АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2009 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В НИКОЛЬСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12.02.1998 № 28-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о гражданской обороне в Никольском сельском поселении Сычевского района Смоленской области.
В.В.КУДРЯВЦЕВА
Утверждено
постановлением
главы муниципального образования
Никольское сельское поселение
Сычевского района
Смоленской области
от 05.03.2009 № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ НИКОЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Никольском сельском поселении (далее - поселение).
2. Мероприятия по гражданской обороне в поселении организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны в поселении заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).
4. План основных мероприятий поселения на год разрабатывается администрацией поселения и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
5. Ведение гражданской обороны в поселении заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения поселения.
6. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Руководство гражданской обороной на территории поселения осуществляет Глава муниципального образования сельского поселения.
Глава муниципального образования сельского поселения несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).
8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории поселения организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Администрация поселения представляет информацию по гражданской обороне в органы гражданской обороны муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (Администрацию района).
9. Мероприятия по гражданской обороне в поселениях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Администрации Смоленской области, постановлениями, распоряжениями Главы муниципального образования "Сычевский район" и настоящим Положением.
10. Администрация поселения в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
10.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей поселения примерных программ обучения по гражданской обороне;
организация и обучение населения поселения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) поселения;
проведение в поселении учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НАСФ поселения;
обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны поселения;
пропаганда знаний в области гражданской обороны на территории поселения.
10.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
использование технических средств передачи информации (телефонной сети);
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
10.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
подготовка мест размещения эваконаселения на территории поселения;
создание и организация деятельности эвакоорганов поселения, а также подготовка их личного состава.
10.4. По предоставлению населению средств коллективной и индивидуальной защиты:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны;
планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения.
10.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.
10.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны НАСФ, а также планирование их действий.
10.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
10.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
организация тушения пожаров в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах в военное время.
10.9. По обнаружению и обозначению участков поселения, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
взаимодействие с органами сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального образования "Сычевский район", имеющими специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения).
10.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории поселения.
10.11. По восстановлению и поддержанию порядка в местах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
обеспечение беспрепятственного передвижения по территории поселения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения.
10.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий.
10.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности НАСФ для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
10.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики поселения и выживания населения в военное время:
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики поселения, продолжающих работу в военное время;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
10.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны техникой и оборудованием;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий на территории поселения.
11. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения в Никольском сельском поселении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
