ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 29 декабря 2007 г. № 118
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Указов Губернатора Пермского края
от 06.08.2008 № 41
, от 12.09.2008 № 50
,
от 05.12.2008 № 70
, от 27.02.2009 № 6
, от 12.10.2009 № 49
,
от 12.10.2009 № 51
)
В соответствии с Уставом
Пермского края, в целях обеспечения деятельности губернатора Пермского края постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об администрации губернатора Пермского края.
2. Признать утратившим силу подпункт 4.3 пункта 4
Указа губернатора Пермского края от 06.06.2006 № 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края".
3. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя администрации губернатора Пермского края Сухих В.А.
О.А.ЧИРКУНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Указом
губернатора
Пермского края
от 29.12.2007 № 118
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Указов Губернатора Пермского края
от 06.08.2008 № 41
, от 12.09.2008 № 50
,
от 05.12.2008 № 70
, от 27.02.2009 № 6
, от 12.10.2009 № 49
,
от 12.10.2009 № 51
)
Настоящее Положение определяет правовой статус, структуру, цели и функции администрации губернатора Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
1. Общие положения
1.1. Администрация губернатора Пермского края (далее - Администрация) является государственным органом Пермского края, который обеспечивает деятельность губернатора Пермского края, осуществляет контроль за исполнением решений губернатора Пермского края.
1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также настоящим Положением.
1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием.
2. Цели деятельности Администрации
Администрация в рамках своей компетенции осуществляет деятельность в целях обеспечения реализации губернатором Пермского края полномочий высшего должностного лица Пермского края, установленных федеральным законодательством и законодательством Пермского края и Коми-Пермяцкого округа, в том числе:
обеспечивает деятельность губернатора края, связанную с определением стратегии социально-экономического развития Пермского края;
осуществляет контроль целевых показателей исполнения программы социально-экономического развития Пермского края;
обеспечивает содействие губернатору края в проведении единой государственной политики на территории Пермского края;
обеспечивает реализацию губернатором края полномочий по определению структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, совершенствованию государственного управления;
обеспечивает деятельность губернатора края в сфере управления государственной гражданской службой Пермского края, правового обеспечения муниципальной службы и реализацию губернатором края полномочия представителя нанимателя;
(в ред. Указа
Губернатора Пермского края от 06.08.2008 № 41)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечивает деятельность губернатора, связанную с контролем эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края и контролем за исполнением решений губернатора;
обеспечивает реализацию губернатором края полномочий, связанных с формированием задания (поручений) Правительству Пермского края;
обеспечивает реализацию губернатором края права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;
обеспечивает деятельность губернатора края по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению;
организует правовое, организационное, информационное, контрольное и иное обеспечение деятельности губернатора края;
обеспечивает и(или) координирует по поручению губернатора края реализацию иных его полномочий.
3. Функции Администрации
3.1. Администрация осуществляет следующие функции:
3.1.1. В целях обеспечения полномочий губернатора края в сфере определения стратегии социально-экономического развития Пермского края:
формирует структуру и требования к содержанию программы социально-экономического развития края, по результатам ее реализации готовит рекомендации на внесение корректировок;
(в ред. Указа
Губернатора Пермского края от 12.09.2008 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует подготовку ежегодного послания о социально-экономическом и политическом положении в Пермском крае;
организует проведение регулярного мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития края, в том числе с использованием информационных систем, организует сбор необходимой для этого информации и ее обработку;
организует разъяснение основных положений программы социально-экономического развития края и послания о социально-экономическом и политическом положении в Пермском крае.
3.1.2. В целях обеспечения полномочий губернатора в сфере определения целей и задач деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края в рамках реализации приоритетных направлений развития Пермского края и стратегических программных мероприятий:
организует разработку и корректировку целевых показателей в отношении деятельности исполнительных органов государственной власти края, приоритетных проектов и программ, организует сбор необходимой для этого информации и ее обработку;
организует мониторинг и контроль достижения плановых значений целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти края, выполнения проектов и программ;
организует мониторинг и контроль соответствия затрачиваемых ресурсов и принимаемых управленческих решений установленным целевым показателям деятельности исполнительных органов государственной власти края.
