ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ЯНВАРЯ 2009 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СИТУАЦИИ
НА РЫНКЕ ТРУДА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 04.03.2009 № 38
, от 13.04.2009 № 81
,
от 30.04.2009 № 124
, от 20.05.2009 № 139
,
от 22.07.2009 № 201
, от 28.08.2009 № 231
,
от 06.11.2009 № 303
)
В целях обеспечения поддержки занятости населения, снижения напряженности на рынке труда области, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2009 году" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 15 января 2009 г. № 2
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СИТУАЦИИ
НА РЫНКЕ ТРУДА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 04.03.2009 № 38
, от 13.04.2009 № 81
,
от 30.04.2009 № 124
, от 20.05.2009 № 139
,
от 22.07.2009 № 201
, от 28.08.2009 № 231
,
от 06.11.2009 № 303
)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по
стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в
2009 году"
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа "О дополнительных│
│ │мерах по стабилизации ситуации на рынке труда│
│ │Рязанской области в 2009 году" (далее -│
│ │Программа) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Правительство Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик Программы │Главное управление государственной службы│
│ │занятости населения Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │Главное управление государственной службы│
│уполномоченного │занятости населения Рязанской области │
│центрального │ │
│исполнительного органа│ │
│государственной власти│ │
│Рязанской области │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для│Конституция Российской Федерации; │
│разработки Программы │Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N│
│ │1032-1 "О занятости населения в Российской│
│ │Федерации"; │
│ │Постановление Правительства Российской Федерации│
│ │от 31 декабря 2008 г. № 1089 "О предоставлении│
│ │субсидий из федерального бюджета бюджетам│
│ │субъектов Российской Федерации на реализацию│
│ │дополнительных мероприятий, направленных на│
│ │снижение напряженности на рынке труда субъектов│
│ │Российской Федерации" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы │Главное управление государственной службы│
│ │занятости населения Рязанской области (далее -│
│ │ГУГСЗН), центральные исполнительные органы│
│ │государственной власти Рязанской области,│
│ │государственные учреждения Рязанской области,│
│ │Центры занятости населения (далее - ЦЗН), органы│
│ │местного самоуправления (по соглашению),│
│ │организации, учреждения, предприятия │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи Программы│Основной целью Программы является принятие│
│ │превентивных мер по снижению негативных│
│ │социально-экономических последствий возможного│
│ │увольнения работников и предупреждению роста│
│ │безработицы в Рязанской области │
│ │Основными задачами Программы являются: │
│ │повышение конкурентоспособности на рынке труда│
│ │работников, находящихся под риском увольнения; │
│ │стимулирование сохранения и создания рабочих мест│
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные мероприятия│Организация опережающего профессионального│
│Программы │обучения работников в случае угрозы массового│
│ │увольнения (установление неполного рабочего│
│ │времени, временная приостановка работ,│
│ │предоставление отпусков без сохранения заработной│
│ │платы, мероприятия по высвобождению работников); │
│ │организация общественных работ, временного│
│ │трудоустройства, стажировки в целях приобретения│
│ │опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих│
│ │работу, включая выпускников образовательных│
│ │учреждений, а также работников в случае угрозы│
│ │массового увольнения; │
│ │содействие развитию малого предпринимательства и│
│ │самозанятости безработных граждан │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы │Не допустить роста регистрируемой безработицы│
│ │более 11,4 тыс. человек в среднегодовом│
│ │исчислении и роста уровня регистрируемой│
│ │безработицы выше 2% │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│2009 год │
│Программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│Общий объем финансирования на реализацию│
│финансирования │Программы составляет 237888,3 тыс. руб.: │
│ │средства федерального бюджета (субсидии) -│
│ │225982,4 тыс. руб.; │
│ │средства областного бюджета - 11905,9 тыс. руб. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит: │
│результаты реализации│организовать опережающее профессиональное│
│Программы и показатели│обучение 3900 работников, находящихся под риском│
│социально-экономической│увольнения; │
│эффективности │трудоустроить 12647 человек, в том числе │
│ │на общественные работы 10871 человека, │
│ │в рамках временного трудоустройства 1158 человек;│
│ │организовать стажировку в целях приобретения│
│ │опыта работы 618 человек; │
│ │оказать содействие самозанятости 300 человек; │
│ │обеспечить стабильное положение на рынке труда│
│ │Рязанской области и не допустить роста уровня│
│ │регистрируемой безработицы выше 2%; │
│ │сохранить кадровый потенциал региона │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
Введение
Программа предусматривает ряд организационных и социально-экономических мер, направленных на поддержку и защиту граждан, потерявших работу, уволенных или находящихся под риском увольнения и иных социально незащищенных категорий граждан, а также снижение напряженности на рынке труда Рязанской области.
