АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2009 г. № 648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО ИТОГАМ РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением
Администрации Смоленской области от 22.09.2006 № 343 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 372) Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Административный регламент
исполнения Главным управлением государственного заказа Смоленской области государственной функции "Ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области".
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 19.10.2009 № 648
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО ИТОГАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Главным управлением государственного заказа Смоленской области (далее также - Главное управление) государственной функции "Ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области" (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с государственными заказчиками Смоленской области (далее также - государственные заказчики) при ведении реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области (далее соответственно - реестр государственных контрактов, государственные контракты).
Настоящий Административный регламент не распространяется на отношения, связанные с ведением реестра государственных контрактов, в который включаются сведения, касающиеся размещения заказов и заключения государственных контрактов, составляющие государственную тайну.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (часть 1), ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31 (часть 1), ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616; № 49, ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16, 31; № 18 (часть 1), ст. 2148; № 19, ст. 2283; № 27, ст. 3267; № 29, ст. 3584, 3592, 3601);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть I), ст. 3448);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (часть 2), ст. 265; 2008, № 29 (часть 2), ст. 3528; 2009, № 25, ст. 3078);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 12, ст. 1412);
постановлением
Администрации Смоленской области от 22.05.2008 № 309 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного заказа Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, № 6, стр. 261; 2009, № 6 (часть I), стр. 246);
постановлением
Администрации Смоленской области от 24.09.2008 № 518 "Об утверждении Положения об организации взаимодействия государственных заказчиков Смоленской области и органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, № 10 (часть II), стр. 204; 2009, № 6 (часть I), стр. 158).
1.3. Государственная функция исполняется Главным управлением.
1.4. Место нахождения Главного управления: пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск. Почтовый адрес Главного управления (для направления документов и письменных обращений): пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск, 214008.
Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): (4812) 29-23-13, 29-23-05, 29-23-02, 29-23-06.
Телефон/факс: (4812) 35-04-52.
Адрес электронной почты: goszakaz2@admin.smolensk.ru.
1.5. Режим работы Главного управления: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Главного управления сокращается на 1 час.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
1.6. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется специалистами отдела по формированию государственных нужд, ведению реестра государственных контрактов и организационно-правовой работы Главного управления (далее - специалисты отдела).
1.7. Рабочее место каждого специалиста отдела оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
1.8. Результатом исполнения настоящего Административного регламента является включение в реестр государственных контрактов реестровой записи, содержащей следующие сведения:
наименование государственного заказчика;
источник финансирования;
способ размещения заказа;
дату проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения государственного контракта;
дату заключения государственного контракта;
предмет, цену государственного контракта и срок его исполнения;
наименование, место нахождения - для юридических лиц и фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика - для физических лиц, являющихся поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
сведения об исполнении государственного контракта.
1.9. Сведения, указанные в пункте 1.8
настоящего раздела, представляются государственными заказчиками.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Получить консультации по административным процедурам исполнения государственной функции можно посредством:
личного обращения в Главное управление к специалистам отдела в часы приема;
письменного обращения в Главное управление;
обращения в Главное управление с использованием средств почтовой и телефонной связи, а также посредством использования факсимильной связи и электронной почты, электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
2.2. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должна соблюдаться вежливость и корректность.
Основными требованиями при даче разъяснений (консультировании) являются:
достоверность и полнота предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
доступность предоставляемой информации;
оперативность предоставления информации.
Во время разговора с лицом, обратившимся за разъяснением (консультацией) по телефону или лично, необходимо четко произносить слова, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор, отвечая на телефонные звонки. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
2.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило физическое лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, ответившего на телефонный звонок.