3.1.3. В целях информационного обеспечения деятельности губернатора края:
обеспечивает взаимодействие губернатора края со средствами массовой информации для создания комплексной системы информирования населения края;
разрабатывает и внедряет комплексную систему информационного обеспечения деятельности губернатора края;
оказывает содействие представителям средств массовой информации по освещению мероприятий с участием губернатора края, председателя и членов Правительства края, руководителей исполнительных органов государственной власти края, а также проведение пресс-конференций;
осуществляет подготовку и рассылку пресс-релизов и иной информации по актуальным вопросам деятельности губернатора края, председателя и членов Правительства края и руководителей исполнительных органов государственной власти региона;
формирует для средств массовой информации еженедельные планы мероприятий, проводимых губернатором края, председателем и членами Правительства края и руководителями исполнительных органов государственной власти региона;
осуществляет подготовку, согласование и редактирование материалов, размещаемых в средствах массовой информации по заказу Администрации;
осуществляет проведение еженедельного, ежемесячного и ежеквартального мониторинга количества, тональности и тематики упоминаний губернатора края, Правительства края, глав муниципальных образований в средствах массовой информации;
осуществляет проведение еженедельного, ежемесячного и ежеквартального мониторинга средств массовой информации.
3.1.4. В целях организации взаимодействия губернатора края, исполнительных органов государственной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями:
обеспечивает деятельность губернатора края в следующих совещательных, коллегиальных органах, созданных при губернаторе края: координационном совете, совете безопасности, консультативном совете, круглом столе по вопросам взаимодействия общественных организаций и органов государственной власти, совете глав муниципальных образований, коллегии, совещаниях с крупнейшими налогоплательщиками края;
обеспечивает участие губернатора в заседаниях Правительства края;
обеспечивает мониторинг в муниципальных образованиях Пермского края по вопросам социально-политических последствий и оценки населением результатов реализации региональных проектов, деятельности органов местного самоуправления; исполнения нормативных правовых актов губернатора края в муниципальных образованиях;
готовит предложения губернатору края по проведению ежегодного краевого конкурса гражданских и общественных инициатив;
готовит предложения губернатору края по вопросам взаимодействия и поддержки некоммерческих общественных организаций на территории Пермского края;
организует разработку и корректировку целевых показателей развития муниципальных образований, проведение мониторинга и контроля их достижения;
обеспечивает взаимодействие губернатора края с органами местного самоуправления;
обеспечивает взаимодействие губернатора края с советом муниципальных образований;
осуществляет полномочия по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края.
(абзац введен Указом
Губернатора Пермского края от 12.10.2009 № 49)
3.1.5. В целях содействия губернатору края в проведении единой государственной политики на территории Пермского края:
оказывает содействие губернатору края в обеспечении стабильного и позитивного развития внутриполитических процессов в крае;
определяет внутриполитические риски, ограничения и стимулы в реализации стратегии социально-экономического развития края;
проводит мониторинг общественного мнения и готовит предложения губернатору края по корректировке на его основе действий исполнительных органов государственной власти края;
обеспечивает деятельность губернатора края по содействию избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации их полномочий в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
обеспечивает содействие губернатору края в оказании на равных условиях поддержки политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством;
обеспечивает содействие губернатору края в реализации основных направлений государственной национальной (этнической) политики на территории края, содействует обеспечению гарантий сохранения национальных (этнических) культур Пермского края;
обеспечивает содействие губернатору края в реализации мероприятий по позитивному развитию межконфессиональных отношений и гарантий свободы вероисповедания в соответствии с федеральным законодательством на территории Пермского края;
обеспечивает содействие губернатору края в развитии гражданского общества посредством разработки и внедрения механизмов раскрытия информации о деятельности государственных органов, проведения публичных обсуждений подготавливаемых решений, проведения общественной экспертизы социально значимых решений исполнительных органов государственной власти края, включения представителей гражданского общества в рабочие группы, другие структуры по подготовке правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений исполнительных органов государственной власти края, создания и деятельности при исполнительных органах государственной власти края общественных советов с участием представителей гражданского общества, определения рейтингов исполнительных органов государственной власти края по критерию открытости;
абзацы десятый-тринадцатый исключены. - Указ
Губернатора Пермского края от 05.12.2008 № 70.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.6. В целях обеспечения реализации губернатором края полномочий по определению структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, совершенствованию государственного управления:
осуществляет мониторинг полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края;
готовит предложения губернатору края о структуре исполнительных органов государственной власти Пермского края, общей предельной штатной численности и суммированном фонде должностных окладов исполнительных органов государственной власти края, администрации и аппарата Правительства Пермского края;
готовит предложения председателю Правительства края о предельной штатной численности и фонде должностных окладов исполнительных органов государственной власти края;
(абзац введен Указом
Губернатора Пермского края от 06.08.2008 № 41)
готовит предложения губернатору края о мероприятиях административной реформы в Пермском крае и участвует в разработке правовых актов, связанных с ее реализацией.
