ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОМСОМОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ТРИДЦАТЬ ПЯТАЯ СЕССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2009 г. № 417
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях стимулирования инвестиционной деятельности на территории Комсомольского муниципального района, Комсомольский районный Совет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Комсомольского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Заря".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Реализацию настоящего решения поручить администрации Комсомольского муниципального района.
Председатель
Комсомольского районного Совета
Ю.И.КАЗАКОВ
Глава Комсомольского
муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ
Утверждено
решением
Комсомольского районного Совета
от 28.05.2009 № 417
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основы регулирования, условия и формы оказания муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Комсомольского муниципального района в целях развития экономики района, расширения налогооблагаемой базы, роста доходов бюджета и социально-экономического развития Комсомольского муниципального района.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
инвесторы - физические и юридические лица или их обособленные подразделения (независимо от их организационно-правовых форм), объединения юридических лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
инвесторы - получатели муниципальной поддержки - инвесторы, в отношении которых принято решение об оказании муниципальной поддержки в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Положением;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "Ивановского" следует читать "Комсомольского".
муниципальный реестр инвестиционных проектов - перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановского муниципального района и получивших право на муниципальную поддержку в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Положением;
муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Комсомольского муниципального района, - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Комсомольского муниципального района.
1.3. Организация муниципальной поддержки инвестиционной деятельности основывается на принципах:
- законности;
- добросовестности инвесторов;
- признания равенства прав инвесторов на получение муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Положением;
- невмешательства в деятельность инвесторов, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;
- защиты законных прав инвесторов;
- четкой регламентации, открытости, гласности публичных процедур по предоставлению муниципальной поддержки инвесторам в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Положением;
- взаимной ответственности органов муниципальной власти Комсомольского муниципального района и инвесторов - получателей муниципальной поддержки при выполнении принятых на себя обязательств.
1.4. В целях учета инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений на территории Комсомольского муниципального района и получивших право на муниципальную поддержку в соответствии с настоящим Положением, ведется муниципальный реестр инвестиционных проектов Комсомольского муниципального района.
2. Условия и формы муниципальной поддержки
инвестиционной деятельности на территории
Комсомольского муниципального района
2.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:
- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
- соответствия, в первую очередь, приоритетным направлениям социально-экономического развития Комсомольского муниципального района, определенным в Стратегии развития Комсомольского муниципального района до 2020 года, при равной бюджетной эффективности;
- принятия распоряжения главы администрации Комсомольского муниципального района об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории Комсомольского муниципального района;
- заключения в установленном порядке инвестиционного соглашения;
- наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
2.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории Комсомольского муниципального района осуществляется в форме:
- предоставление льгот по уплате местных налогов в порядке, установленном действующим налоговым законодательством;
- предоставление не противоречащих законодательству льготных условий пользования земельными участками;
- защита интересов инвесторов и ходатайство перед органами государственной власти Ивановской области об оказании государственной инвестиционной поддержки;
- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- информационное, консультационное и методическое содействие инвесторам;
- организационное содействие в формах и в порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Ивановской области.
Инвесторы имеют право на получение муниципальной поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.
2.3. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Комсомольского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между администрацией Комсомольского муниципального района и инвестором. Органы местного самоуправления поселений Комсомольского муниципального района, на территории которых реализуется инвестиционный проект, могут являться одной из сторон инвестиционного соглашения.
2.4. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в адрес главы администрации Комсомольского муниципального района заявление с кратким технико-экономическим описанием инвестиционного проекта и заявляемых форм муниципальной поддержки, которое рассматривается в течение 30-ти дней.
Администрация Комсомольского муниципального района в пределах своей компетенции вправе определять в рамках инвестиционного соглашения дополнительные условия оказания поддержки инвестиционного проекта.
2.5. Администрация Комсомольского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме распоряжения главы администрации, которое является основанием для заключения инвестиционного соглашения.
2.6. Порядок рассмотрения администрацией Комсомольского муниципального района заявлений о предоставлении муниципальной поддержки, порядок заключения инвестиционных соглашений об оказании муниципальной поддержки инвестиционных проектов, а также типовая форма инвестиционного соглашения определяются администрацией Комсомольского муниципального района.
2.7. При рассмотрении инвестиционного проекта и решении вопроса об оказании либо отказе в оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта администрация Комсомольского муниципального района области взаимодействует с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2.8. Порядок приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки.
1. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего распоряжения главы администрации Комсомольского муниципального района.
2. Приостановление оказания муниципальной поддержки производится на установленный распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района срок по следующим основаниям:
1) нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки сроков внесения текущих платежей по налогам и сборам более чем на 30 дней;
2) приостановление реализации инвестиционного проекта контролирующими государственными органами в установленном порядке на срок более трех месяцев;
3) реорганизация инвестора - получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;
4) возбуждение в отношении инвестора - получателя муниципальной поддержки производства о несостоятельности (банкротстве);
5) иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.
