УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 ноября 2009 г. № 750-Т
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" и постановлением правительства Орловской области от 26 октября 2009 года № 208 "Об утверждении системы критериев доступности для населения Орловской области платы за коммунальные услуги" приказываю:
1. Утвердить расчет
показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по тарифам Орловской области Т.А. Бондареву.
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Начальник
Управления по тарифам
Орловской области
Е.Н.ЖУКОВА
Приложение
к приказу
Управления по тарифам Орловской области
от 9 ноября 2009 г. № 750-Т
РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий документ определяет порядок расчета показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги.
1.2. Показатели критериев доступности используются органами местного самоуправления для оценки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги и определения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
2.1. Показатель "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" оценивается через коэффициент покупательской способности населения, отражающий отношение среднего размера платы за оказанные коммунальные услуги к величине совокупного дохода семьи в среднем по муниципальному образованию (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента производится по формуле:
Кпсн = Пку / С / Д x 100, где
Кпсн - коэффициент покупательской способности населения, в процентах;
Пку - суммарная плата на предстоящий регулируемый период за весь объем реализации коммунальных услуг населению муниципального образования, тыс. рублей;
С - количество семей, проживающих на территории муниципального образования;
Д - средний по муниципальному образованию совокупный доход семьи, тыс. рублей.
Значения показателя критерия доступности:
Таблица 1
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Уровень доступности, баллы │
│ ├────────────┬──────────┬────────────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │
├────────────────────────────────────┼────────────┼──────────┼────────────┤
│Коэффициент покупательской │менее 18 │18 - 25 │более 25 │
│способности населения, (%) │ │ │ │
└────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴────────────┘
2.2. Показатель "Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги" оценивается через коэффициент возмещения населением затрат за предоставленные коммунальные услуги, отражающий отношение фактической оплаты населением к начисленной сумме платежей за предоставленные коммунальные услуги в целом по муниципальному образованию (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента осуществляется по формуле:
Квз = О / Н x 100, где
Квз - коэффициент возмещения населением затрат за предоставленные коммунальные услуги, в процентах;
О - фактическая оплата населением муниципального образования за предоставленные коммунальные услуги за отчетный период текущего года, тыс. рублей;
Н - сумма начисленных (предъявленных) коммунальных платежей за отчетный период текущего года, тыс. рублей.
Значения показателя критерия доступности:
Таблица 2
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Уровень доступности, баллы │
│ ├────────────┬──────────┬────────────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │
├────────────────────────────────────┼────────────┼──────────┼────────────┤
│Коэффициент возмещения населением │90 и более │90 - 70 │менее 70 │
│затрат за предоставленные │ │ │ │
│коммунальные услуги, (%) │ │ │ │
└────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴────────────┘
2.3. Показатель "Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения" оценивается через коэффициент субсидируемых семей, отражающий отношение семей, получающих субсидии к общему количеству семей, проживающих на территории муниципального образования (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента производится по формуле:
Кс.с. = Тс.с. / Собщ. x 100, где
Кс.с. - коэффициент отношения субсидируемых семей к общему количеству семей, в процентах:
Тс.с. - количество семей, получающих субсидии;
Собщ. - общее количество семей, проживающих на территории муниципального образования.
Значения показателя критерия доступности:
Таблица 3
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Уровень доступности, баллы │
│ ├────────────┬──────────┬────────────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │
├────────────────────────────────────┼────────────┼──────────┼────────────┤
│Коэффициент субсидируемых семей, (%)│Менее 15 │15 - 30 │более 30 │
└────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴────────────┘
2.4. Показатель "Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума" оценивается через коэффициент отношения числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения муниципального образования. Расчет коэффициента производится по формуле:
Кг.п.м. = Тс.п.м. / Тобщ. x 100, где
Кг.п.м. - коэффициент отношения числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения муниципального образования, в процентах;
Тс.п.м. - число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;
Тобщ. - общее количество граждан, проживающих на территории муниципального образования. В случае если число граждан с доходами ниже прожиточного минимума превышает 30% от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования, - производится расчет коэффициента покрытия потребности на предоставление населению субсидий на оплату коммунальных услуг. Расчет коэффициента производится по формуле:
Кп.с. = Сс. / Тп.с. x 100, где
Кп.с. - коэффициент покрытия потребности на предоставление субсидий, в процентах;
Сс. - сумма субсидий, выплаченная населению, тыс. рублей;
Тп.с. - сумма субсидий, начисленная населению на оплату услуг, тыс. рублей.
Значения показателя критерия доступности:
Таблица 4
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Уровень доступности, баллы │
│ ├────────────┬──────────┬────────────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │
├────────────────────────────────────┼────────────┼──────────┼────────────┤
│Коэффициент покрытия потребности на │Более 95 │95 - 90 │Менее 90 │
│предоставление субсидий, в % │ │ │ │
└────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴────────────┘
III. ОЦЕНКА ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ГРАЖДАН
ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
3.1. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги основана на балльной системе, включающей в себя три уровня доступности:
1 - высокий;
2 - допустимый;
3 - недопустимый.
3.2. Пороговые значения показателей доступности указаны в таблицах № 1
; 2
; 3
; 4
.
3.3. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерии, по следующим характеристикам:
высокий - все входящие в критерии показатели имеют высокий уровень доступности;
допустимый - входящие в критерии показатели не ниже 2 уровня доступности;
недопустимый - хотя бы один из показателей критериев доступности принимает значение недопустимого уровня.