Обозначенные в Программе цель и задачи определены на основе анализа ситуации на рынке труда Рязанской области, сложившейся в IV квартале 2008 года, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей регионального рынка труда в 2009 году.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
За 2005 - 2008 годы по оценке среднегодовой темп роста валового регионального продукта (далее - ВРП) составил 105,4%. В указанном периоде величина ВРП в реальном выражении возросла по сравнению с 2004 годом более чем на 23%.
Объем произведенного ВРП в номинальном выражении повысился с 84,4 млрд. руб. в 2005 году до 147,5 млрд. руб. в 2008 году, или в 1,7 раза.
ВРП на душу населения по оценке составил в 2008 году 127 тыс. руб. и увеличился по сравнению с 2004 годом в 2,2 раза.
В среднем за 2005 - 2008 годы в ВРП наибольший удельный вес среди видов экономической деятельности, производящих товары, занимает промышленность (почти треть) и сельское хозяйство (не менее 12%); в производстве услуг - торговля (свыше 20%).
В промышленности величина индекса промышленного производства с 2005 по 2007 год ежегодно возрастала. В 2005 году этот показатель увеличился относительно предыдущего года на 5,9%, в 2006 году - на 10,4%, в 2007 году - на 11,1%. И только в 2008 году зафиксировано снижение индекса промышленного производства по сравнению с 2007 годом на 1%. Уменьшение индекса промышленного производства в целом обусловлено его падением в обрабатывающих производствах (на 1,6%), имеющих наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства области (свыше 80%).
В рассматриваемом периоде объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличился с 70,7 млрд. руб. в 2005 году до 126,9 млрд. руб. в 2008 году, или в 1,8 раза.
Вклад основных видов экономической деятельности в общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2008 году выглядит следующим образом:
добыча полезных ископаемых - 1,0%;
обрабатывающие производства - 80,9%;
производство и распределение электроэнергии, газа, воды - 18,1%.
За период с 2005 по 2008 год наблюдается ежегодное наращивание производства продукции сельского хозяйства области (от 0,8% до 18,2%).
Среднегодовой индекс производства сельскохозяйственной продукции в рассматриваемом периоде составил 106,9% по сравнению с предыдущим годом. Наивысшая величина данного показателя достигнута по итогам 2008 года - 118,2%. При этом индекс производства в растениеводстве сложился на уровне 131,4%, в животноводстве - 102,1%.
За 2005 - 2008 годы наблюдается ежегодное наращивание строительства жилых домов в Рязанской области. Если в 2005 году введено в действие жилых домов за счет всех источников финансирования в объеме 300,6 тыс. кв. метров, то к концу 2008 года этот показатель сложился в размере 502,7 тыс. кв. метров (167,2%).
По виду деятельности "строительство" хорошими темпами осуществлялись работы в 2005 - 2007 годах, когда в среднем ежегодный прирост составлял около 24% по сравнению с предыдущим годом. В 2008 году объем строительных работ сократился относительно 2007 года на 16,4%.
На понижение индекса промышленного производства и объемов строительных работ в 2008 году оказал воздействие мировой финансовый кризис.
Основными причинами, влияющими на развитие указанных отраслей экономики Рязанской области, являются:
рост цен на продукцию и услуги естественных монополий;
высокие процентные ставки по предоставлению кредитов, сложность в получении новых кредитов и пролонгации действующих;
сокращение объемов заказов, падение спроса на продукцию;
увеличение сумм несвоевременных платежей со стороны заказчиков.
