АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2009 г. по делу № А36-4036/2009
9 октября 2009 г.
Резолютивная часть решения оглашена 6.10.2009 г.
Решение изготовлено в полном объеме 9.10.2009 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Уколова С.М.
при ведении протокола помощником судьи Батраковым М.Г.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Управления строительства и архитектуры Липецкой области к ООО "Массив" о приостановлении на определенный срок деятельности по привлечению денежных средств для долевого участия в строительстве,
при участии в судебном заседании:
от заявителя представитель Хлопкова С.И. по доверенности от 26.06.2009 г., представитель Ромащенко А.В. по доверенности от 2.10.2009 г.;
от заинтересованного лица представители не явились, извещены;
установил:
Управление строительства и архитектуры Липецкой области обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Массив" о приостановлении осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроком на 1 год.
В судебном заседании представители заявителя настаивали на иске. Указали, что заявленная мера является единственной возможной и адекватной при сложившихся обстоятельствах. Представили отчетность ООО "Массив" о своей деятельности за иные периоды.
Представители общества в заседание не явились, отзыва на заявление не представили. О месте и времени судебного разбирательства общество извещено надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, в порядке пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованного лица.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и оценив представленные доказательства, установил следующее.
Как следует из материалов дела, ООО "Массив" осуществляет деятельность по строительству многоквартирных жилых домов, в частности 10-этажного кирпичного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: г. Липецк, ул. Ю. Натуралистов, 11/1. В настоящее время строительство дома приостановлено, что подтверждается сведениями застройщика и справкой заявителя от 14.09.2009 г. Строительство дома осуществлялось на средства, привлеченные в рамках долевого участия в строительстве от физических и юридических лиц. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными застройщиком сведениями о строящемся многоквартирном доме и об использовании привлеченных денежных средств участников долевого строительства (л.д. 17 - 24).
Поскольку обществом нарушены сроки исполнения обязательств по передаче участникам долевого строительства построенных помещений, Управление, как уполномоченный орган, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя, изучив доводы заявления, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение главы администрации Липецкой области № 190-р издано 21.03.2007, а не 27.03.2007.
В силу ч. 2 ст. 23 ФЗ РФ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. (здесь и далее ФЗ "О долевом участии...") контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган). На основании распоряжения
главы администрации Липецкой области № 190-р от 27.03.2007 г. и пункта 3.11
Положения об Управлении (л.д. 11 - 14) полномочиями в сфере контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости наделено Управление строительства и архитектуры Липецкой области.
В рамках полномочий, предоставленных Управлению пунктом 3 части 5 статьи 23 ФЗ "О долевом участии..." заявитель ежеквартально получал от застройщика сведения о строящемся многоквартирном доме и об использовании привлеченных денежных средств участников долевого строительства (по итогам I полугодия 2009 г. л.д. 17 - 24). Также суду представлены аналогичные сведения застройщика, переданные Управлению, за 2007, 2008 годы и I квартал 2009 года.
Из представленных документов следует, что общество осуществляет деятельность по строительству многоквартирных жилых домов, в частности 10-этажного кирпичного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: г. Липецк, ул. Ю. Натуралистов, 11/1. Возводимый объект включает 23 квартиры, 2 магазина и 2 офиса. Срок передачи объектов долевого строительства участникам декабрь 2007 г., август 2008 г. Общая сумма обязательств застройщика по договорам с 2008 года составляет более 52 миллионов рублей, что отражено в разделе 8 Сведений за каждый последующий квартал.
Представленные заявителем сведения о деятельности застройщика последним не оспариваются, каких-либо пояснений либо возражений от общества не поступало.
В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 23 ФЗ "О долевом участии..." контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей.
Поскольку материалами дела подтверждено неисполнение обязательств ООО "Массив" перед участниками долевого строительства по передаче объектов строительства на сумму свыше 52 миллионов рублей, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с настоящим требованием.
Очевидно, что нормы ФЗ "О долевом участии..." направлены на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, как существующего, так и потенциального. При оценке заявления Управления суд пришел к выводу, что неприостановление деятельности общества не будет способствовать восстановлению нарушенных прав участников строительства 10-этажного кирпичного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: г. Липецк, ул. Ю. Натуралистов, 11/1. Все помещения в указанном доме реализованы. При этом привлечение денежных средств долевых участников для строительства иных объектов при сложившейся ситуации (длительное неисполнение обязательств застройщиком со ссылкой на финансовые затруднения) может привести к нарушению их прав. С учетом этого, а также содержания ст. 23 ФЗ "О долевом участии..." суд считает заявление Управления обоснованным и подлежащим удовлетворению. Избранный заявителем срок приостановления адекватен и соответствует целям применения ограничения.
Поскольку заявитель в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 333.18 НК РФ и статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2000 рублей взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 160 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
приостановить осуществление обществом с ограниченной ответственностью "Массив" деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроком на 1 год.
Взыскать с ООО "Массив" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
Судья
С.М.УКОЛОВ
