СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАРИ-ТУРЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ ВТОРОЙ ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ ПЯТОГО СОЗЫВА
от 11 ноября 2009 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАРИ-ТУРЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" И ПРОЕКТА
СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАРИ-ТУРЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 41
Устава муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район" Собрание депутатов муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район" решает:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район".
2. Утвердить прилагаемый проект
служебного контракта на замещение должности главы администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Знамя".
Председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Мари-Турекский муниципальный район"
Н.Н.ЗАНГИРОВА
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
"Мари-Турекский муниципальный район"
от 11 ноября 2009 года № 24
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАРИ-ТУРЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район" (далее - Порядок) определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район" (далее - местная администрация), условия участия в нем.
1.2. Конкурс проводится с целью отбора наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам к службе на должности главы местной администрации.
1.3. Основными принципами проведения конкурса являются равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
1.4. Конкурс организуется и проводится Собранием депутатов муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район" (далее - Собрание депутатов).
1.5. Решение о проведении конкурса, об установлении общего числа членов конкурсной комиссии (далее - Конкурсная комиссия) и назначении членов Конкурсной комиссии муниципального образования принимается Собранием депутатов муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район".
2. Конкурсная комиссия
2.1. Конкурсная комиссия состоит из семи человек, которые назначаются Собранием депутатов.
Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с кандидатом, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него в целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия на первом заседании из своего состава избирает председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря.
Члены Конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
2.2. Решение Конкурсной комиссии считается правомочным, если присутствует более 2/3 от общего числа ее членов.
2.3. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа ее членов открытым голосованием.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
Результаты голосования оформляются протоколом Конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
2.4. Обеспечение работы Конкурсной комиссии возлагается на местную администрацию.
3. Допуск кандидатов к участию в конкурсе
3.1. Кандидатами на должность главы местной администрации могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
владение государственным языком Российской Федерации;
наличие высшего профессионального образования;
наличие стажа гражданской либо иной государственной службы, либо муниципальной службы не менее 3 лет;
опыт работы на руководящих должностях в хозяйствующих субъектах или органах управления не менее 3 лет;
Дополнительными требованиями к кандидатам на замещение этой должности являются:
наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки "экономика и управление", "гуманитарные науки" или по специальности "юриспруденция", или прохождение профессиональной переподготовки по указанным выше направлениям подготовки;
наличие стажа работы на высших, главных, ведущих должностях государственной гражданской службы Российской Федерации или на высших, главных должностях муниципальной службы не менее трех лет, или наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях независимо от организационно-правовой формы не менее пяти лет.
Граждане иностранных государств могут быть кандидатами на должность главы местной администрации при условии урегулирования данного вопроса международными договорами.
3.2. Для участия в конкурсе гражданин предоставляет в Конкурсную комиссию следующие документы:
заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
фотографии размером 3 x 4 - 3 шт.
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда заключается впервые;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на должность главы местной администрации;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.3. Документы, названные в пункте 3.2
настоящего Порядка, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают на конкурс в течение 20 дней со дня официального опубликования решения о проведении конкурса, по адресу: РМЭ, Мари-Турекский район, п. Мари-Турек, ул. Парковая д. 5, Собрание депутатов муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район".
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.
3.4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Порядком гражданином для участия в конкурсе на замещение должности главы местной администрации, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
3.5. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации участию гражданина в конкурсе, а равно установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется Конкурсной комиссией в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией соответствующего решения.
3.6. Наличие ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", является препятствием для участия в конкурсе.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикуется в районной газете "Знамя" решение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, в котором указываются условия конкурса, дата, время и место его проведения, проект контракта, время и место приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 3.2
настоящего Порядка.
4.5. При проведении конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных в соответствии с п. 3.2
настоящего Порядка.
4.6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности главы местной администрации на соответствие квалификационным требованиям к этой должности. При проведении конкурса оценка кандидатов осуществляется на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой деятельности, а также на основе не противоречащих законодательству Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование.
4.7. На основании результатов голосования Конкурсная комиссия принимает решение, которое подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании.
4.8. Конкурс признается несостоявшимся при отсутствии заявлений граждан на участие в конкурсе или подачи всеми кандидатами заявления об отказе от участия в конкурсе.