Численность экономически активного населения Рязанской области в 2008 году составила 573,6 тыс. человек, из них 94,5% были заняты в экономике области, остальные не имели занятия, но активно его искали, и в соответствии с методологией Международной Организации Труда классифицировались как безработные.
Численность зарегистрированных безработных граждан Рязанской области увеличивалась в IV квартале 2008 года еженедельно в среднем на 410 человек. С начала 2009 года численность зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 1,4 тыс. человек и составила на 1 февраля этого года 8,5 тыс. человек.
Среди граждан, признанных безработными, более 40% уволены с предприятий обрабатывающих производств, 13% - с предприятий оптовой и розничной торговли, 12% - с предприятий сельского хозяйства, 6% - с предприятий строительства.
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению увеличился с начала года на 0,2% и составил на 1 февраля 2009 года 1,4%.
По области коэффициент напряженности также увеличился с начала года на 0,8 единицы и составил на 1 февраля 2009 года 2,2 единицы.
Оборот вакансий, заявленный организациями, снизился более чем на 500 единиц. Потребность в работниках составила на 1 февраля 2009 года 4570 единиц. Вакансии с заработной платой выше величины прожиточного минимума составляют 57,8% от общего количества вакансий.
Несмотря на ухудшение значений ряда основных показателей регистрируемого рынка труда, ситуацию в регионе можно охарактеризовать как напряженно стабильную.
В областном центре (г. Рязань) уровень регистрируемой безработицы составляет на 1 февраля 0,6% (по отношению к трудоспособному населению).
Минимальный уровень регистрируемой безработицы отмечается в 7 из 29 муниципальных образований Рязанской области (Рязанский район - 0,6%, Касимовский и Рыбновский районы и г. Касимов - 0,8%, Старожиловский район - 0,9%, Шацкий и Пронский районы - 1,1%).
В 9 муниципальных образованиях Рязанской области уровень регистрируемой безработицы значительно превышает среднеобластной (Ермишинский район - 4,1%, Кадомский район - 4,4%, Сапожковский и Пителинский районы - 3,9%, Милославский район - 2,9%, Сасовский район и г. Сасово - 2,8%, Кораблинский район - 2,3%, Новодеревенский район - 2,7%, Михайловский район - 2,5%).
В 13 муниципальных образованиях Рязанской области уровень регистрируемой безработицы соответствует среднему показателю за период с 2006 по 2008 год.
Всего в IV квартале 2008 года и начале 2009 года в органы службы занятости населения поступили уведомления от 152 предприятий и организаций области о высвобождении 2202 человек, в том числе от 8 предприятий - о массовом высвобождении 1279 человек.
В целом в IV квартале 2008 года и начале 2009 года на рынке труда Рязанской области начали проявляться следующие негативные тенденции:
рост численности работников, сокращенных из организаций, а также увеличение количества организаций, планирующих и проводящих массовое увольнение работников;
активное введение работодателями режима неполной занятости (по состоянию на 31 декабря 2008 года 4,4 тыс. человек перешли на режим неполного рабочего времени);
нахождение в отпусках по инициативе администрации 5,9 тыс. человек;
нахождение в отпусках без сохранения заработной платы по собственному желанию 13,5 тыс. человек.
По прогнозам в 2009 году ожидается дальнейшее ухудшение ситуации в сфере занятости и на рынке труда. По предварительной оценке численность занятых в организациях, расположенных на территории Рязанской области, может сократиться на 13,0 тыс. человек.
В связи с финансовой нестабильностью при существующей банковской системе ожидается проявление напряженности, прежде всего в жилищном строительстве, машиностроении, обрабатывающем производстве и др.
