ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2009 г. № 938
Об утверждении Порядка разработки и утверждения положений
об отраслевых (функциональных) и территориальных органах
администрации города Оренбурга
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Оренбурга, согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания.
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителям Главы и главам округов города Оренбурга в рамках своей компетенции.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 26 октября 2009 г. № 938
Порядок
разработки и утверждения положений об отраслевых
(функциональных) и территориальных органах администрации
города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого методологического подхода и оказания практической помощи при подготовке положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Оренбурга (далее - Положений) и регламентирует единые правила разработки, оформления и утверждения указанных Положений.
1.2. Положения являются частью организационно-правовой документации, обеспечивающей деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга.
1.3. Положения определяют порядок образования, ликвидации, реорганизации, правовое положение, права, обязанности, организацию работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, их взаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, органами местного самоуправления и государственной власти, организациями, предприятиями, учреждениями и физическими лицами в рамках своей компетенции.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.4.1. Отраслевой (функциональный) орган администрации города Оренбурга - орган администрации, созданный в целях осуществления исполнительно-распорядительных и организационно-управленческих функций по решению вопросов местного значения в рамках тех или иных отраслей городского хозяйства и направленных на их развитие или осуществляющий определенную управленческую функцию, важную для всего городского хозяйства или отдельного отраслевого комплекса, а также для организации деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Оренбурга.
В соответствии с Положениями отраслевые (функциональные) органы администрации города Оренбурга могут обладать правами юридического лица.
1.4.2. Территориальный орган администрации города Оренбурга - орган администрации, созданный в целях осуществления исполнительно-распорядительных и организационно-управленческих функций по решению вопросов местного значения на части территории города Оренбурга.
Территориальные органы обладают правами юридического лица.
1.5. Настоящий Порядок разработан в целях:
- оптимизации функционирования системы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;
- совершенствования механизма реализации функций отдельных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;
- определения и разграничения компетенций отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города в структуре администрации города;
- исключения дублирования функций отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;
- повышения эффективности взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;
- более оперативного решения вопросов местного значения, определенных действующим законодательством и Уставом
города Оренбурга.
1.6. Положения разрабатываются на основании действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, Устава
города Оренбурга, муниципальных правовых актов города Оренбурга.
1.7. Положения разрабатываются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга самостоятельно с учетом специфики работы каждого отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Оренбурга и утверждаются Оренбургским городским Советом по представлению Главы города Оренбурга.
2. Структура Положений
2.1. Структура Положения об отраслевом (функциональном) и территориальном органе администрации города Оренбурга должна включать в себя следующие разделы:
2.1.1. Общие положения
В данном разделе указываются наименование отраслевого (функционального) и территориального органа, его место в структуре администрации города, непосредственное подчинение. Кроме того, указывается перечень основных нормативных правовых актов, которыми отраслевой (функциональный) и территориальный орган руководствуется в своей деятельности, источник финансирования деятельности.
В случае, если отраслевой (функциональный) орган администрации обладает правами юридического лица, а также в Положении о территориальном органе администрации города Оренбурга, данный раздел должен содержать:
- полное и сокращенное наименование;
- указание на то, что подразделение обладает правами юридического лица;
- указание на статус юридического лица, а именно наличие самостоятельного баланса, счетов в банках, печатей, штампов и т.д.;
- указание на наличие права администрации города Оренбурга выступать учредителем муниципальных учреждений и предприятий в лице данного отраслевого (функционального) органа администрации в установленном порядке;
- юридический и фактический адрес;
- норму, устанавливающую, что подразделение владеет, пользуется и содержит закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество, отвечает за его сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.2. Основные функции отраслевого (функционального) и территориального органа.
Раздел должен содержать перечень основных функций отраслевого (функционального) и территориального органа, обеспечивающих выполнение задач, стоящих перед администрацией в целом.
При подготовке указанного раздела необходимо комплексно проанализировать полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга, установленные действующим законодательством, а также функции других отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга с целью недопущения их дублирования и несоответствия действующему законодательству.
2.1.3. Основные задачи отраслевого (функционального) и территориального органа.
В разделе излагаются задачи отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Оренбурга, отражающие основные направления деятельности данного подразделения.
2.1.4. Права и обязанности отраслевого (функционального) и территориального органа.
Раздел должен содержать перечень прав и обязанностей, реализуемых отраслевым (функциональным) и территориальным органом при осуществлении им возложенных на него функций, а также определяет порядок информационного, документального, правового и материально-технического обеспечения деятельности отраслевого (функционального) и территориального органа.
2.1.5. Руководство отраслевого (функционального) и территориального органа.
В разделе указывается кем, на каких принципах осуществляется руководство отраслевым (функциональным) и территориальным органом, порядок назначения и освобождения от должности, права и обязанности руководителя.
2.1.6. Реорганизация и ликвидация отраслевого (функционального) и территориального органа.
В разделе указывается, в каком порядке и кем осуществляется реорганизация и ликвидация отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Оренбурга.
2.2. Учитывая специфику работы отраслевого (функционального) и территориального органа, в Положение дополнительно могут быть включены и другие разделы.
