АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2008 г. № 7000
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани
от 04.05.2009 № 2999
, от 26.10.2009 № 7762
)
В целях эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьями 39
, 41
Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об обеспечении исполнения муниципального контракта.
2. Отделу по организации и проведению торгов управления экономического развития администрации города Рязани (Н.В.Соломонова) при разработке конкурсной документации, документации об аукционе учитывать требования настоящего Положения.
(в ред. Постановления
Администрации города Рязани от 26.10.2009 № 7762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Управлению главного бухгалтера (Гранева Н.В.) денежные средства, вносимые в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта, учитывать на лицевом счете для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации города Рязани.
(п. 3 в ред. Постановления
Администрации города Рязани от 04.05.2009 № 2999)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Пресс-службе (отделу) (Е.А.Даньшова) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.
Глава администрации
О.В.ШИШОВ
Утверждено
Постановлением
главы администрации города Рязани
от 3 декабря 2008 г. № 7000
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани
от 04.05.2009 № 2999
, от 26.10.2009 № 7762
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и способы предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта участниками торгов, в форме проведения открытого конкурса и в форме открытого аукциона.
1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативных правовых актов Рязанской городской Думы и главы администрации города.
1.3. Требование об обеспечении исполнения муниципального контракта устанавливается заказчиком в конкурсной документации (документации об аукционе), указывается в извещении о проведении открытого конкурса (аукциона) и распространяется на всех участников размещения заказа.
Требование об обеспечении исполнения муниципального контракта (в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта) распространяется на всех участников размещения муниципального заказа. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления указываются в конкурсной документации (документации об аукционе), а также указываются в извещении о проведении открытого конкурса (аукциона).
1.4. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта (далее - контракта) не может превышать 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на двадцать процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса. Заказчик вправе определить обязательства по муниципальному контракту, которые должны быть обеспечены.
(в ред. Постановления
Администрации города Рязани от 26.10.2009 № 7762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок и способы предоставления
обеспечения исполнения контракта
2.1. В случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в конкурсной документации.
Заказчик в конкурсной документации вправе установить, что обеспечение исполнения контракта в виде страхования ответственности по контракту не допускается. В других случаях способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником конкурса самостоятельно.
Если победителем торгов или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном действующим законодательством РФ. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией. Такой участник не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения контракта.
В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
(пп. 2.1 в ред. Постановления
Администрации города Рязани от 26.10.2009 № 7762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. В случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту, договора поручительства или после передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации об аукционе.
Заказчик в документации об аукционе вправе установить, что обеспечение исполнения контракта в виде страхования ответственности по контракту не допускается. В других случаях способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником аукциона самостоятельно.
Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
Победитель аукциона (или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, если проект контракта передан ему заказчиком) в срок, предусмотренный документацией об аукционе, обязан представить заказчику подписанный контракт, переданный ему, а также обеспечение исполнения контракта. Победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный документацией об аукционе срок не представит заказчику подписанный контракт и обеспечение исполнения контракта.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.
В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.
Договоры безотзывной банковской гарантии и страхования ответственности по контракту заключаются на срок исполнения контракта, в течение которого заказчик при неисполнении контракта или ненадлежащем исполнении контракта вправе потребовать данное обеспечение.
(пп. 2.2 в ред. Постановления
Администрации города Рязани от 26.10.2009 № 7762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Безотзывная банковская гарантия.
Безотзывная банковская гарантия оформляется договором между заказчиком, участником размещения заказа, который соответствует определениям настоящего раздела, банком, взявшим на себя обязательства гаранта, предложенным участником размещения заказа, до заключения контракта в срок, определенный в конкурсной документации (документации об аукционе). Проект договора банковской гарантии может предоставляться участником размещения заказа на экспертизу заказчику в составе заявки участника размещения заказа. Заказчик оставляет за собой право изменения и уточнения условий проекта договора. Ответственность за заключение договора банковской гарантии (соответственно за предоставление обеспечения исполнения контракта) полностью возлагается на участника размещения заказа.
2.4. Договор страхования ответственности по контракту.
