| 26 декабря 2007 года | N 293-ОЗ |
ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Принят
Законодательным Собранием ЕАО
26 декабря 2007 года
(в ред. законов ЕАО от 17.12.2008 № 496-ОЗ
,
от 30.09.2009 № 591-ОЗ
, от 14.10.2009 № 626-ОЗ
)
Утратила силу. - Закон
ЕАО от 17.12.2008 № 496-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Наименование муниципальных образований Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
(в ред. закона
ЕАО от 17.12.2008 № 496-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Отдельными государственными полномочиями по вопросам государственной поддержки сельскохозяйственного производства (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) Еврейской автономной области (далее - область):
1) городского округа "Город Биробиджан", Биробиджанского муниципального района, Ленинского муниципального района, Облученского муниципального района, Смидовичского муниципального района, Октябрьского муниципального района;
2) Хинганского городского поселения, Облученского городского поселения, Известковского городского поселения, Теплоозерского городского поселения, Кульдурского городского поселения, Бирского городского поселения, Бираканского городского поселения, Лондоковского городского поселения, Смидовичского городского поселения, Волочаевского городского поселения, Николаевского городского поселения, Приамурского городского поселения;
3) Птичнинского сельского поселения, Валдгеймского сельского поселения, Найфельдского сельского поселения, Дубовского сельского поселения, Надеждинского сельского поселения, Бирофельдского сельского поселения, Ленинского сельского поселения, Бабстовского сельского поселения, Лазаревского сельского поселения, Дежневского сельского поселения, Биджанского сельского поселения, Пашковского сельского поселения, Раддевского сельского поселения, Волочаевского сельского поселения, Камышовского сельского поселения, Амурзетского сельского поселения, Нагибовского сельского поселения, Полевского сельского поселения.
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются государственными полномочиями по государственной поддержке граждан, ведущих личные подсобные хозяйства:
1) по субсидированию части затрат в соответствии с законодательством области:
а) за приплод крупного рогатого скота;
б) на содержание свиноматок;
в) на приобретение семян кормовых культур;
г) на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до двух и до пяти лет после 1 января 2005 года;
д) на приобретение средств химизации;
е) на страхование посевов сельскохозяйственных культур;
2) по субсидированию части затрат в соответствии с постановлениями правительства области за приплод крупного рогатого скота за счет средств федерального бюджета.
(часть первая в ред. закона
ЕАО от 14.10.2009 № 626-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1-1. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений наделяются государственными полномочиями по предоставлению гражданам актов и иных справок, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат, в соответствии с постановлением правительства области.
(часть 1-1 в ред. закона
ЕАО от 30.09.2009 № 591-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также по предоставлению им консультативной помощи.
(в ред. закона
ЕАО от 17.12.2008 № 496-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и (или) материальные средства по целевому назначению;
2) представлять в органы государственной власти области, осуществляющие контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящим законом области, ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
3) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области;
4) определить должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и (или) материальных ресурсов;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и (или) материальными ресурсами на выполнение переданных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Средства на реализацию передаваемых настоящим законом государственных полномочий предоставляются бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета в виде субвенций, определяемых по методике
согласно приложению к настоящему закону, в том числе субвенций из федерального бюджета на цели, определенные пунктом 2 части 1 статьи 2
настоящего закона.
(часть первая в ред. закона
ЕАО от 14.10.2009 № 626-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Объем средств бюджетам муниципального района и городского округа на осуществление передаваемых государственных полномочий определяется исходя из штатной численности муниципальных должностей муниципальной службы:
Биробиджанский муниципальный район - одна единица (старший специалист 3 разряда); Облученский муниципальный район - одна единица (старший специалист 3 разряда); Смидовичский муниципальный район - одна единица (старший специалист 3 разряда); Ленинский муниципальный район - две единицы (ведущий специалист-эксперт, старший специалист 3 разряда); Октябрьский муниципальный район - две единицы (ведущий специалист-эксперт, старший специалист 3 разряда); городской округ "Город Биробиджан" - одна единица (ведущий специалист-эксперт).
(часть вторая в ред. закона
ЕАО от 30.09.2009 № 591-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований области.
Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области.
2. Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, осуществляется финансовым управлением правительства области.
3. Органы государственной власти, контролирующие осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и (или) материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
4. Органы местного самоуправления представляют ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий органам, указанным в настоящей статье. Форма отчетности устанавливается органами государственной власти, осуществляющими контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, указанными в настоящей статье.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом, в связи:
а) с неисполнением или ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;
б) с нецелесообразностью дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать правительство области.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
г. Биробиджан
26 декабря 2007 года
№ 293-ОЗ
Приложение
к закону Еврейской автономной области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Еврейской автономной
области отдельными государственными полномочиями
по вопросам государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
(в ред. законов ЕАО от 30.09.2009 № 591-ОЗ
,
от 14.10.2009 № 626-ОЗ
)
1. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа на осуществление передаваемых государственных полномочий определяется по формуле:
Vi = ФОТ x k1 + МЗ x Чi x k2 + МЗикц, где
Vi - размер финансовых средств, передаваемых муниципальному району или городскому округу на осуществление передаваемых государственных полномочий;
ФОТ - фонд оплаты труда в год штатных единиц, определенных настоящим законом, исчисляемый по должностям муниципальной службы, установленных законодательством области, с начислениями на фонд оплаты труда;
k1 - коэффициент повышения заработной платы, применяемый при формировании фонда оплаты труда на очередной финансовый год;
МЗ - средневзвешенный годовой объем расходов на обеспечение деятельности одной штатной единицы за период, принятый при формировании бюджета на очередной финансовый год;
Чi - численность штатных единиц, определенных настоящим законом;
k2 - коэффициент роста потребительских цен (индекс инфляции), принятый при формировании бюджета на очередной финансовый год;
МЗикц - норматив финансовых затрат на содержание компьютерной техники информационно-консультационного центра, который определяется на соответствующий год в порядке, установленном управлением сельского хозяйства правительства области, по согласованию с финансовым управлением правительства области.