В случае если поставленные вопросы не входят в компетенцию ответившего на звонок специалиста отдела или он затрудняется самостоятельно ответить на поставленные вопросы, они должны быть переадресованы другому специалисту отдела или обратившемуся по телефону лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
2.4. Письменное обращение, в том числе обращение по электронной почте, адресованное Главному управлению, в обязательном порядке должно содержать фамилию и инициалы, почтовый адрес, электронный адрес (e-mail), по которому должен быть направлен ответ, изложение сути письменного обращения, контактный телефон, личную подпись обратившегося и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
2.5. При поступлении письменных обращений в Главное управление ответ на них дается в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы, инициалы, фамилию и номер телефона специалиста отдела. Ответ подписывается начальником Главного управления или лицом, его замещающим.
2.6. Ответы на письменные обращения направляются по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления в Главное управление письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения письменного обращения.
2.7. Ответы на обращения в форме электронных сообщений направляются по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления электронного обращения.
2.8. На официальном сайте Администрации Смоленской области http://admin.smolensk.ru/ размещается следующая информация:
извлечения из законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Смоленской области, содержащих нормы, регулирующие деятельность Главного управления по исполнению государственной функции, связанные с размещением заказов для государственных заказчиков Смоленской области;
текст настоящего Административного регламента;
месторасположение Главного управления, график (режим) его работы, номера телефонов, адреса Интранет-сайтов и электронной почты, по которым заявители могут получить необходимые информацию, разъяснения (консультацию) и документы;
время и порядок получения разъяснений (консультаций);
информация о сроках исполнения государственной функции в целом и максимальных сроках исполнения отдельных административных процедур;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию, и специалистов отдела.
3. Административные процедуры
3.1. Юридическим фактом для исполнения государственной функции является поступление от государственного заказчика сведений, указанных в пункте 1.8 раздела 1
настоящего Административного регламента.
3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием сведений о государственном контракте (его изменении), сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта;
проверка представленных государственным заказчиком сведений о государственном контракте (его изменении);
включение в реестр государственных контрактов сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта;
размещение на официальном сайте Администрации Смоленской области сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта;
извещение государственного заказчика о включении в реестр государственных контрактов представленных сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
Схема
последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.3. Прием сведений о государственном контракте (его изменении), сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.3.1. Основанием для начала указанного действия является поступление в Главное управление сведений о государственном контракте (его изменении), сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта от государственного заказчика.
3.3.2. При получении от государственного заказчика сведений о государственном контракте (его изменении), сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта специалист Главного управления, ответственный за регистрацию входящих документов:
регистрирует сведения о государственном контракте (его изменении), сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта в журнале входящей корреспонденции в установленном порядке, при этом фиксирует порядковый номер записи, дату приема, данные о государственном заказчике;
передает сведения о государственном контракте (его изменении), сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта начальнику Главного управления или его заместителю.
Максимальный срок выполнения указанных действий - 15 минут.
Начальник Главного управления или его заместитель определяет специалиста отдела, ответственного за ведение реестра государственных контрактов, для направления ему сведений о государственном контракте (его изменении), сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта, проверки представленных государственным заказчиком сведений о государственном контракте (его изменении) и решения вопроса о включении соответствующих сведений в реестр государственных контрактов.
Максимальный срок выполнения указанных действий - 1 рабочий день.
3.4. Проверка представленных государственным заказчиком сведений о государственном контракте (его изменении).
3.4.1. Основанием для начала указанного действия является поступление специалисту отдела, ответственному за ведение реестра государственных контрактов, сведений о государственном контракте (его изменении).
3.4.2. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра государственных контрактов, проверяет наличие в представленных государственным заказчиком сведениях о государственном контракте (его изменении) показателей, предусмотренных Положением о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807 (далее - Положение), а также их соответствие друг другу. В случае отсутствия в этих сведениях необходимых показателей, а также при обнаружении в них несоответствия специалист отдела, ответственный за ведение реестра государственных контрактов, возвращает их государственному заказчику с указанием причин возврата, которые оформляются в письменном виде. При этом сведения о государственном контракте (его изменении) в реестр государственных контрактов не включаются, а течение срока размещения сведений о государственном контракте (его изменении) начинается с даты представления государственным заказчиком сведений о государственном контракте (его изменении), соответствующих указанным требованиям.