Показатели регистрируемого
рынка труда Рязанской области
┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ │ По состоянию на 1 января │
│ ├────┬────┬────┬────┬────┬───────┤
│ │2005│2006│2007│2008│2009│ 2010 │
│ │года│года│года│года│года│ года │
│ │ │ │ │ │ │прогноз│
├────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┤
│Уровень общей безработицы (в течение│5,3 │5,2 │4,0 │5,5 │5,5 │ 5,9 │
│года к экономически активному│ │ │ │ │ │ │
│населению), % │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┤
│Уровень регистрируемой безработицы (к│1,2 │1,3 │1,2 │1,1 │1,2 │ 2,0 │
│экономически активному населению), % │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┤
│Численность зарегистрированных│7147│7491│7242│6495│7108│ 11700 │
│безработных граждан, человек │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┤
│Число вакантных мест, единиц │6420│6195│7582│7664│5108│ 4500 │
├────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┤
│Коэффициент напряженности, единиц │1,5 │1,4 │1,1 │1,0 │1,5 │ 2,6 │
└────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴───────┘
В области принята и действует целевая программа "Содействие занятости населения Рязанской области на 2008 - 2010 годы".
Реализация вышеуказанной Программы в 2009 году позволит:
трудоустроить при содействии службы занятости не менее 60% от общего количества граждан, ищущих работу и обратившихся в службу занятости населения, в том числе по программам временной занятости 4,8 тыс. человек;
направить на профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям 2,9 тыс. человек.
Однако для поддержания стабильной ситуации на рынке труда области указанных мер недостаточно. Прогнозируются три сценария развития ситуации на рынке труда Рязанской области.
По численности граждан, которые могут стать безработными в 2009 году: при оптимистическом сценарии - 9,2 тыс. человек, при пессимистическом - 13,7 тыс. человек, при целевом сценарии - 11,4 тыс. человек.
По уровню регистрируемой безработицы: при оптимистическом сценарии - 1,6%, при пессимистическом - 2,4%, при целевом сценарии - 2,0%. (Приложения № 1 "Баланс рабочих мест
по Рязанской области", № 1а "Баланс трудовых ресурсов
по Рязанской области" к настоящей Программе.)
В целях обеспечения поддержки занятости населения, снижения напряженности на рынке труда Рязанской области, а также во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" возникла необходимость принятия настоящей Программы.
Дополнительными мерами, способствующими снижению напряженности на региональном и локальных рынках труда, станут организация опережающего профессионального обучения, организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки и содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости.
Основными видами организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) являются:
переподготовка на рабочем месте граждан, высвобождаемых из организаций;
повышение квалификации, освоение смежных профессий гражданами в целях дальнейшего трудоустройства, эффективного использования имеющихся трудовых ресурсов.
Опережающая профессиональная переподготовка, повышение квалификации, освоение смежных профессий будут организованы для 3900 граждан в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). (Приложение № 4 "Организация опережающего профессионального обучения
работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" к настоящей Программе.)
Учебная база для обучения высвобождаемых граждан включает учебно-производственную базу организаций, учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования. (Приложение № 8 "Перечень
образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения" к настоящей Программе.)
В 2009 году около 20 тыс. выпускников профессиональных учреждений всех уровней пополнят рынок труда области, из них по оценке около 1,6 тыс. обратятся в службу занятости населения, где им будут оказаны услуги в подборе подходящей работы. Для смягчения напряженности на молодежном рынке труда в регионе планируется создать 618 рабочих мест для осуществления стажировки в целях приобретения опыта работы гражданами.
Общественные работы, временное трудоустройство, стажировка выпускников будут организованы более чем по 20 видам, в их числе благоустройство и озеленение населенных пунктов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения, подсобные работы в промышленности, строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и сельском хозяйстве.
Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки для выпускников потребует развития форм и методов социального партнерства, проведения совещаний с работодателями по видам экономической деятельности, разработки методических рекомендаций по заключению соглашений (договоров) о совместной деятельности, проведения консультаций с гражданами, находящимися под риском увольнения, переведенными на режим неполного рабочего времени, находящимися в отпусках без сохранения заработной платы и простое, а также с выпускниками учебных заведений, испытывающими трудности при трудоустройстве.
