ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 28 декабря 2006 г. № 177
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 06.06.2007 № 79
,
от 19.08.2008 № 84
, от 09.11.2009 № 140
)
Во исполнение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" постановляю:
1. Включить с 1 января 2007 года Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, образованное в результате реорганизации в форме преобразования Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, в структуру органов исполнительной власти Омской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области.
3. Назначить начальником Главного управления государственной службы занятости населения Омской области Дылду Григория Ивановича.
4. Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области:
1) осуществить юридически значимые действия, связанные с реорганизацией Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области и образованием Главного управления государственной службы занятости населения Омской области, в сроки, установленные федеральным законодательством;
2) обеспечить соблюдение гарантий прав государственных гражданских служащих и работников реорганизуемого Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области;
3) обеспечить непрерывность оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
4) совместно с Министерством имущественных отношений Омской области в месячный срок со дня принятия настоящего Указа обеспечить разработку, согласование и утверждение уставов государственных учреждений Омской области в сфере занятости населения;
5) совместно с Министерством финансов Омской области организовать в первом полугодии 2007 года проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Омской области.
5. Министерству имущественных отношений Омской области в установленном порядке в десятидневный срок со дня передачи федерального имущества, закрепленного за Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, в собственность Омской области:
1) подготовить и представить для утверждения проект распоряжения Правительства Омской области о закреплении за Главным управлением государственной службы занятости населения Омской области на праве оперативного управления соответствующих объектов недвижимого имущества;
2) закрепить соответствующее движимое имущество за Главным управлением государственной службы занятости населения Омской области на праве оперативного управления.
6. Приложение "Перечень
органов исполнительной власти Омской области" к Указу Губернатора Омской области от 23 января 2004 года № 15 "О перечне органов исполнительной власти Омской области" дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"30. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.".
7. В Указе
Губернатора Омской области от 23 января 2004 года № 18 "О предельной численности работников органов исполнительной власти Омской области":
1) в пункте 2
:
- в абзаце двадцать четвертом
точку заменить точкой с запятой;
- дополнить
абзацем двадцать пятым следующего содержания:
"Главное управление государственной службы занятости населения Омской области - 3 заместителя начальника Главного управления.";
2) приложение "Предельная численность
работников органов исполнительной власти Омской области" дополнить строкой 26 следующего содержания:
+----+---------------------------------------------+-------------+
¦ 26 ¦Главное управление государственной службы ¦ 73 ¦
¦ ¦занятости населения Омской области ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-------------+
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М. Вдовина.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 28 декабря 2006 г. № 177
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении государственной службы занятости
населения Омской области
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 06.06.2007 № 79
,
от 19.08.2008 № 84
, от 09.11.2009 № 140
)
1. Общие положения
1. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения. Главное управление является правопреемником реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области.
2. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, Устав
(Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.
3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Омской области, а также в случаях, предусмотренных законодательством, в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
4. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами.
Деятельность Главного управления координирует Министерство труда и социального развития Омской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
(абзац введен Указом
Губернатора Омской области от 06.06.2007 № 79)
6. Место нахождения Главного управления: 644043, г. Омск, ул. Тарская, д. 11.
2. Задачи Главного управления
7. Задачами Главного управления являются:
1) участие в осуществлении единой государственной политики в сфере занятости населения на территории Омской области;
2) обеспечение оказания в пределах своей компетенции государственных услуг в сфере занятости населения на территории Омской области;
3) информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
3. Функции Главного управления
8. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения на территории Омской области;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;
3) обеспечивает оказание на территории Омской области в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по:
- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
- информированию о положении на рынке труда в Омской области;
- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организации проведения оплачиваемых общественных работ;
- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- содействию самозанятости безработных граждан;
- содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;
- выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
4) осуществляет разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
8) обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Омской области, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;
9) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
10) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Полномочия Главного управления
9. При осуществлении своих функций Главное управление вправе:
1) осуществлять подготовку проектов правовых актов Омской области по вопросам своей компетенции;
2) организовывать проведение необходимых исследований, экспертиз, анализов и оценок по вопросам оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
3) привлекать в соответствии с федеральным и областным законодательством для осуществления своих функций научные и иные организации, ученых и специалистов-экспертов, а также работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области;
4) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);
5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
6) назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений Омской области, в отношении которых Главное управление выполняет функции отраслевого органа исполнительной власти Омской области;
7) запрашивать в соответствии с федеральным и областным законодательством необходимые материалы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
8) использовать в соответствии с федеральным и областным законодательством государственные средства связи и коммуникации, банки данных органов государственной власти Омской области;
8.1) в пределах своей компетенции участвовать в разработке и реализации мер по развитию кадрового потенциала и регулированию рынка труда в Омской области, в том числе направленных на снижение уровня общей безработицы;
(подп. 8.1 введен Указом
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
8.2) принимать участие в работе по прогнозированию потребности работодателей в рабочей силе на территории Омской области, в том числе в целях формирования регионального заказа на целевую подготовку кадров;
(подп. 8.2 введен Указом
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
8.3) в пределах своей компетенции участвовать в работе по определению потребности в привлечении иностранных работников на территории Омской области;
(подп. 8.3 введен Указом
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
8.4) определять перечень должностных лиц Главного управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
(подп. 8.4 введен Указом
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
8.5) в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, вносить представления в отношении образовательных учреждений, реализующих профессиональные образовательные программы;
(подп. 8.5 введен Указом
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
8.6) утверждать методические рекомендации и формы типовых документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
(подп. 8.6 введен Указом
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
8.7) размещать для бюджетных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление, заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области в соответствии с утвержденным перечнем, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
(подп. 8.7 введен Указом
Губернатора Омской области от 09.11.2009 № 140)
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
9.1. Работа со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется Главным управлением в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 9.1 введен Указом
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
5. Организация деятельности Главного управления
10. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, замещающий должность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
11. В период отсутствия начальника Главного управления по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя начальника Главного управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.
12. Начальник Главного управления:
1) на основе единоначалия организует работу Главного управления, выступает без доверенности от имени Главного управления;
2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности Главного управления;
3) в соответствии с федеральным и областным законодательством определяет штатную численность структурных подразделений Главного управления, а также численность работников Главного управления, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области;
(подп. 3 в ред. Указа
Губернатора Омской области от 19.08.2008 № 84)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Главного управления;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих, замещающих должности в Главном управлении;
7) заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдает доверенности;
8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Главного управления, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Главного управления;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
13. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе субвенций, предоставленных из федерального бюджета.
14. Имущество Главного управления является собственностью Омской области и находится у него в оперативном управлении. Главному управлению также может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
15. Главное управление отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Главное управление не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
16. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
