ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РЕШЕНИЕ от 27.09.2007 г. N 463 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО ПРОБЛЕМАМ ИНВАЛИДОВ "САМАРА - НАША ЖИЗНЬ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ (в ред. Решений Думы городского округа Самара от 25.09.2008 N 647, от 20.11.2008 N 662, от 11.12.2008 N 680, от 26.03.2009 N 712, от 24.09.2009 N 780)

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2007 г. № 463

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО ПРОБЛЕМАМ ИНВАЛИДОВ

"САМАРА - НАША ЖИЗНЬ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ

(в ред. Решений Думы городского округа Самара

от 25.09.2008 № 647, от 20.11.2008 № 662,

от 11.12.2008 № 680, от 26.03.2009 № 712,

от 24.09.2009 № 780)

Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Целевой программы городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2008 - 2011 годы", в целях улучшения социально-экономических условий жизни инвалидов городского округа Самара, создания благоприятных условий для полноценного участия инвалидов в общественной, культурной и духовной жизни общества, в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Устава городского округа Самара, Дума городского округа Самара решила:

1. Утвердить Целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2008 - 2011 годы (прилагается).

2. Установить, что финансирование мероприятий, предусмотренных Целевой программой городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2008 - 2011 годы, будет осуществляться после вступления в силу решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на 2008 год.

3. Поручить Администрации городского округа Самара:

1) предусмотреть в проекте решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на 2008 год расходы на финансирование Целевой программы городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2008 - 2011 годы;

2) включить Целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2008 - 2011 годы в перечень целевых программ городского округа Самара на 2008 год.

4. Официально опубликовать настоящее Решение.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по социальному развитию, культуре, молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту (А.А. Офицеров).

Глава

городского округа Самара

В.А.ТАРХОВ

Председатель Думы

В.А.ИЛЬИН

Приложение

к Решению

Думы городского округа Самара

от 27 сентября 2007 г. № 463

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО ПРОБЛЕМАМ ИНВАЛИДОВ

"САМАРА - НАША ЖИЗНЬ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ

(в ред. Решений Думы городского округа Самара

от 25.09.2008 № 647, от 20.11.2008 № 662,

от 11.12.2008 № 680, от 24.09.2009 № 780)

Паспорт

Целевой программы городского округа Самара по проблемам

инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2008 - 2011 годы

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ    Целевая  программа   городского   округа  Самара

                          по проблемам инвалидов  "Самара  -  наша  жизнь"

                          на 2008 - 2011 годы (далее - Программа)

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ     8 июня 2006 года

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ

ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ        Администрация городского округа Самара

ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ      Департамент  социальной   поддержки   и   защиты

ПРОГРАММЫ                 населения Администрации городского округа Самара

ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ     Департамент  социальной   поддержки   и   защиты

ПРОГРАММЫ                 населения Администрации городского округа Самара

                          (ДСПЗН);

                          Департамент    по    промышленной      политике,

                          предпринимательству    и   связи   Администрации

                          городского округа Самара (ДПППС);

                          Департамент  городского   хозяйства  и  экологии

                          Администрации городского округа Самара (ДГХЭ);

                          Управление информации и аналитики  Администрации

                          городского округа Самара (УИА)

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ   Цель Программы - создание и внедрение  комплекса

                          мер,  направленных   на  реализацию  мероприятий

                          по усилению  социальной  поддержки  и  улучшению

                          качества    жизни    людей    с    ограниченными

                          возможностями.

                          В  рамках  Программы  предусматривается  решение

                          следующих задач:

                          - обеспечение   доступной    для   инвалидов   и

                            маломобильных     групп    населения     среды

                            жизнедеятельности;

                          - осуществление  комплекса   мер   по  повышению

                            общественного  статуса   лиц  с  ограниченными

                            возможностями;

                          - определение     потребностей    инвалидов    и

                            маломобильных    групп    населения  в   мерах

                            по     обеспечению      доступной        среды

                            жизнедеятельности;

                          - обеспечение   беспрепятственного   доступа   и

                            пользования инвалидами  объектами  социальной,

                            транспортной инфраструктуры, средствами связи;

                          - решение задач информационного  и  технического

                            обеспечения      деятельности     общественных

                            организаций инвалидов городского округа.

