ДУМА СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2007 г. № 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Старорусского муниципального района
27 марта 2007 года
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 15.07.2009 № 331)
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Старорусского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Администрации Старорусского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Старая Русса".
Глава муниципального района
Е.И.РЯБОВ
Утверждено
решением
Думы Старорусского
муниципального района
от 28.03.2007 № 126
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 15.07.2009 № 331)
I. Общие положения
1. Администрация Старорусского муниципального района (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом Старорусского муниципального района.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Старорусского муниципального района Администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Новгородской области.
2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти, Уставом
Старорусского муниципального района, решениями Думы Старорусского муниципального района, настоящим Положением.
3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием и изображением официальной символики в соответствии со статьями 4
и 33
Устава Старорусского муниципального района, а также текущий и внебюджетные счета в банке и другие реквизиты.
4. Администрация от своего имени заключает договоры и совершает иные сделки при осуществлении своих функций в пределах своих полномочий.
5. Администрация выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в пределах своей компетенции.
6. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Старорусского муниципального района.
7. Администрация наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащем ей на праве оперативного управления.
8. Администрация расположена по адресу: 175200, Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1.
II. Полномочия Администрации
9. К полномочиям Администрации Старорусского муниципального района относятся:
а) исполнение полномочий органов местного самоуправления Старорусского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Старорусского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Старорусского муниципального района;
б) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
в) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Старорусского муниципального района, утвержденных решениями Думы Старорусского муниципального района;
г) разработка проекта бюджета муниципального района;
д) исполнение бюджета муниципального района;
е) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Старорусского муниципального района;
ж) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
10. Полномочия структурных подразделений Администрации Старорусского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях Администрации, утвержденными Главой Старорусского муниципального района.
III. Функции Администрации
11. Администрация в целях обеспечения своих полномочий осуществляет следующие функции:
1) организация разработки проекта бюджета Старорусского муниципального района и внесение проекта бюджета на утверждение Думы Старорусского муниципального района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старорусского муниципального района;
3) организация в границах Старорусского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Старорусского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старорусского муниципального района;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Старорусского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Старорусского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Старорусского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основном общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Старорусского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Старорусского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Старорусского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Старорусского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Старорусского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старорусского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории Старорусского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.
12. Администрация Старорусского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из ее компетенции федеральными и областными законами.
IV. Организационная деятельность
13. Структуру Администрации составляют:
Глава Старорусского муниципального района, являющийся по должности Главой администрации Старорусского муниципального района;
первый заместитель Главы администрации Старорусского муниципального района;
заместители Главы администрации Старорусского муниципального района;
отраслевые органы Администрации Старорусского муниципального района (комитеты, управления, отделы);
специалисты.
Наименование отраслевых органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об отраслевых органах Администрации, утверждаемыми Главой Старорусского муниципального района. Функциональные обязанности специалистов определяются должностными инструкциями, утверждаемыми соответствующими руководителями.
Руководство деятельностью Администрации осуществляет Глава администрации Старорусского муниципального района на принципах единоначалия.
Глава администрации Старорусского муниципального района:
назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы администрации Старорусского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Главы администрации Старорусского муниципального района;
утверждает штатное расписание Администрации в пределах установленного фонда оплаты труда;
действует без доверенности от имени Администрации, представляет ее интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, учреждениях и организациях, судах общей юрисдикции и арбитражном суде;
заключает хозяйственные и иные договоры от имени Администрации в пределах своей компетенции;
выдает доверенности, открывает счета в банках;
является распределителем бюджетных средств Администрации в соответствии с действующим бюджетным законодательством, подписывает финансовые документы;
обеспечивает охрану сведений, составляющих государственную, служебную тайны;
решает иные вопросы, отнесенные к ведению Администрации.
В период отсутствия Главы администрации Старорусского муниципального района (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации Старорусского муниципального района.
(п. 13 в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 15.07.2009 № 331)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Администрация Старорусского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется, распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы Старорусского муниципального района.
Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Старорусского муниципального района. Администрация самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе действующего законодательства.
V. Нормативные правовые акты Администрации
16. Администрация по вопросам своей компетенции принимает постановления и распоряжения, которые подписываются Главой Старорусского муниципального района.
17. В период отсутствия Главы Старорусского муниципального района (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) нормативные правовые акты Администрации подписывает первый заместитель Главы администрации, на которого временно возложено исполнение полномочий Главы администрации, в порядке, установленном статьей 22
Устава Старорусского муниципального района.
18. Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
19. Нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в газете "Старая Русса".
20. Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Старорусского муниципального района организациями, должностными лицами, гражданами.
VI. Ответственность Администрации
21. Администрация несет ответственность перед населением Старорусского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными законами и Уставом
Старорусского муниципального района.
22. Ответственность Администрации перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Новгородской области, областных законов, Устава
Старорусского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления Администрацией переданных ей отдельных государственных полномочий.
VII. Внесение изменений и дополнений в Положение
Изменения и дополнения в Положение об Администрации вносятся решением Думы Старорусского муниципального района.
