АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. № 1658
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
(в ред. Постановления
Администрации городского округа Ревда
от 16.10.2009 № 2144)
В соответствии со статьей 98 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в связи с изменением структуры администрации городского округа Ревда, руководствуясь пунктом 26 статьи 29
Устава городского округа Ревда, администрация городского округа Ревда постановляет:
1. Утвердить Порядок
осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории городского округа Ревда (далее - Порядок) (прилагается).
2. Установить, что Порядок
вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Постановление в бюллетене "Муниципальные ведомости".
4. Постановление
главы администрации городского округа Ревда от 16.06.2009 № 1158 "О введении в действие Порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории городского округа Ревда" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ревда Мозалевича А.Н.
Глава администрации
городского округа Ревда
А.В.СЕМЕНОВ
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа Ревда
от 18 августа 2009 г. № 1658
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
И НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
(в ред. Постановления
Администрации городского округа Ревда
от 16.10.2009 № 2144)
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 98 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает правила осуществления муниципального контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль и надзор).
2. Объектом муниципального лесного контроля и надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законов, правил, порядков, особенностей, установленных лесным законодательством, при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, в том числе:
Правил лесоразведения, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 № 149 "Об утверждении Правил лесоразведения";
Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414;
Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183;
Правил заготовки живицы, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.06.2007 № 156;
Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 84;
Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 83;
Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 124;
Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 85;
Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 № 137;
Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 108;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" № 99 издан 17.04.2007, а не 14.04.2007.
Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.04.2007 № 99;
Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 123;
Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 109;
Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.06.2007 № 153; Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181;
Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 184; Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.01.2008 № 13;
Закона
Свердловской области от 24 сентября 2007 года № 94-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами не древесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области";
Закона
Свердловской области от 29 октября 2007 года № 129-ОЗ "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области";
Закона
Свердловской области от 3 декабря 2007 года № 152-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области";
Закона
Свердловской области от 29 апреля 2008 года № 14-ОЗ "Об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Свердловской области".
3. Государственный лесной контроль и надзор осуществляют уполномоченные федеральные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Администрация городского округа Ревда в лице управления по муниципальной собственности и природным ресурсам в соответствии с действующим законодательством осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор на территории городского округа Ревда.
5. Администрация городского округа Ревда при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с организациями и гражданами.
6. Должностные лица администрации городского округа Ревда, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор, одновременно по должности являются:
а) заместитель главы администрации городского округа Ревда, отвечающий за проведение муниципальной политики в сфере управления муниципальной собственностью и природными ресурсами, - главным муниципальным лесным инспектором городского округа Ревда;
б) начальник управления по муниципальной собственности и природным ресурсам - заместителем главного муниципального лесного инспектора городского округа Ревда;
в) специалисты управления по муниципальной собственности и природным ресурсам, осуществляющие управление лесными ресурсами, - старшими муниципальными лесными инспекторами городского округа Ревда;
г) главы администраций села Мариинск, поселка Краснояр, поселка Ледянка и поселка Крылатовский, села Кунгурка администрации городского округа Ревда - муниципальными лесными инспекторами городского округа Ревда;
д) работники муниципального учреждения городского округа Ревда "Ревдинское городское лесничество" - муниципальными лесными инспекторами городского округа Ревда.
7. Муниципальные лесные инспектора при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
д) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
е) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
е1) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
8. Главный муниципальный лесной инспектор городского округа Ревда кроме полномочий, предусмотренных пунктом 7
настоящего Положения, имеет право привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
9. Муниципальные лесные инспектора при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей по проведению мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору;
г) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
е) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору;
ж) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Муниципальным лесным инспекторам выдаются служебные удостоверения установленного образца.
11. Проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми главой администрации городского округа Ревда, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
12. Проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми главой администрации городского округа Ревда, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Проверки проводятся в соответствии с положениями Федерального закона от 19.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 12 в ред. Постановления
Администрации городского округа Ревда от 16.10.2009 № 2144)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований действующего законодательства.
14. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать муниципальным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
15. Обжалование действий (бездействия) и решений муниципальных лесных инспекторов при осуществлении ими муниципального лесного контроля и надзора производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа местного самоуправления, должностного лица, которому направляется жалоба;
2) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) изложение сути жалобы;
5) дату и ставит личную подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
17. Должностные лица администрации городского округа Ревда:
1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
18. Муниципальные лесные инспектора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.
Приложение № 1
к Порядку
ПРЕДПИСАНИЕ № ____
об устранении нарушений лесного законодательства
"__" ____________ 200_ г. _________________________
(место составления)
На основании статьи 98 Лесного кодекса РФ и Акта проведения проверки
соблюдения требований лесного законодательства от _______________ № _______
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,
Ф.И.О. гражданина (индивидуального предпринимателя),
которому выдается предписание)
+----+----------------------+---------------+----------------------------+
¦ № ¦Содержание предписания¦Срок исполнения¦ Основание (ссылка ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦на нормативный правовой акт)¦
+----+----------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+----------------------+---------------+----------------------------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+----------------------------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+----------------------------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+----------------------------+
Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию
о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес администрации
городского округа Ревда (623280, г. Ревда, ул. Горького, 26) не позднее
чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов
предписания.
Должность:
____________________________/_______________________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Предписание получено:
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ _____________________________ ___________________________ ¦
¦ (Должность, Ф.И.О.) (подпись, дата) ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
Приложение № 2
к Порядку
АКТ № ____
проведения проверки соблюдения
требований лесного законодательства
"__" ____________ 200_ г. _________________________
(место составления)
В соответствии со статьей 98 Лесного кодекса Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в период с ____________________________ по _________________________ провел
проверку соблюдения требований лесного законодательства при использовании,
охране, защите и воспроизводстве лесов ____________________________________
(наименование проверяемого объекта)
___________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице, гражданине (индивидуальном
предпринимателе), в отношении которого проведена проверка
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование
___________________________________________________________________________
проверяемого юридического лица, Ф.И.О. гражданина (предпринимателя),
___________________________________________________________________________
в отношении которых проведена проверка)
Юридический адрес: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес места жительства: _______________________________________________
(для граждан и индивидуальных предпринимателей)
Проверка проведена при участии ________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон, факс)
1. В ходе проведения проверки установлено:
___________________________________________________________________________
(указывается документ, подтверждающий право пользования лесным участком,
___________________________________________________________________________
а также цель, виды, условия использования лесного участка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. При проверке установлены следующие нарушения:
+----+--------------------+----------------------------------+
¦ № ¦Выявленные нарушения¦Законодательные и иные нормативные¦
¦п/п ¦ ¦акты, требования которых нарушены ¦
+----+--------------------+----------------------------------+
¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----+--------------------+----------------------------------+
+----+--------------------+----------------------------------+
+----+--------------------+----------------------------------+
+----+--------------------+----------------------------------+
+----+--------------------+----------------------------------+
+----+--------------------+----------------------------------+
+----+--------------------+----------------------------------+
Акт от ____________________ № ________ составлен в ____ экземплярах.
Должность:
____________________________/_______________________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Объяснения юридического лица (уполномоченного представителя
юридического лица), гражданина (индивидуального предпринимателя),
в отношении которых проведена проверка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Уполномоченный представитель юридического лица
(индивидуального предпринимателя, гражданина):
_________________________ _________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
М.П.