СРОКИ И ЭТАПЫ             Начало: 1 января 2008 года.

РЕАЛИЗАЦИИ                Окончание: 31 декабря 2011 года.

ПРОГРАММЫ

ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ     Департамент  социальной   поддержки   и   защиты

                          населения Администрации городского округа Самара

                          (ДСПЗН);

                          Департамент     по    промышленной     политике,

                          предпринимательству    и   связи   Администрации

                          городского округа Самара (ДПППС);

                          Департамент  городского  хозяйства   и  экологии

                          Администрации городского округа Самара (ДГХЭ);

                          Департамент  потребительского   рынка   и  услуг

                          Администрации городского округа Самара (ДПРиУ);

                          Управление     по    работе   с  некоммерческими

                          организациями (УНКО);

                          Департамент     здравоохранения    Администрации

                          городского округа Самара ДЗ;

(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 24.09.2009 № 780)

(см. текст в предыдущей редакции)

                          Управление по вопросам  культуры  и  организации

                          досуга населения Администрации городского округа

                          Самара (УК);

                          Комитет   по   делам   молодежи    Администрации

                          городского округа Самара (КДМ);

                          Комитет   по   физической   культуре  и   спорту

                          Администрации городского округа Самара (КФС);

                          Управление информации и аналитики  Администрации

                          городского округа Самара (УИА)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ        Общий объем финансирования из бюджета городского

ФИНАНСИРОВАНИЯ            округа Самара - 37 565,8 тыс. руб.

                          В том числе:

                          в 2008 г. - 9 316,2 тыс. руб.;

                          в 2009 г. - 7 892,7 тыс. руб.;

                          в 2010 г. - 9 869,3 тыс. руб.;

                          в 2011 г. - 10 487,6 тыс. руб.

(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 24.09.2009 № 780)

(см. текст в предыдущей редакции)

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ        - Создание  условий   для  инвалидов  городского

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ       округа Самара, обеспечивающих их  максимальную

ПРОГРАММЫ                   интеграцию в общество.

                          - Обеспечение доступной среды  жизнедеятельности

                            для инвалидов городского округа Самара.

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ       Рассмотрение вопросов, связанных  с  исполнением

КОНТРОЛЯ                  мероприятий Программы, производится:

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ            - 1 раз в полугодие - на заседании общественного

ПРОГРАММЫ                 Совета   по   проблемам   инвалидов  при   Главе

                          городского округа Самара;

                          - 1   раз   в  год  -  на   заседании   Коллегии

                          Администрации городского округа Самара.

                          Контроль за исполнением  Программы  осуществляет

                          Дума   городского  округа   Самара   посредством

                          рассмотрения отчетов об исполнении Программы.

(раздел в ред. Решения Думы городского округа Самара от 11.12.2008 № 680)

(см. текст в предыдущей редакции)

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ       Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья

                          со  стойким  расстройством   функций  организма,

                          обусловленное заболеванием, последствиями  травм

                          или   дефектами,   приводящими   к   ограничению

                          жизнедеятельности,  и  вызывающее  необходимость

                          социальной защиты.

                          Интеграция в общество -  процесс  восстановления

                          разрушенных   связей   человека   с   обществом,

                          обеспечивающий его включенность в основные сферы

                          жизнедеятельности: труд, быт, досуг.

                          Безбарьерная среда жизнедеятельности -  создание

                          условий для организации комфортного  физического

                          пространства и решения ряда  проблем,  связанных

                          с  социальной  и  психологической  реабилитацией

                          инвалидов, их реинтеграции  в  жизнедеятельность

                          общества.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально-экономических условиях являются одной из важнейших задач современного общества.