3.1.7. В целях обеспечения деятельности губернатора края в сфере управления государственной гражданской службой и правового обеспечения муниципальной службы Пермского края:
(п. 3.1.7 в ред. Указа
Губернатора Пермского края от 06.08.2008 № 41)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.7.1. осуществляет следующие функции органа по управлению государственной гражданской службой в соответствии с федеральными и краевыми законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края:
обеспечивает по поручению губернатора края деятельность комиссии по вопросам, связанным с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих края, замещающих должности руководителей государственных органов Пермского края;
разрабатывает и утверждает примерный должностной регламент государственного гражданского служащего Пермского края;
осуществляет координацию деятельности государственных органов края при решении вопросов формирования кадрового резерва Пермского края и работы с ним;
осуществляет ведение Реестра государственных гражданских служащих Пермского края;
осуществляет вневедомственный контроль за соблюдением в государственных органах края федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов края о государственной гражданской службе;
осуществляет координацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Пермского края;
осуществляет координацию деятельности государственных органов края при решении вопросов поступления на государственную гражданскую службу края, ее прохождения и прекращения;
(абзац введен Указом
Губернатора Пермского края от 06.08.2008 № 41)
3.1.7.2. разрабатывает проекты правовых актов, содержащих нормы о порядке поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, в рамках компетенции, определенной федеральным и краевым законодательством;
3.1.7.3. представляет губернатора края по вопросам рассмотрения и принятия правовых актов, содержащих нормы о порядке поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения;
3.1.7.4. разрабатывает проекты нормативных правовых актов о муниципальной службе Пермского края в рамках компетенции, определенной федеральным и краевым законодательством.
(пп. 3.1.7.4 введен Указом
Губернатора Пермского края от 06.08.2008 № 41)
3.1.8. В целях обеспечения губернатором края, председателем Правительства края, руководителем аппарата Правительства Пермского края реализации полномочий представителя нанимателя (работодателя):
оформляет проекты решений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением;
осуществляет иные функции кадровой работы, в том числе организацию подбора, оценки, обучения, мотивации гражданских служащих и регламентации их деятельности по достижению поставленных целей;
осуществляет оформление трудовых отношений помощников членов Совета Федерации и помощников депутатов Государственной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 3.1.8 в ред. Указа
Губернатора Пермского края от 06.08.2008 № 41)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.9. В целях обеспечения реализации губернатором края полномочий, связанных с формированием задания (поручений) Правительству Пермского края:
обеспечивает принятие решений губернатора края, подготовку документов, аналитических материалов и соответствующих проектов актов губернатора края, определяющих планы и показатели деятельности Правительства Пермского края.
3.1.10. В целях обеспечения представительства губернатора края от лица Пермского края в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, включая подписание договоров и соглашений от имени Пермского края:
организует взаимодействие губернатора края с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
осуществляет подготовку по поручению губернатора края, руководителя Администрации губернатора проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Пермского края с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, подписываемых губернатором края;
организует взаимодействие губернатора края с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
3.1.11. В целях обеспечения реализации губернатором края права законодательной инициативы:
(в ред. Указа
Губернатора Пермского края от 27.02.2009 № 6)
(см. текст в предыдущей редакции
)
разрабатывает проекты планов законопроектных работ губернатора края, контролирует их выполнение;
координирует деятельность Правительства Пермского края по разработке проектов законов края, иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания Пермского края, подготовке заключений на них;
разрабатывает проекты законов Пермского края, ответственность за подготовку которых в соответствии с планом законопроектных работ возложена на Администрацию;
обеспечивает процедуру участия губернатора края в работе Законодательного Собрания Пермского края;
организует процедуры подготовки законов края, указов губернатора края к обнародованию;
абзац исключен. - Указ
Губернатора Пермского края от 27.02.2009 № 6.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.12. В целях правового обеспечения деятельности губернатора края:
осуществляет правовое обеспечение деятельности губернатора края по реализации его полномочий, в том числе координацию и контроль подготовки предложений (поправок) губернатора края к проектам федеральных законов и законов края, поступившим на рассмотрение губернатора края;
представляет интересы губернатора края, руководителя Администрации в органах государственного контроля (надзора), судах;
осуществляет аналитическое обеспечение деятельности губернатора края, связанной с правовыми вопросами;
осуществляет информационно-справочное обеспечение деятельности губернатора края, связанной с правовыми вопросами.