Численность участников мероприятий и количество рабочих мест для организации общественных работ, временного трудоустройства и стажировки приведены в приложении № 5 "Организация общественных работ
, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения" к настоящей Программе.
Для вовлечения безработных граждан в сферу предпринимательства с целью создания дополнительных рабочих мест планируется выделить финансовую помощь 300 безработным гражданам, зарегистрированным в службе занятости, открывшим свое дело. Виды деятельности будут формироваться по заявительному принципу. (Приложение № 6 "Содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан" к настоящей Программе.)
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения Рязанской области, станет сокращение численности привлекаемых иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда Рязанской области запланировано снижение на 9,1 тыс. единиц привлекаемых к трудовой деятельности иностранных работников в 2009 году. (Приложение № 7 "Перечень
предприятий (организаций) Рязанской области, в которых предполагается снижение численности в 2009 году привлекаемых иностранных работников" к настоящей Программе.)
Также будет продолжена работа по замещению российскими гражданами рабочих мест, ранее предполагаемых для привлечения иностранной рабочей силы.
Реализация Программы позволит снизить напряженность на рынке труда Рязанской области и не допустить роста регистрируемой безработицы более 11,4 тыс. человек в среднегодовом исчислении и роста уровня регистрируемой безработицы выше 2%.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Рязанской области.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих задач:
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 год.
С учетом специфики реализации мероприятий Программы предусмотрены следующие этапы:
┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Объемы реализации │
│ │ мероприятий │
│ │ (численность │
│ │участников, человек)│
│ ├─────────┬──────────┤
│ │ 1 этап │ 2 этап │
│ │(февраль │ (июль - │
│ │ - июнь │ декабрь │
│ │ 2009 │2009 года)│
│ │ года) │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│Организация опережающего профессионального обучения│ 1170 │ 2730 │
│работников в случае угрозы массового увольнения│ │ │
│(установление неполного рабочего времени, временная│ │ │
│приостановка работ, предоставление отпусков без│ │ │
│сохранения заработной платы, мероприятия по│ │ │
│высвобождению работников) │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│Организация общественных работ, временного│ 4347 │ 8300 │
│трудоустройства, стажировки в целях приобретения│ │ │
│опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих│ │ │
│работу, включая выпускников образовательных│ │ │
│учреждений, а также работников в случае угрозы│ │ │
│массового увольнения │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│Содействие развитию малого предпринимательства и│ 100 │ 200 │
│самозанятости безработных граждан │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│Справочно: уровень регистрируемой безработицы, % │ 2,4 │ 2,0 │
└────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┘
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в объеме 237888,3 тыс. руб. за счет следующих источников:
тыс. руб.
┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│ Источники финансирования │ 2009 год │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Средства федерального бюджета (субсидии) │ 225982,4 (95%) │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Средства областного бюджета │ 11905,9 (5%) │
└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
Объем средств, предусмотренных на реализацию данной Программы из федерального бюджета в виде субсидии, предполагает перечисление средств из федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" в областной бюджет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета утверждается Законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Расчет размера субсидии из федерального
бюджета и средств областного бюджета
1. Размер софинансирования мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) рассчитывается по следующей формуле:
Соб = Чоб х N,
где:
Соб - размер софинансирования мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения;
Чоб - численность участников программы опережающего обучения;
№ - базовый норматив затрат на организацию профессиональной подготовки в расчете на одного безработного гражданина исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца.
№ = 5350 x 1,085 = 5805 рублей,
где 1,085 - уровень инфляции
Соб = 3900 х 5,805 тыс. руб. = 22639,5 тыс. руб.,
в том числе:
размер субсидии из федерального бюджета - 21507,5 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 1132,0 тыс. руб.
В данном мероприятии примут участие 3900 человек.
2. Размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, рассчитывается по следующей формуле:
Сор = Чор х МРОТ х Рор,
где:
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Чор - численность участников Программы;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом начислений на фонд оплаты труда;
Рор - период участия в общественных работах.
В данном мероприятии примут участие 12647 человек, из них 618 выпускников образовательных учреждений, в том числе 11982 человека за счет субсидий федерального бюджета и 665 человек за счет областного бюджета.