Актуальность проблемы определяется тем, что в последние годы отмечается устойчивая тенденция к увеличению количества лиц с ограниченными возможностями. Воздействие неблагоприятных факторов внешней среды, высокий уровень травматизма, недостаточный уровень развития системы мер, направленных на профилактику и реабилитацию инвалидности, способствуют возрастанию процентной доли людей с ограниченными возможностями среди общего числа граждан.

По состоянию на 1 января 2007 года в городском округе Самара проживало около 100 тысяч инвалидов различных категорий, из которых доля "тяжелых" групп инвалидности (I и II) составляет около 77% общей численности.

Следует отметить, что большая часть инвалидов - это люди трудоспособного возраста. Однако занятость инвалидов неуклонно сокращается, и на сегодня в общественном производстве работает около 15% от общего числа инвалидов. Невостребованность, невозможность в современных условиях обеспечить необходимые условия жизни отрицательно сказываются на психологическом состоянии инвалидов.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о необходимости создания условий, обеспечивающих восстановление социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости и социальной адаптации. Сегодня, как никогда ранее, требуется принятие комплексных мер, направленных на реализацию мероприятий по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями.

В целях решения поставленных задач в области интеграции инвалидов, создания им необходимых условий для реализации жизненного потенциала, доступной среды жизнедеятельности разработана Целевая программа городского округа Самара "Самара - наша жизнь" на 2008 - 2011 годы.

Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- создание комплекса мер, направленных на реализацию мероприятий по усилению социальной поддержки и улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями городского округа Самара;

- объединение усилий всех служб городского округа Самара в решении вопросов социальной поддержки, улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями для обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.

Предусматривается решение на программной основе следующих задач:

- обеспечение доступной для инвалидов и маломобильных групп населения среды жизнедеятельности;

- создание основ для оптимизации и совершенствования форм и методов работы, направленной на создание оптимальной среды для интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2008 - 2011 годы и состоит из двух этапов.

Первый этап (2008 год) включает начало реализации программных мероприятий, оценку их выполнения и корректировку в случае необходимости.

Второй этап (2009 - 2011 годы) предусматривает закрепление результатов, достигнутых в ходе первого этапа реализации, дальнейшую реализацию программных мероприятий.

Организация управления Программой

и контроль за ходом ее исполнения

(в ред. Решения Думы городского округа Самара

от 11.12.2008 № 680)

(см. текст в предыдущей редакции)

Общее руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара.

Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа Самара осуществляет Департамент финансов Администрации городского округа Самара.

Контроль хода реализации Программы осуществляет общественный Совет по проблемам инвалидов при Главе городского округа Самара.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Дума городского округа Самара посредством рассмотрения отчетов об исполнении Программы в соответствии с Положением "О порядке представления и рассмотрения отчетов об исполнении целевых программ городского округа Самара Думой городского округа Самара".

Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

Реализация программных мероприятий будет проводится по следующим направлениям:

- организационные мероприятия (координация совместной деятельности с общественными организациями инвалидов, методическая помощь общественным объединениям инвалидов, оказание содействия в обеспечении технической базы общественных организаций);

- мероприятия по улучшению социально-экономического положения инвалидов (способствующие повышению социальной защищенности людей с ограниченными возможностями здоровья, поддержке социальной деятельности их общественных объединений);

- мероприятия по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов (проведение культурно-массовых мероприятий, создание условий для возможности реализации жизненного потенциала людей с ограниченными возможностями);

- информационные мероприятия (освещение хода реализации Программы, деятельности общественных организаций, основных проблемных вопросов, касающихся инвалидов и деятельности их общественных объединений).

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении.

Источники финансирования Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных Решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

Всего по Программе планируемая сумма затрат на 2008 - 2011 годы - 37 565,8 тыс. руб.

