первый подпункта 18.3
после слов "министерством" дополнить словами ", и вправе ли он реализовывать образовательную деятельность по заявленным к лицензированию образовательным программам.";
в абзаце первом подпункта 18.4
слова "начальнику отдела контроля качества образования" заменить словами "начальнику отдела лицензирования и аккредитации образовательных учреждений";
абзац первый подпункта 18.5
изложить в новой редакции:
"Должностное лицо министерства, ответственное за работу с документами, в течение 3 дней с даты поступления заявления и документов проводит проверку полноты и правильности оформления документов.";
абзац пятый подпункта 18.5
изложить в новой редакции:
"В случае представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует требованиям пункта 13 регламента, должностное лицо министерства, ответственное за работу с документами, в течение 5 дней с даты их поступления направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям. В случае если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления указанные документы не будут представлены соискателем лицензии в министерство, документы, представленные для получения лицензии, возвращаются соискателю лицензии.
Проект письма с указанием мотивированной причины возврата и разъяснением порядка получения документов, подлежащих возврату, в порядке делопроизводства рассматривается и подписывается министром. Письмо направляется соискателю лицензии по почте или передается ему лично.";
абзацы шестой
и седьмой подпункта 18.5
исключить;
1.14. Абзац второй подпункта 19.2 пункта 19
регламента изложить в новой редакции:
"Экспертиза проводится с выездом экспертной комиссии в организацию.
Подготовка заключения без выезда экспертной комиссии в организацию допускается в следующих случаях:
- при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованной организации либо аккредитованных в ее составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательного процесса со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;
- при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованной организации либо аккредитованных в ее составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.".
1.15. Подпункт 20.4 пункта 20
регламента изложить в новой редакции:
"20.4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются:
- ведение лицензиатом или заявление к лицензированию соискателем лицензии образовательной деятельности по образовательным программам, предусмотренным для соответствующего типа образовательных учреждений в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, помещения для работы медицинских работников, питания обучающихся и воспитанников) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) учебно-методической документации:
учебного плана, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и других материалов, обеспечивающих духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся, для организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
учебного плана, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и других материалов, обеспечивающих воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии для организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования;
рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) для организаций, реализующих дополнительные образовательные программы,
а также иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации образовательных программ заявленного уровня и направленности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (федеральными государственными требованиями) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям;
- наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям;
- соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации об образовании требований к организации образовательного процесса, а также прав участников образовательного процесса, в том числе требований к максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, установленных для образовательных программ соответствующего уровня и направленности;
- соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников;
- соблюдение лицензиатом Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505.".
1.16. В пункте 27
регламента слова "(в соответствии с подпунктом 12.5 пункта 12 настоящего регламента)" заменить словами "(в соответствии с подпунктами 12.3, 12.4 и 12.5 пункта 12 регламента)".
1.17. В пункте 33
регламента:
подпункт 33.3
изложить в новой редакции:
"33.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий образовательной деятельности;
поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным/растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).";
подпункт 33.4
изложить в новой редакции:
"33.4. Мероприятия по контролю проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок. Мероприятия по контролю в форме выездных проверок проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности лицензиата. Мероприятия по контролю в форме документарных проверок проводятся в министерстве.
Мероприятия по контролю в форме выездных проверок проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении министерства документах лицензиата;
- оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям и условиям при осуществлении образовательной деятельности без проведения соответствующих мероприятий по контролю.
Внеплановые мероприятия по контролю в форме выездных проверок по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом подпункта 33.3 пункта 33 регламента проводятся после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата.".
1.18. В пункте 34
регламента:
подпункт 34.1
изложить в новой редакции:
"34.1. В приказе о проведении мероприятия по контролю указываются:
]]>- наименование министерства;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование организации либо филиала, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- утвержденный министерством административный регламент проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.";
подпункт 34.3
изложить в новой редакции:
"34.3. О проведении планового мероприятия по контролю организация уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала его проведения посредством направления уведомления (приложение № 13 к регламенту) с приложением копии приказа о начале проведения мероприятия по контролю по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.".
1.19. В пункте 35
регламента:
в абзаце шестом подпункта 35.3
слова "в подпункте 17.4 пункта 17 настоящего регламента" заменить словами "в подпункте 20.4 пункта 20 регламента, ";
подпункты 35.4
, 35.5
и 35.6
регламента объединить и изложить в новой редакции:
"35.4. По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование министерства;
- дата и номер приказа министерства;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц министерства, проводивших проверку;
- наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации, иного должностного лица организации, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя организации, иного должностного лица организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала.
Акт проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке. Член комиссии по проверке имеет право на запись особого мнения в акте проверки.
Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке для последующего представления в министерство, второй экземпляр передается руководителю (заместителю руководителя) организации (должностному лицу, исполняющему его обязанности).
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.".
1.20. В пункте 36
регламента:
подпункт 36.1
изложить в новой редакции:
"36.1. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией лицензионных требований и условий, министерство направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (из числа документов, указанных в пункте 14 регламента). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении документарной проверки.";
подпункт 36.3
изложить в новой редакции:
"36.3. По результатам документарной проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование министерства;
- дата и номер приказа министерства;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц министерства, проводивших проверку;
- наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации, иного должностного лица организации, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий в соответствии с законодательством, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя организации, иного должностного лица организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала.