2. Размер субвенций бюджетам городских и сельских поселений на осуществление передаваемых государственных полномочий по предоставлению гражданам актов и иных справок, необходимых для получения государственной поддержки граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, по субсидированию части затрат, определяется по формуле:
V = № x Hl, где
V - размер финансовых средств, передаваемых городским и сельским поселениям на осуществление передаваемых государственных полномочий;
№ - норматив финансовых затрат на передаваемые полномочия в части предоставления актов и иных справок на одно личное подсобное хозяйство, который определяется на соответствующий год в порядке, установленном управлением сельского хозяйства правительства области, по согласованию с финансовым управлением правительства области;
Hl - число личных подсобных хозяйств в каждом городском и сельском поселении области.
3. Государственная поддержка граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, по субсидированию части затрат определяется по формулам:
1) субсидирование из областного бюджета (из федерального бюджета) на приплод крупного рогатого скота:
(в ред. закона
ЕАО от 14.10.2009 № 626-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
SUMпт = Кт x Сст (Сстф), где
(в ред. закона
ЕАО от 14.10.2009 № 626-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
SUMпт - сумма субсидий за приплод телят;
Кт - количество полученных телят при достижении ими возраста не менее трех месяцев;
Сст - ставка субсидии на одного теленка;
Сстф - ставка субсидий из федерального бюджета на одного теленка;
(абзац введен законом
ЕАО от 14.10.2009 № 626-ОЗ)
2) субсидирование части затрат на содержание свиноматок:
SUMсс = Кс x Ссс, где
SUMсс - сумма субсидии на содержание свиноматок;
Кс - количество свиноматок при условии получения от нее не менее 10 поросят в год, достигших возраста одного месяца;
Ссс - ставка субсидии на одну свиноматку в год;
3) субсидирование части затрат на приобретение семян кормовых культур:
SUMск = Кс(кг) x Цс(кг) x П%к, где
SUMск - сумма субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян кормовых культур;
Кс(кг) - количество приобретенных семян (кг);
Цс(кг) - цена за 1 кг семян кормовых культур;
П%к - процент возмещения части затрат на приобретение семян кормовых культур;
4) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах после 1 января 2005 года на срок до двух и до пяти лет:
SUMспс = SUMкр / Д x Кдн x Срцб x 5%, где
SUMспс - сумма субсидий по процентной ставке;
SUMкр - сумма кредита (тыс. рублей);
Д - количество дней в году;
Кдн - количество дней начисления процентов;
Срцб - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита;
5) субсидирование части затрат на приобретение средств химизации:
SUMссрх = Нсрх x Ц x Ксот x П%х, где
SUMссрх - сумма субсидий на возмещение части затрат на приобретение средств химизации;
Нсрх - норма расхода средств химизации на 1 сотку (кг);
Ц - цена 1 кг (л) средств химизации;
Ксот - количество обработанных соток;
П%х - процент возмещения части затрат на приобретение средств химизации;
6) субсидирование части затрат по страхованию посевов и посадок сельскохозяйственных культур:
SUMстп = SUMст.вз x П%п, где
SUMстп - сумма субсидий по страхованию посевов и посадок сельскохозяйственных культур;
SUMст.вз - сумма страхового взноса по страхованию посевов и посадок сельскохозяйственных культур в соответствии с договором страхования;
П%п - процент возмещения части затрат по страхованию посевов и посадок сельскохозяйственных культур;
7) общий объем субвенций, направляемый муниципальным образованиям области:
Ci общ = Vi + V + SUMпт + SUMсс + SUMск + SUMспс + SUMссрх + SUMстп, где
Ci общ - общий объем субвенций, направляемый муниципальному образованию на осуществление и реализацию передаваемых государственных полномочий;
8) показатели Сст; Ссс; П%к; П%х; П%п устанавливаются законом области, показатель Сстф устанавливается постановлением правительства области, где:
(в ред. закона
ЕАО от 14.10.2009 № 626-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сст - ставка субсидий на одного теленка;
Ссс - ставка субсидий на одну свиноматку в год;
П%к - процент возмещения части затрат на приобретение семян кормовых культур;
П%х - процент возмещения части затрат на приобретение средств химизации;
П%п - процент возмещения части затрат по страхованию посевов и посадок сельскохозяйственных культур.