Затраты средств субсидий федерального бюджета на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировку выпускников образовательных учреждений рассчитываются следующим образом:
Сор = (4330 x 1,262) x 11982 x 2,96486 = 194124,9 тыс. руб.
Затраты средств областного бюджета на организацию общественных работ, временного трудоустройства и стажировку выпускников образовательных учреждений рассчитываются следующим образом:
Сор = (4330 x 1,262) x 665 x 2,9648 = 10773,9 тыс. руб.
3. Размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:
Смпр = Чпр x Сгп,
где:
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
Чпр - численность участников Программы;
Сгп - сумма годового размера причитающегося безработному гражданину пособия по безработице.
Сгп - 2875 руб. x 12 = 34500 руб.
Затраты средств субсидий федерального бюджета на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан:
Смпр = 300 x 34,5 = 10350,0 тыс. руб.
В данном мероприятии примут участие 300 человек.
Общий размер субсидии рассчитывается по формуле:
С = Соб + Сор + Смпр,
где:
С - общий размер субсидии;
Соб - размер софинансирования мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Общий размер субсидии из федерального бюджета составит:
С = 21507,5 + 194124,9 +10350,0 = 225982,4 тыс. руб.
]]>│ │устройств связи│"Рыбное" МЖД ОАО "РЖД", ОГОУ│ │
│ │(повышение квалификации) │СПО "Железнодорожный техникум│ │
│ │ │г. Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│76 │Машинист электровоза,│ФЛ Локомотивное депо Рязань МЖД│ 39 │
│ │тепловоза │ОАО "РЖД", Локомотивное депо│ │
│ │ │"Рыбное" МЖД ОАО "РЖД", ОГОУ│ │
│ │ │СПО "Железнодорожный техникум│ │
│ │ │г. Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│77 │Слесарь по ремонту│ФЛ Локомотивное депо "Рыбное"│ 15 │
│ │подвижного состава│МЖД ОАО "РЖД", ОГОУ СПО│ │
│ │(повышение квалификации) │"Железнодорожный техникум г.│ │
│ │ │Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│78 │Монтажник связи -│ФЛ Рязань - Узловая дистанция│ 15 │
│ │кабельщик (повышение│сигнализации ОАО "РЖД", ОГОУ│ │
│ │квалификации) │СПО "Железнодорожный техникум│ │
│ │ │г. Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│79 │Монтажник связи -│ФЛ Рязань - Узловая дистанция│ 15 │
│ │линейщик (повышение│сигнализации ОАО "РЖД", ОГОУ│ │
│ │квалификации) │СПО "Железнодорожный техникум│ │
│ │ │г. Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│80 │Монтажник тензорезисторов│ФЛ Рязань - Узловая дистанция│ 20 │
│ │ │сигнализации ОАО "РЖД", ОГОУ│ │
│ │ │СПО "Железнодорожный техникум│ │
│ │ │г. Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│81 │Слесарь-электромонтажник,│ФЛ Рязань - Узловая дистанция│ 5 │
│ │слесарь-электромонтажник │сигнализации ОАО "РЖД", ОГОУ│ │
│ │(повышение квалификации) │СПО "Железнодорожный техникум│ │
│ │ │г. Рязани", ООО│ │
│ │ │"Машиностроитель" Филиал в г.│ │
│ │ │Рязани │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│82 │Слесарь по осмотру и│ФЛ Рязань - Узловая дистанция│ 10 │
│ │ремонту локомотивов на│сигнализации ОАО "РЖД", ОГОУ│ │
│ │пунктах технического│СПО "Железнодорожный техникум│ │
│ │обслуживания │г. Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│83 │Монтер пути (повышение│ФЛ Рязанская дистанция пути МЖД│ 130 │
│ │разряда) │ОАО "РЖД", ПМС № 12 Московский│ │
│ │ │ДРП ЦДПР ФЛ ОАО "РЖД", ОГОУ СПО│ │
│ │ │"Железнодорожный техникум г.│ │
│ │ │Рязани" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│84 │Водитель автомобиля│МУУМ "Рязанская автоколонна│ 55 │
│ │(различные категории) │№ 1310", ФГУ "Рязанский│ │
│ │ │учебно-курсовой комбинат│ │
│ │ │автомобильного транспорта" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│85 │Промывальщик-пропарщик │ООО "Сфат-Рязань" │ 54 │
│ │цистерн (повышение│ │ │
│ │квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│86 │Слесарь по изготовлению и│ГОУ НПО "Профессиональное│ 10 │
│ │ремонту трубопроводов│училище № 13 г. Касимова" │ │
│ │(повышение разряда) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│87 │Машинист катка│ОАО "Рязаньавтодор" │ 43 │