Максимальный срок выполнения указанных действий - 3 рабочих дня с даты получения сведений о государственном контракте (его изменении).
3.5. Включение в реестр государственных контрактов сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.5.1. Основаниями для начала указанных действий является проведение специалистом отдела, ответственным за ведение реестра государственных контрактов, проверки сведений о государственном контракте (его изменении), поступление сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.5.2. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра государственных контрактов, включает в реестр государственных контрактов проверенные сведения о государственном контракте, которые образуют реестровую запись, и присваивает ей уникальный номер, имеющий структуру, установленную Положением.
3.5.3. В случае представления государственным заказчиком в Главное правление сведений об изменении государственного контракта или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта специалист отдела, ответственный за ведение реестра государственных контрактов, присваивает изменению порядковый номер и осуществляет обновление реестровой записи.
Максимальный срок выполнения указанных действий - 3 рабочих дня с даты получения сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.6. Размещение на официальном сайте Администрации Смоленской области сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.6.1. Основанием для начала указанного действия является включение сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта в реестр государственных контрактов.
3.6.2. Сведения о государственном контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта размещаются специалистом отдела, ответственным за ведение реестра государственных контрактов, на официальном сайте Администрации Смоленской области в соответствии с Положением.
Максимальный срок выполнения указанного действия - 3 рабочих дня с даты поступления в Главное управление сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.6.3. Сведения о государственном контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта, включенные в реестр государственных контрактов, сохраняются специалистом отдела, ответственным за ведение реестра государственных контрактов, в реестре государственных контрактов в течение 3 лет с даты включения в него сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.7. Извещение государственного заказчика о включении в реестр государственных контрактов представленных им сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
3.7.1. Основанием для начала указанного действия является включение сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта в реестр государственных контрактов.
3.7.2. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра государственных контрактов, извещает государственного заказчика о включении в реестр государственных контрактов соответствующих сведений и указывает присвоенный уникальный номер реестровой записи и порядковый номер изменения. Форма указанного извещения устанавливается правовым актом Главного управления.
Максимальный срок выполнения указанного действия - 1 рабочий день, следующий за датой включения в реестр государственных контрактов сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
исполнения государственной функции
4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Главного управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суд.
Должностные лица Главного управления и специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Главного управления определяется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Главного управления во внесудебном порядке не является препятствием для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Главного управления в суд.
4.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
государственного заказа
Смоленской области
государственной функции
"Ведение реестра
государственных контрактов,
заключенных по итогам
размещения заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных нужд
Смоленской области"
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌────────────────────────────────────┐
│ Прием сведений о государственном │
│контракте (его изменении), сведений │
│ об исполнении (о прекращении │
│действия) государственного контракта│
└──────────────────┬─────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐
│ Возвращение государственному │ │ Проверка предоставленных │
│ заказчику сведений о │<──┤государственным заказчиком сведений │
│ государственном контракте │ │ о государственном контракте │
│ (его изменении) │ │ (его изменении) │
└────────────────────────────────┘ └──────────────────┬─────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────┐
│ Включение в реестр государственных │
│ контрактов сведений о государственном │
│ контракте (его изменении) или сведений │
│ об исполнении (о прекращении действия) │
│ государственного контракта │
└──────┬──────────────────────┬──────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────┐┌─────────────────────────┐
│Размещение на официальном││ Извещение │
│ сайте Администрации ││ государственного │
│ Смоленской области ││ заказчика о включении в │
│ сведений о ││ реестр государственных │
│государственном контракте││ контрактов │
│ (его изменении) или ││предоставленных сведений │
│ сведений об исполнении ││ о государственном │
│(о прекращении действия) ││контракте (его изменении)│
│ государственного ││ или сведений об │
│ контракта ││исполнении (о прекращении│
│ ││ действия) │
│ ││ государственного │
│ ││ контракта │
└─────────────────────────┘└─────────────────────────┘