В том числе:

2008 г. - 9 316,2 тыс. руб.;

2009 г. - 7 892,7 тыс. руб.;

2010 г. - 9 869,3 тыс. руб.;

2011 г. - 10 487,6 тыс. руб.

(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 24.09.2009 № 780)

(см. текст в предыдущей редакции)

Оценка эффективности от реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать условия для максимально возможной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество;

- обеспечить системный подход к решению проблем инвалидов, укрепить взаимодействие с общественными организациями инвалидов в решении социальных вопросов;

- повысить социальный статус людей с ограниченными возможностями здоровья;

- привлечь внимание общества к проблемам инвалидности.

Оценка эффективности мероприятий Программы проводится путем оценки количественного охвата людей с ограниченными возможностями здоровья, их общественных организаций программными мероприятиями:

- оказание финансовой поддержки социальной деятельности общественных организаций инвалидов - планируется оказать помощь 20 - 25 организациям (в том числе 13, входящим в общественный Совет по проблемам инвалидов при Главе городского округа Самара), что составит 80 - 100% от числа наиболее социально активных организаций инвалидов;

- телефонизация квартир инвалидов I и II групп, стоящих в очереди у операторов связи - планируется телефонизация около 1,5 тыс. человек.

Механизм реализации Программы

Программой определен круг исполнителей. Структурные подразделения Администрации городского округа Самара, указанные в графе "Исполнители" прилагаемого перечня мероприятий, несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.

Приложение

к Целевой программе

городского округа Самара по проблемам

инвалидов "Самара - наша жизнь"

на 2008 - 2011 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО ПРОБЛЕМАМ

ИНВАЛИДОВ "САМАРА - НАША ЖИЗНЬ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ

(в ред. Решений Думы городского округа Самара

от 25.09.2008 № 647, от 20.11.2008 № 662,

от 26.03.2009 № 712, от 24.09.2009 № 780)

+---+--------------------------+------+----------+---------------+-----------------------------------------+

¦ № ¦       Наименование       ¦ Срок ¦ Исполни- ¦   Источник    ¦         Финансовое обеспечение          ¦

¦п/п¦       мероприятия        ¦испол-¦   тели   ¦финансирования ¦       (бюджет городского округа)        ¦

¦   ¦                          ¦нения,¦          ¦               +-----------------------------------------+

¦   ¦                          ¦ годы ¦          ¦               ¦    Планируемый объем финансирования     ¦

¦   ¦                          ¦      ¦          ¦               ¦              (в тыс. руб.)              ¦

+---+--------------------------+------+----------+---------------+-------+-------+-------+--------+--------+

¦   ¦                          ¦      ¦          ¦               ¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г. ¦ Итого  ¦

+---+--------------------------+------+----------+---------------+-------+-------+-------+--------+--------+

¦                                  Раздел 1. Организационные мероприятия                                   ¦

+---+--------------------------+------+----------+---------------+-------+-------+-------+--------+--------+

¦ 1 ¦Формирование              ¦2008 -¦  ДСПЗН,  ¦  Не требует   ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦законодательной       базы¦2011  ¦   УНКО   ¦дополнительного¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦данных в сфере защиты прав¦      ¦          ¦финансирования ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦и интересов инвалидов     ¦      ¦          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

+---+--------------------------+------+----------+---------------+-------+-------+-------+--------+--------+

¦ 2 ¦Проведение    мероприятий,¦2008 -¦  ДСПЗН   ¦  Не требует   ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦направленных на  повышение¦2011  ¦          ¦дополнительного¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦информированности         ¦      ¦          ¦финансирования ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦населения     в      части¦      ¦          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦разработки  индивидуальных¦      ¦          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦программ                  ¦      ¦          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦медико-социальной,        ¦      ¦          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦профессиональной,         ¦      ¦          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

¦   ¦социокультурной           ¦      ¦          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦

]]>