│ │самоходного │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│88 │Машинист бульдозера │ОАО "Рязаньавтодор" │ 34 │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│89 │Машинист автобетононасоса│ОАО "Рязаньавтодор" │ 42 │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│90 │Сварщик на машинах│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 34 │
│ │контактной сварки│завод", ФГОУ "Рязанский учебный│ │
│ │(повышение квалификации) │комбинат", ООО "Техсервис",│ │
│ │ │ОГОУ НПО "Профессиональное│ │
│ │ │училище № 20 г. Скопина" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│91 │Токарь-полуавтоматчик │ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 20 │
│ │ │завод", ФГОУ "Рязанский учебный│ │
│ │ │комбинат", ООО "Техсервис",│ │
│ │ │ОГОУ НПО "Профессиональное│ │
│ │ │училище № 20 г. Скопина" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│92 │Оператор окрасочной линии│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 8 │
│ │ │завод" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│93 │Электросварщик на│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 11 │
│ │автоматических линиях │завод", ФГОУ "Рязанский учебный│ │
│ │ │комбинат", ООО "Техсервис",│ │
│ │ │ОГОУ НПО "Профессиональное│ │
│ │ │училище № 20 г. Скопина" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│94 │Наждачник │ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 5 │
│ │ │завод" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│95 │Наладчик автоматических│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 45 │
│ │линий и агрегатных│завод" │ │
│ │станков (повышение│ │ │
│ │квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│96 │Оператор автоматических│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 116 │
│ │линий (повышение│завод" │ │
│ │квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│97 │Электрогазосварщик │ФГОУ "Рязанский учебный│ 171 │
│ │(повышение квалификации) │комбинат", ООО "Техсервис" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│98 │Оператор-гальваник │ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 25 │
│ │ │завод" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│99 │Бетонщик (повышение│ФГОУ "Рязанский учебный│ 174 │
│ │квалификации) │комбинат" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│100│Приемщик товаров │ООО "Торговая фирма│ 33 │
│ │ │"Рязаньшина", ООО "Мясо. Птица.│ │
│ │ │Рыба", ООО "Сорокамаркет", ООО│ │
│ │ │"Метро Кеш энд Керри", ООО│ │
│ │ │"Копейка - Москва", ЗАО "Т и К│ │
│ │ │Продукты", НОУ СПО "Рязанский│ │
│ │ │кооперативный техникум", ОГОУ│ │
│ │ │СПО "Рязанский│ │
│ │ │торгово-экономический техникум"│ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│101│Кассир │ООО "Рязанское мороженое", ООО│ 25 │
│ │ │"Самохвал", ООО "Супермаркет│ │
│ │ │Алфавит", ОГОУ СПО│ │
│ │ │"Железнодорожный техникум г.│ │
│ │ │Рязани", НОУ СПО "Рязанский│ │
│ │ │кооперативный техникум", ОГОУ│ │
│ │ │СПО "Рязанский│ │
│ │ │торгово-экономический техникум"│ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│102│Администратор торгового│ООО "Стелс", НОУ СПО "Рязанский│ 5 │
│ │зала │кооперативный техникум", ОГОУ│ │
│ │ │СПО "Рязанский│ │
│ │ │торгово-экономический техникум"│ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│103│Фасовщик │ООО "Мясо. Птица. Рыба", ООО│ 17 │
│ │ │"Рязанское мороженое" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│104│Бухгалтер (повышение│ГОУ "Учебный центр труда и│ 3 │
│ │квалификации) │занятости", ФГОУ СПО "Рязанский│ │
│ │ │станкостроительный колледж" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│105│Слесарь по сборке│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 2 │
│ │металлоконструкций, │завод", ООО "Машиностроитель"│ │
│ │слесарь по сборке│Филиал в г. Рязани │ │
│ │металлоконструкций │ │ │
│ │(повышение квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│106│Официант-бармен │ОГОУ СПО "Рязанский│ 7 │
│ │ │торгово-экономический техникум"│ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│107│Официант-бармен │ОГОУ СПО "Рязанский│ 33 │
│ │(повышение квалификации) │торгово-экономический техникум"│ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│108│Станочник (повышение│ОГОУ СПО "Индустриальный│ 1 │