Решение о признании конкурса несостоявшимся принимает Конкурсная комиссия и в течение 2 рабочих дней направляет его в Собрание депутатов.
4.9. При признании конкурса несостоявшимся Собрание депутатов принимает решение о проведении Конкурсной комиссией повторного конкурса. Повторный конкурс проводится не ранее чем через 30 календарных дней с момента принятия Конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
5. Рассмотрение материалов,
представленных Конкурсной комиссии
5.1. Конкурсная комиссия принимает решение в отсутствие кандидатов и в течение двух рабочих дней с момента принятия решения направляет данные о кандидате в Собрание депутатов.
5.2. Собрание депутатов своим решением назначает Главу местной администрации из числа кандидатов, рассмотренных конкурсной комиссией, и представленное к назначению по результатам конкурса. Собрание депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов при открытом голосовании принимает решение о назначении на должность главы администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район".
На заседание Собрания депутатов по назначению может быть приглашен рекомендованный к избранию кандидат и члены Комиссии. Кандидат и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, которые могут возникнуть у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.
5.3. Копия соответствующего решения Собрания депутатов вручается гражданину, назначенному на должность главы администрации муниципального образования.
5.4. На основании принятого решения и Устава муниципального образования с главой администрации муниципального образования заключается служебный контракт на срок полномочий 5 лет.
5.5. Каждому участнику конкурса конкурсная комиссия сообщает о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 дней со дня проведения конкурса.
6. Заключительные положения
6.1. Документы претендентов на участие в конкурсе, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса.
6.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
6.3. Обжалование решений Конкурсной комиссии, рассмотрение спорных вопросов, связанных с проведением конкурса, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
"Мари-Турекский муниципальный район"
от 11 ноября 2009 года № 24
ПРОЕКТ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА
С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАРИ-ТУРЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Глава муниципального образования "____________________________________"
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. лица, замещающего должность главы муниципального образования)
действующий на основании Устава __________________________________________,
с одной стороны, и гражданин _____________________________________________,
(Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем "глава администрации", назначаемый на должность
главы администрации _______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
(далее - местная администрация), с другой стороны, заключили настоящий
служебный контракт о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Настоящий служебный контракт (далее - контракт) заключен по результатам конкурса на замещение должности главы местной администрации и регулирует взаимные права, обязанности и ответственность сторон в период своего действия.
1.2. Контракт разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о местном самоуправлении.
1.3. Настоящий контракт заключается сроком на пять лет.
1.4. Глава местной администрации обязуется приступить к исполнению полномочий с __________________.
2. Предмет контракта
Настоящий контракт регулирует отношения, связанные с исполнением главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом муниципального образования и отнесенных к компетенции администрации и главы администрации, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также отношения между администрацией и главой администрации, связанные с исполнением последним обязанностей руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
3. Компетенция и права главы местной администрации
3.1. Глава администрации является руководителем местной администрации и действует на принципах единоначалия.
3.2. Глава администрации самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
3.3. Глава администрации:
3.3.1. организует работу администрации;
3.3.2. распоряжается имуществом администрации в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;
3.3.3. заключает договоры от имени администрации;
3.3.4. выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации;
3.3.5. открывает счета в банках;
3.3.6. утверждает штатное расписание администрации, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации;
3.3.7. заключает трудовые договоры с муниципальными служащими и иными работниками администрации;
3.3.8. применяет к муниципальным служащим и работникам администрации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
3.3.9. делегирует свои права первому заместителю или одному из заместителей;
3.3.10. в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;
3.3.11. при расторжении настоящего контракта осуществляет передачу дел вновь назначенному главе местной администрации;
3.3.12. решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования, Положением об администрации муниципального образования к компетенции главы администрации.