3.1.13. В целях организационного и документационного обеспечения деятельности губернатора края:
формирует проекты планов основных мероприятий губернатора края;
обеспечивает организацию деятельности совещательных и консультативных органов при губернаторе края, иных мероприятий по поручению губернатора края;
обеспечивает документирование организационно-распорядительной деятельности губернатора края;
организует работу с документами губернатора края, обеспечивает их подготовку к передаче на государственное хранение;
организует и обеспечивает функционирование системы делопроизводства в Администрации;
обеспечивает осуществление губернатором полномочий по представлению жителей Пермского края к государственным и краевым наградам, по проведению единой государственной политики в области геральдики.
(абзац введен Указом
Губернатора Пермского края от 12.10.2009 № 51)
3.1.14. В целях осуществления контрольно-организационного обеспечения деятельности губернатора края:
организует и осуществляет контроль за достижением результатов текущей и проектной деятельности структурных подразделений Администрации, а также исполнительных органов государственной власти края по направлениям, определяемым губернатором края, организует для этого ведение сетевых электронных ресурсов, внедряет информационные технологии, поддерживает сайт Администрации;
организует и осуществляет контроль за исполнением правовых актов и поручений губернатора края.
4. Организация деятельности Администрации
4.1. Администрацию возглавляет руководитель Администрации.
Руководитель Администрации:
1) представляет Администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
2) организует разработку перспективных и текущих планов работы губернатора края, представляет их губернатору края для утверждения;
3) представляет губернатору края проекты повесток заседаний и совещаний, назначаемых губернатором края, а также проекты перечней вопросов для обсуждения в ходе встреч и консультаций, проводимых губернатором края;
4) представляет губернатору края для подписания проекты заключений по проектам законов Пермского края, проекты законов Пермского края для внесения их в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Пермского края, поправки к проектам краевых законов, проекты указов и распоряжений губернатора края, проекты иных документов, в том числе подготовленных для направления органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, а также законы Пермского края, поступившие для подписания и обнародования губернатору края;
5) информирует губернатора края о вопросах, выносимых на рассмотрение Правительства Пермского края, и проектах решений по ним;
6) осуществляет предварительное рассмотрение аналитических, прогнозно-аналитических материалов и рекомендаций, подготовленных Администрацией, докладывает о соответствующих материалах и рекомендациях губернатору края;
7) направляет для исполнения поручения губернатора края руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края, областных, краевых государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Пермского края, организует контроль за исполнением поручений губернатора края;
8) координирует мероприятия, осуществляемые Администрацией совместно с аппаратом Законодательного Собрания Пермского края, исполнительными органами государственной власти Пермского края в целях создания условий, необходимых для реализации губернатором края своих полномочий;
9) организует разработку и выполнение планов Администрации по основным направлениям ее деятельности;
10) готовит губернатору края предложения об установлении предельной штатной численности работников Администрации, определяет исходя из утвержденной губернатором края предельной штатной численности работников Администрации штатную численность структурных подразделений Администрации;
11) представляет губернатору края кандидатуры для назначения на должности заместителей руководителя Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации;
12) осуществляет руководство своими заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации;
13) издает распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Администрации, отнесенным к его компетенции;
14) подписывает служебные контракты и трудовые договоры с работниками Администрации, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя, за исключением полномочий губернатора края по назначению на должности и увольнению заместителей руководителя Администрации и руководителей ее структурных подразделений;
15) регулярно информирует губернатора края о деятельности Администрации;
16) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией деятельности Администрации, предусмотренные законодательством Пермского края, за исключением полномочий, осуществляемых губернатором края.
4.2. Администрация состоит из департаментов и отделов - структурных подразделений.
4.3. Структурные подразделения Администрации осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих подразделениях, утверждаемых руководителем Администрации.
4.4. Вопросы внутренней организации деятельности Администрации регулируются распоряжениями руководителя Администрации.
4.5. Документационное, бухгалтерское обеспечение деятельности Администрации, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляет аппарат Правительства Пермского края.
4.6. Функции Администрации по организационному, документационному, бухгалтерскому, материально-техническому, транспортному обеспечению деятельности губернатора края осуществляет аппарат Правительства Пермского края.