2.9. Досрочное прекращение муниципальной поддержки производится по следующим основаниям:
1) существенное нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки условий инвестиционного соглашения, в том числе недостижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года или иного периода, определенного в инвестиционном соглашении, более чем на одну треть от планируемых;
2) признание инвестора - получателя муниципальной поддержки несостоятельным (банкротом);
3) ликвидация инвестора - получателя муниципальной поддержки - юридического лица, смерть инвестора - получателя муниципальной поддержки - физического лица;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "Заволжского" следует читать "Комсомольского".
4) неустранение инвестором - получателем муниципальной поддержки нарушений, явившихся основанием для принятия распоряжения главы администрации Заволжского муниципального района о приостановлении оказания муниципальной поддержки, в срок, определенный указанным распоряжением;
5) иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.
3. Права и обязанности инвесторов
3.1. Инвесторы - получатели муниципальной поддержки имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Комсомольского муниципального района, в том числе на:
- осуществление инвестиционной деятельности, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
- самостоятельное определение объемов, направлений и форм инвестиций;
- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;
- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление других прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Инвесторы - получатели муниципальной поддержки обязаны:
- использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению;
- соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Комсомольского муниципального района;
- выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;
- в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в администрацию района отчеты о реализации инвестиционных проектов.
4. Права и обязанности администрации
Комсомольского муниципального района
4.1. Администрация Комсомольского муниципального района имеет право на:
- осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной законодательством;
- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение специалистов для ее осуществления;
- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
- осуществление других прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.
4.2. Администрация Комсомольского муниципального района обязана:
- соблюдать требования федерального законодательства, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения;
- учитывать при формировании районного бюджета на очередной финансовый год денежные средства на обеспечение предоставляемых форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, на разработку и экспертизу инвестиционных проектов.
5. Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки
5.1. Контроль над реализацией и проверку эффективности инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку на территории Комсомольского муниципального района, в установленном порядке осуществляет администрация Комсомольского муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.1. Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение, ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) с момента предоставления муниципальной поддержки и до ее завершения представляют в отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района отчет
о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании предоставленных средств (приложение).
5.2. Отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района ежеквартально проводит анализ отчетов получателей муниципальной поддержки о ходе реализации инвестиционных проектов и об использовании предоставленных средств.
Приложение
к Положению
Отчет о ходе реализации
инвестиционного проекта ____________________________
(организация-инвестор)
по созданию _________________________________
(указать наименование проекта)
за ___________ квартал 20___ года
┌────┬─────────────────────────────────┬───────────┬──────────┬───────────┐
│ № │ Наименование показателя │ Заявлено │Фактически│Фактически │
│ │ │ в проекте │за квартал│нарастающим│
│ │ │ │ │ итогом │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│1 │Объем инвестиций, всего, тыс.│ │ │ │
│ │руб., в том числе: │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│1.1 │объем строительно-монтажных работ│ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│1.2 │приобретение оборудования,│ │ │ │
│ │транспорта и т.п. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│1.3 │проектно-изыскательские работы,│ │ │ │
│ │НИОКР и т.д. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│1.4 │другие │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│2 │Объем продукции (работ, услуг),│ │ │ │
│ │тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│3 │Количество созданных рабочих мест│ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│4 │Оплата труда одного работника,│ │ │ │
│ │руб.: │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│4.1 │среднемесячная │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│4.2 │минимальная │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5 │Налоговые поступления: │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.1 │налог на землю, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.2 │налог на имущество, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.3 │транспортный налог, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.4 │налог на доходы физических лиц,│ │ │ │
│ │тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.5 │налог на прибыль, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.6 │налог на добавленную стоимость,│ │ │ │
│ │тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.7 │единый социальный налог, тыс.│ │ │ │
│ │руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.8 │Итого, налоги (всего), в том│ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.9 │федеральный бюджет, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.10│областной бюджет, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.11│муниципальный бюджет, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│5.12│внебюджетные фонды, тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│6 │Сумма средств из бюджета│ │ │ │
│ │Комсомольского района, всего,│ │ │ │
│ │тыс. руб., в том числе: │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│6.1 │налоговые льготы │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│6.2 │льгота по аренде земельных│ │ │ │
│ │участков и имущества │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│6.3 │муниципальная гарантия│ │ │ │
│ │Комсомольского района │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│6.4 │отсрочка, рассрочка по уплате│ │ │ │
│ │налогов и сборов в части сумм,│ │ │ │
│ │поступающих в районный бюджет │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│7 │Муниципальная поддержка проекта,│ │ │ │
│ │тыс. руб. │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│8 │Направления использования│ │ │ │
│ │бюджетных средств: │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│ │ │Планируемая│ │ Ожидаемая │
│ │ │ │ │ (факт.) │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│9 │Дата ввода объекта в эксплуатацию│ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│10 │Дата выхода объекта на проектную│ │ │ │
│ │мощность │ │ │ │
└────┴─────────────────────────────────┴───────────┴──────────┴───────────┘
Должность _____________________ Подпись _________________
"____" ___________ 20__ г.