3.4. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основании настоящего контракта, прекращаются досрочно в случае:
3.4.1. смерти;
3.4.2. отставки по собственному желанию;
3.4.3. отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в случаях, установленных законом Российской Федерации;
3.4.4. признания судом лица, замещающего должность главы администрации, недееспособным или ограниченно дееспособным;
3.4.5. признания судом лица, замещающего должность главы администрации, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
3.4.6. вступления в законную силу в отношении лица, замещающего должность главы администрации, обвинительного приговора суда;
3.4.7. выезда главы администрации за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3.4.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
3.4.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3.4.10. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
3.4.11. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
3.4.12. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
4. Обязанности сторон
4.1. Глава администрации обязуется:
4.1.1. добросовестно и разумно руководить администрацией, обеспечивать эффективное решение вопросов, входящих в компетенцию администрации, и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом муниципального образования и настоящим контрактом к его компетенции;
4.1.2. при исполнении должностных обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации, Республики Марий Эл, Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящий контракт;
4.1.3. соблюдать ограничения, связанные с замещением должности главы администрации, установленные законодательством о муниципальной службе;
4.1.4. обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех полномочий администрации;
4.1.5. обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за администрацией движимого и недвижимого государственного и муниципального имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонт данного имущества;
4.1.6. обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым правилам по охране труда, санитарным нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством;
4.1.7. обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пособий и иных выплат работникам администрации;
4.1.8. не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей;
4.1.9. обеспечивать использование имущества администрации, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с полномочиями администрации, установленными Уставом муниципального образования, а также использование по целевому назначению выделенных администрации бюджетных средств;
4.1.10. представлять отчетность о работе администрации в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования;
4.1.11. обеспечивать всеми видами государственного социального страхования муниципальных служащих и работников администрации на период действия контракта, а также льготами и гарантиями, установленными действующим законодательством о муниципальной службе;
4.1.12. обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников администрации.
4.2. Глава муниципального образования обязан:
4.2.1. не вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования;
4.2.2. обеспечить главе администрации условия труда, необходимые для эффективной работы, в том числе транспортное обслуживание в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также организовать проезд на работу и с работы домой.
5. Оплата труда и социальные гарантии главы администрации
5.1. Оплата труда главы администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и _________________________________________________.
5.2. Должностной оклад главы администрации устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в размере ________________. Индексация должностного оклада главы администрации производится принятием нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления.
5.3. Заработная плата главе администрации выплачивается одновременно с выплатой заработной платы всем служащим и работникам администрации.
5.4. Главе администрации _______________________________________________________ устанавливается ежегодный (Ф.И.О.) оплачиваемый отпуск продолжительностью:
основной - 30 календарных дней;
дополнительный отпуск в зависимости от наличия стажа муниципальной службы в порядке, предусмотренном Законом
Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы".
5.5. При уходе главы администрации в очередной отпуск ему выплачивается материальная помощь в размере двухмесячного денежного содержания.
5.6. В случае расторжения настоящего контракта по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением главой администрации его обязанностей, предусмотренных настоящим контрактом и законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования, главе администрации выплачивается компенсация в размере двухмесячного денежного содержания.
6. Ответственность главы администрации
6.1. Глава администрации несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования, настоящим контрактом.
6.2. Глава администрации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный администрации, а также возмещает администрации убытки, причиненные его виновными действиями, в случаях и в соответствии с нормами действующего законодательства.
7. Изменение и расторжение контракта
7.1. Каждая из сторон настоящего контракта вправе ставить перед другой стороной вопрос о его изменении (уточнении) или дополнении, которые оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту.
7.2. Контракт может быть расторгнут:
7.2.1. по соглашению сторон;
7.2.2. по истечении срока контракта;
7.2.3. на основании заявления представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
7.2.4. на основании обращения Президента Республики Марий Эл - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
7.2.5. на основании заявления главы администрации - в связи с нарушением условий контракта представительным органом муниципального образования.
8. Иные условия
8.1. Настоящий контракт, составленный в трех экземплярах, подписанный обеими сторонами, вступает в силу со дня его подписания.
Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу для обеих сторон.
По одному экземпляру контракта передается главе муниципального образования и главе администрации муниципального образования, и один экземпляр направляется в отдел кадров администрации муниципального образования.
8.2. В части, не предусмотренной настоящим контрактом, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Подписи сторон:
Глава муниципального образования Глава местной администрации
___________________________________ _________________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
Адрес места жительства: _________________
_________________________________________
Паспорт: ________________________________
(серия, номер, дата выдачи,
наименование выдавшего органа)
Подпись ___________________________ Подпись _________________________________
"___" ______________ ____ г. "____" ______________ ____ г.
М.П.
