АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. по делу № А67-6752/09
(извлечение)
11 ноября 2009 года (полный текст)
ИФНС России по г. Томску обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к ООО "ТехПоставка" и Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Финтрейд" за государственным регистрационным номером 2087847337323 от 18.12.2008 г., на основании заявления от 12.12.2008 г. и решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу № 173538А от 18.12.2008 г., в части сведений о месте нахождения юридического лица
ООО "ТехПоставка", Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили.
Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, судом дело рассматривается в отсутствие надлежащих уведомленных представителей ООО "ТехПоставка" и Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу.
Представитель ИФНС России по г. Томску в судебном заседании требования, указанные в заявлении, поддержал, пояснив при этом, что государственная регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц изменений, внесенных в учредительные документы ООО "ТехПоставка", в части сведений о месте нахождения юридического лица, не соответствует положениям ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту: "Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ"), п. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту: "Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ"), ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку осуществлена на основании недостоверной информации.
В ходе проведения контрольных мероприятий, проведенных должностными лицами ИФНС России по г. Томску, было установлено, что по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 90/1 ООО "ТехПоставка" не располагается, предварительных устных или письменных соглашений об аренде (субаренде) указанного нежилого помещения не заключало.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: письмом № 01-03-30-01/4115 от 05.05.2009 г. собственника нежилого помещения - ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ"; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2009 г. № 01/028/2009-247.
ООО "ТехПоставка" отзыв на заявление не представило.
Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, в отзыве по делу от 28.09.2009 г. указала, что ООО "ТехПоставка" зарегистрировано последней в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отказа в регистрации изменений у налогового органа не имелось, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Заявителя, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью "ТехПоставка" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по г. Томску 22.09.2006 года, внесено в ЕГРЮЛ за ОГРН 5067847371521, ИНН 7840346110.
Единственным участником ООО "Финтрейд" - Заблоцким А.К. было принято Решение № 2 единственного участника ООО "Финтрейд" от 12.12.2008 г., согласно которому решено: обязанности генерального директора Общества возложить на Заблоцкого А.К., наименование Общества изменить - на ООО "ТехПоставка", местом нахождения Общества определить адрес - 634061, Российская Федерация, Томская область, г. Томск, проспект Фрунзе, д. 90/1.
12.12.2008 г. ООО "Финтрейд" обратилось в Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в том числе связанных с изменением сведений о наименовании и адресе (месте нахождении) юридического лица.
18.12.2008 г. Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу принято решение № 173538А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Финтрейд", на основании которого внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2087847337323 от 18.12.2008 г. об изменении местонахождения Общества на адрес - 634061, Российская Федерация, г. Томск, пр. Фрунзе, 90/1, а также наименования Общества - на ООО "ТехПоставка".
В соответствии с положением п. 4 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ регистрационное дело в отношении ООО "ТехПоставка" было направлено в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
18.12.2008 года в ЕГРЮЛ внесены сведения об учете юридического лица в Инспекции ФНС России по г. Томску.
В соответствии со статьями 31, 90, 92 НК РФ и ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 г. "О налоговых органах Российской Федерации" ИФНС России по г. Томску проведены контрольные мероприятия с целью проверки достоверности сведений о местонахождении, по указанному в учредительных документах ООО "ТехПоставка".
В ходе проведения контрольных мероприятий, проведенных должностными лицами ИФНС России по г. Томску, было установлено, что ООО "ТехПоставка" по адресу: 634061, Российская Федерация, Томская область, г. Томск, проспект Фрунзе, д. 90/1 не располагается, предварительных устных или письменных соглашений об аренде (субаренде) собственником не заключалось.
Считая, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО "ТехПоставка", в части местонахождения Общества, произведена с нарушением действующего законодательства и нарушает экономические интересы государства и неопределенного круга лиц, ИФНС России по г. Томску обратилась в суд с настоящим заявлением, которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, и иные сведения о юридических лицах.
Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.
Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).
Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Согласно п/п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Едином государственном реестре юридических лиц.
Нарушение ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ является основанием для признания решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, недействительным.
Как видно из материалов дела, ООО "ТехПоставка" на регистрацию изменений учредительных документов представило информацию о месте нахождения организации, которая противоречит требованиям ст. 54 ГК РФ, т.к. является недостоверной, что подтверждается:
- письмом № 01-03-30-01/4115 от 05.05.2009 г. согласно которому, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, проспект Фрунзе, д. 90/1, является ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ", который использует помещение для осуществления своей деятельности и в аренду (субаренду) сторонним организациям указанные помещения не сдавались.
- Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области от 22.04.2009 г. № 01/028/2009-247, согласно которой, право собственности на нежилое помещение по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 90/1 принадлежит ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ".
Между тем, Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу и ООО "ТехПоставка", в ходе судебного разбирательства, доказательств, свидетельствующих о факте нахождения Общества по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 90/1, в момент регистрации и после регистрации не представлено.
Таким образом, судом установлено нарушение ответчиками требований ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. при регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица и записи в Единый государственный реестр в отношении ООО "ТехПоставка".
Данная позиция суда подтверждается единообразием судебной практики (постановления ФАС Западно-Сибирского округа: от 19.01.2009 № Ф04-7700/2008(17416-А45-37) по делу № А45-6098/2008-52/139; от 19.01.2009 г. № Ф04-1/2009(19061-А45-37) по делу № А45-5723/2008; от 11.03.2009 г. № Ф04-1403/2009(1972-А02-26) по делу № А02-762/2008; от 22.06.2009 г. № Ф04-3758/2009(9401-А45-40) по делу № А45/10684/2008-52/211; от 08.07.2009 г. № Ф04-2154/2009(10518-А45-15) по делу № А45-8258/2008; от 09.09.2009 г. № Ф04-5509/2009(19467-А03-49) по делу № А03-3896/2009.
Кроме того, суд считает, что у Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, на момент вынесения Решения о государственной регистрации № 173538А от 18.12.2008 г., имелись основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Финтрейд", при этом исходит из следующего.
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в том числе: заявление, подписанное уполномоченным лицом.
Между тем, как следует из материалов дела, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 12.12.2008 г., подано от имени действующего исполнительного органа - директора ООО "Финтрейд" Пеллинена А.Н, в то время, как согласно решению № 2 единственного участника ООО "Финтрейд" от 12.12.2008 г., обязанности генерального директора ООО "Финтрейд" с 12 декабря 2008 г. возложены на Заблоцкого А.К.
Таким образом, в нарушение положений ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "Финтрейд" от 12.12.2008 г., подписано неуполномоченным на то лицом, что является основанием для отказа в регистрации изменений.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, ни Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, ни ООО "ТехПоставка" не представлено, в связи с чем, данный факт считается установленным.
Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от уплаты государственной пошлины освобождена, с последней государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями п/п. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, ст. 110, 168 - 175, 201 АПК, арбитражный суд
решил:
признать недействительной государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО "Финтрейд", за государственным регистрационным номером записи в Едином государственном реестре юридических лиц 2087847337323 от 18.12.2008 г., на основании заявления от 12.12.2008 г. и решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу № 173538А от 18.12.2009 г., в части сведений о месте нахождения юридического лица.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