Акт проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке. Член комиссии по проверке имеет право на запись особого мнения в акте проверки.".
1.21. Подпункт 38.2 пункта 38
регламента изложить в новой редакции:
"38.2. Поступивший в министерство отчет об исполнении предписания передается должностному лицу министерства, которое в течение 10 дней рассматривает отчет на предмет исполнения и (или) неисполнения организацией предписания.".
1.22. Пункт 39
регламента изложить в новой редакции:
"39. Основанием для приостановления действия лицензии является:
- грубое нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (грубым нарушением является невыполнение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных абзацами вторым, третьим, восьмым - десятым подпункта 20.4 пункта 20 регламента);
- неисполнение лицензиатом предписания министерства, обязывающего лицензиат устранить выявленные нарушения.".
1.23. Пункт 50
регламента изложить в новой редакции:
"50. Основанием для аннулирования лицензии является:
- неустранение лицензиатом выявленного нарушения в течение срока приостановления действия лицензии,
- ведение лицензиатом образовательной деятельности в период приостановления действия лицензии.".
1.24. Пункты 60
и 61
регламента исключить.
1.25. Пункт 62
регламента считать соответственно пунктом 60 регламента.
1.26. В приложении 12
к регламенту блок-схемы последовательности выполнения административных действий "Прием
, регистрация и проверка документов" и "Рассмотрение
вопроса о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии" изложить в новых редакциях согласно приложению
к настоящему Постановлению.
2. Отделу организационного обеспечения образования (Соколов С.В.):
2.1. В семидневный срок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего Постановления.
2.2. Направить настоящее Постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
3. Отделу правового обеспечения образования (Жукова О.В.) обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных "ГАРАНТ" и "КонсультантПлюс".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя министра - начальника управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства образования и науки Астраханской области Дудину Е.А.
5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Министр
В.А.ГУТМАН
Приложение
к Постановлению министерства
образования и науки
Астраханской области
от 15 сентября 2009 г. № 4011
Приложение 12
к административному
регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Прием, регистрация и проверка документов
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Прием, регистрация и проверка документов │
┌────┤ (3 дня) на наличие следующих оснований: │
│ └─────────────────────┬────────────────────┘
\/ \/
┌──────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌────────────────┐
│ - полнота и │ │ - относится ли соискатель │ │ Возврат │
│ правильность │ │ лицензии к организациям, │ │ представленных │
│ оформления │ │ лицензирование которых │ Нет │ документов с │
│ документов │ │осуществляется министерством;├─────>│ указанием │
│ │ │ - соответствие заявленных │ │ мотивированной │
└────────┬────┬┘ │ образовательных программ │ │ причины отказа │
Нет │ │ │ законодательству │ │ (3 дня) │
│ │ └──────────────────────────┬──┘ └────────────────┘
\/ └─────────────────────┐ │
┌────────────────────────────────┐ │ └────┐
│ Направление уведомления с │ │ │
│ приложением перечня │ └──────────────┤ Да
│ недостающих документов и (или) ├──────────────────┤
│ документов, оформление которых │ Документы │
│ не соответствует установленным │ представлены \/
│ требованиям (5 дней) │ ┌────────────────────┐
└─────────────────────────────┬──┘ \/ \/ \/
│ ┌─────┐ ┌─────┐ ┌─────┐
Документы не представлены │ │ А │ │ Б │ │ В │
\/ └─────┘ └─────┘ └─────┘
┌──────────────────────────────┐
│Возврат документов соискателю │
│ лицензии с указанием │
│ мотивированной причины │
└──────────────────────────────┘
Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии,
о выдаче дубликата лицензии
┌───────┐
│ Б │
└───┬───┘
\/
┌───────────────────────────────────────────┐
│Прием, регистрация и проверка документов, │
│представленных для переоформления лицензии,│
│получения дубликата лицензии │
│и (или) приложения к лицензии (3 дня) │
└─────────────────────┬─────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────┐
│ Наличие оснований для переоформления │
│ лицензии, получения дубликата лицензии и │
│ (или) приложения к лицензии │
└───────────┬───────────────────────┬───────┘
Да │ │ Нет
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│ Принятие решения: │ │ Направление письма об │
│ - о переоформлении лицензии │ │ отказе в переоформлении │
│ (не более 20 дней │ │ лицензии, в выдаче │
│ при изменении места нахождения или│ │ дубликата лицензии и │
│ наименования лицензиата, в том │ │ (или) приложения к │
│ числе по результатам │ │ лицензии с указанием │
│ государственной аккредитации; │ │ мотивированной причины │
│ не более 30 дней при изменении │ │ (3 дня) │
│ условий образовательного │ └─────────────────────────┘
│ процесса в части используемых │
│ зданий и помещений); │
│ - о выдаче дубликата лицензии и │
│ (или) приложения к лицензии │
│ (не более 10 дней) │
└────────────────────────────────────┘