Договор страхования ответственности по контракту оформляется до заключения контракта и представляется заказчику в сроки, указанные в конкурсной документации (документации об аукционе) участником размещения заказа, который соответствует определениям настоящего раздела. Проект договора страхования ответственности по контракту может предоставляться участником размещения заказа на экспертизу заказчику в составе заявки участника размещения заказа. Заказчик оставляет за собой право изменения и уточнения условий проекта договора. В случае, если договор страхования ответственности по контракту, представленный участником размещения заказа Заказчику, не соответствует принципам оформления подобных договоров, установленных действующим законодательством РФ, или содержит условия договора, ущемляющие права Заказчика, Заказчик не принимает данный договор страхования ответственности по контракту как способ обеспечения исполнения обязательств.
Обязательным условием договора страхования ответственности по контракту является обязательство Страховщика - организации, осуществляющей страхование риска имущественной ответственности участника размещения заказа (соответствующего определениям настоящего раздела) перед Заказчиком - потерпевшим лицом или Выгодоприобретателем уплатить страховую выплату Заказчику (Выгодоприобретателю). Обозначенный риск может возникнуть в связи с нарушением участником размещения заказа имущественных интересов Заказчика (Выгодоприобретателя) при ненадлежащем исполнении участником размещения заказа обязательств по контракту, а также при иных нарушениях условий контракта. Реквизиты Заказчика для получения денежной выплаты уточняются Страховщиком, Заказчиком (Выгодоприобретателем) и участником размещения заказа (соответствующим определениям настоящего раздела), соглашением.
Ответственность за заключение договора страхования ответственности по контракту (соответственно за предоставление обеспечения исполнения контракта) полностью возлагается на участника размещения заказа.
2.5. Договор поручительства.
Поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее - капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью. В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после предоставления победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и подтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя.
(пп. 2.5 введен Постановлением
Администрации города Рязани от 26.10.2009 № 7762)
3. Порядок передачи заказчику в залог денежных
средств, в том числе в форме вклада (депозита),
в размере обеспечения исполнения контракта
3.1. Поступление денежных средств, вносимых в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта, учитывается на лицевом счете для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации города Рязани, открытом в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани.
(п. 3.1 в ред. Постановления
Администрации города Рязани от 04.05.2009 № 2999)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. В назначении платежного поручения участником размещения заказа указывается наименование конкурса (аукциона) с результатом - заключаемым контрактом, в качестве обеспечения исполнения которого вносятся настоящие денежные средства.
3.3. Денежные средства должны быть перечислены до подписания контракта в срок, установленный в конкурсной документации (документации об аукционе).
3.4. Вместе с подписанным контрактом участник размещения заказа, соответствующий определениям раздела 2
настоящего Положения, представляет платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.
3.5. Управление главного бухгалтера администрации города Рязани после получения выписки из лицевого счета предоставляет в отдел по организации и проведению торгов управления экономического развития администрации города Рязани информацию о зачислении на указанный счет денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта участником муниципального заказа, соответствующего определениям раздела 2
настоящего Положения.
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 04.05.2009 № 2999
, от 26.10.2009 № 7762
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок возврата денежных средств, полученных
заказчиком, в том числе в форме вклада (депозита),
в размере обеспечения исполнения контракта
4.1. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются управлением главного бухгалтера администрации города Рязани по письменному уведомлению отдела по организации и проведению торгов управления экономического развития администрации города Рязани участнику размещения заказа, соответствующему определениям раздела 2
настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней после полного выполнения условий контракта:
(в ред. Постановления
Администрации города Рязани от 26.10.2009 № 7762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- подписания всех установленных контрактом актов сдачи-приемки выполненных работ;
- подписания всех установленных контрактом актов сдачи-приемки оказанных услуг;
- подписания всех установленных контрактом актов приемки товаров;
- обязательно наличие подтверждения качества поставки товаров, работ, услуг принимающей стороной - заказчиком или ответственным представителем заказчика.
5. Порядок зачисления денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения исполнения контракта, в доходы бюджета города
5.1. По письменному уведомлению заказчика денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, администрацией города не возвращаются участнику размещения заказа:
- уклонившемуся от исполнения контракта;
- не исполнившему существенные условия контракта в сумме, соразмерной обеспечению исполнения контракта: пропуск сроков исполнения контракта, некачественные поставки товаров, работ, услуг.
5.2. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, которые не подлежат возврату участникам размещения заказа, перечисляются управлением главного бухгалтера в доход бюджета города Рязани на счет 44411705040040000180 "Прочие неналоговые доходы".