│ │квалификации) │техникум г. Сасово" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│109│Электрик (повышение│ОГОУ СПО "Индустриальный│ 5 │
│ │квалификации) │техникум г. Сасово" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│110│Зуборезчик, зуборезчик│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 3 │
│ │(повышение квалификации) │г. Рязани │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│111│Зубошлифовщик, │ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 3 │
│ │зубошлифовщик (повышение│г. Рязани │ │
│ │квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│112│Кузнец на молотах и│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 3 │
│ │прессах, кузнец на│г. Рязани │ │
│ │молотах и прессах│ │ │
│ │(повышение квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│113│Кузнец-штамповщик, │ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 2 │
│ │кузнец-штамповщик │г. Рязани │ │
│ │(повышение квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│114│Полировщик, полировщик│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 1 │
│ │(повышение квалификации) │г. Рязани │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│115│Протяжщик, протяжщик│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 1 │
│ │(повышение квалификации) │г. Рязани │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│116│Резчик металла на│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 5 │
│ │ножницах и прессах,│г. Рязани │ │
│ │резчик металла на пилах,│ │ │
│ │ножовках и станках,│ │ │
│ │резчик металла на│ │ │
│ │ножницах и прессах│ │ │
│ │(повышение квалификации),│ │ │
│ │резчик металла на пилах,│ │ │
│ │ножовках и станках│ │ │
│ │(повышение квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│117│Сверловщик, сверловщик│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 7 │
│ │(повышение квалификации) │г. Рязани │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│118│Строгальщик, строгальщик│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 1 │
│ │(повышение квалификации) │г. Рязани │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│119│Токарь-карусельщик, │ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 1 │
│ │токарь-карусельщик │г. Рязани │ │
│ │(повышение квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│120│Токарь-револьверщик, │ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 1 │
│ │токарь-револьверщик │г. Рязани │ │
│ │(повышение квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│121│Электромонтер по ремонту│ООО "Машиностроитель" Филиал в│ 2 │
│ │оборудования, │г. Рязани │ │
│ │электромонтер по ремонту│ │ │
│ │оборудования (повышение│ │ │
│ │квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│122│Машинист моечных машин │ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 3 │
│ │ │завод" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│123│Наладчик │ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 5 │
│ │холодноштамповочного │завод" │ │
│ │оборудования │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│124│Лаборант химического│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 5 │
│ │анализа (повышение│завод" │ │
│ │квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│125│Лаборант по│ОАО "Скопинский автоагрегатный│ 3 │
│ │физико-механическим │завод" │ │
│ │испытаниям (повышение│ │ │
│ │квалификации) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│126│Специалист сварочного│АНО АЦ "Электросварка 7" │ 6 │
│ │производства 1 уровня │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│127│Специалист сварочного│АНО АЦ "Электросварка 7" │ 3 │
│ │производства 2 уровня │ │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│128│Намотчик катушек 3│ОАО "Елатомский приборный│ 5 │
│ │разряда │завод" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│129│Испытатель деталей и│ОАО "Елатомский приборный│ 11 │
│ │приборов 2 разряда │завод" │ │
├───┼─────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│ │ИТОГО │ │ 3900 │
└───┴─────────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────┘
