ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 октября 2008 г. № 418-рг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. распоряжения
Администрации города Тюмени
от 28.10.2009 № 1665)
Руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", распоряжением Правительства Тюменской области от 09.08.2007 № 655-рп "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на 2007 - 2008 годы", в целях предупреждения и устранения условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, руководствуясь статьями 37
, 58
Устава города Тюмени:
(в ред. распоряжения
Администрации города Тюмени от 28.10.2009 № 1665)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить План
противодействия коррупции на 2008 - 2010 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Руководителям органов Администрации города Тюмени, ответственным за реализацию мероприятий Плана
, обеспечить выполнение данных мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Е.В.КУЙВАШЕВ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение Главы Администрации г. Тюмени № 418-рг издано 20.10.2008, а не 20.10.2007.
Приложение
к распоряжению
от 20.10.2007 № 418рг
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. распоряжения
Администрации города Тюмени
от 28.10.2009 № 1665)
Раздел 1. МЕРЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
┌─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┐
│№ п/п│ Мероприятия │ Срок │ Ответственные │
│ │ │ выполнения │ исполнители │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 1.1 │Совершенствование нормативной│ по мере │Административный│
│ │правовой базы по вопросам│необходимости │ департамент │
│ │муниципальной службы Тюменской │ │ │
│ │области. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 1.2 │Разработка Правил служебного│ 15 марта │Административный│
│ │поведения на муниципальной службе│ 2009 г. │ департамент │
│ │на основе Указа Президента РФ от│ │ │
│ │12.08.2002 № 885 "Об утверждении│ │ │
│ │общих принципов поведения│ │ │
│ │государственных служащих". │ │ │
└─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┘
Раздел 2. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ
┌─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┐
│№ п/п│ Мероприятия │ Срок │ Ответственные │
│ │ │ выполнения │ исполнители │
├─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ Противодействие коррупции при размещении заказов на поставки товаров, │
│ выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд │
├─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 2.1 │Обеспечение контроля за выполнением│ постоянно │ Департамент │
│ │требований, установленных│ │ финансов и │
│ │Федеральным законом от 21.07.2005│ │ налоговой │
│ │№ 94-ФЗ "О размещении заказов на│ │ политики │
│ │поставки товаров, выполнение работ,│ │ │
│ │оказание услуг для государственных│ │ │
│ │и муниципальных нужд". │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 2.2 │Проведение информационно-│ постоянно │ Управление │
│ │разъяснительной работы о│ │ муниципальных │
│ │требованиях Федерального закона от │ │ закупок │
│ │21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении│ │ Департамент │
│ │заказов на поставки товаров,│ │ финансов и │
│ │выполнение работ, оказание услуг│ │ налоговой │
│ │для государственных и муниципальных│ │ политики │
│ │нужд". │ │ │
├─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ Совершенствование организации деятельности органов местного │
│ самоуправления по использованию муниципальных средств (имущества) │
├─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 2.3 │Совершенствование механизма│ постоянно │ Департамент │
│ │предоставления муниципального│ │ имущественных │
│ │имущества на конкурсной основе. │ │ отношений │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 2.4 │Принятие органом местного│ 1 марта 2009 │ Департамент │
│ │самоуправления проектов нормативных│ г. │ имущественных │
│ │правовых актов, регламентирующих│ │ отношений │
│ │процедуру предоставления│ │ │
│ │муниципального имущества│ │ │
│ │исключительно на конкурсной основе.│ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 2.5 │Внедрение в работу органов местного│ 1 марта 2009 │ Департамент │
│ │самоуправления методических│ г. │ имущественных │
│ │рекомендаций по предоставлению│ │ отношений │
│ │муниципального имущества на│ │ │
│ │конкурсной основе. │ │ │
├─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них │
│ положений, способствующих проявлению коррупции │
├─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 2.6 │Создание системы антикоррупционной│ │ │
│ │экспертизы проектов нормативных│ │ │
│ │правовых актов, принимаемых в│ │ │
│ │муниципальном образовании, в том│ │ │
│ │числе: │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.6.1│Проведение антикоррупционной│ постоянно │ Правовой │
│ │экспертизы проектов муниципальных│ │ департамент │
│ │нормативных правовых актов города│ │ │
│ │Тюмени и иных документов в целях│ │ Органы │
│ │выявления в них положений,│ │ Администрации │
│ │способствующих созданию условий для│ │ города Тюмени │
│ │проявления коррупции, в том числе│ │ │
│ │обеспечение проведения независимой│ │ │
│ │экспертизы на коррупциогенность. │ │ │
│(п. 2.6.1 в ред. распоряжения
Администрации города Тюмени от 28.10.2009│
│№ 1665) │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.6.2│Выявление встречающихся в проектах│ежеквартально │ Правовой │
│ │нормативных правовых актов│ │ Департамент │
│ │коррупционных факторов с выработкой│ │ │
│ │предложений, направленных на│ │Административный│
│ │совершенствование нормотворческой│ │ департамент │
│ │деятельности; последующее│ │ │
│ │рассмотрение этих рекомендаций с│ │ │
│ │участием специалистов органов│ │ │
│ │местного самоуправления, в│ │ │
│ │должностные обязанности которых│ │ │
│ │входит подготовка нормативных│ │ │
│ │правовых актов. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.6.3│Принятие нормативного правового│ 15 октября │ Правовой │
│ │акта органа местного самоуправления│ 2008 г. │ департамент │
│ │о порядке проведения│ │ │
│ │антикоррупционной экспертизы│ │ │
│ │проектов нормативных правовых актов│ │ │
│ │органов местного самоуправления. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.6.4│Взаимодействие с органами│ постоянно │ Правовой │
│ │исполнительной власти области по│ │ департамент │
│ │вопросам проведения│ │ │
│ │антикоррупционной экспертизы│ │ │
│ │проектов нормативных правовых│ │ │
│ │актов. │ │ │
├─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ Регламентация деятельности органов местного самоуправления │
├─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 2.7 │Разработка административных│ 01.01.2009 │ Органы │
│ │регламентов оказания услуг. │ │ Администрации │
│ │ │ │ города Тюмени │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 2.8 │Размещение разработанных│ Постоянно │Административный│
│ │административных регламентов в│ │ департамент │
│ │системе общего пользования│ │ │
│ │Интернет. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 2.9 │Проведение экспертизы проектов│ По мере │Административный│
│ │административных регламентов│необходимости │ департамент │
│ │оказания услуг. │ │ │
│ │ │ │ Департамент │
│ │ │ │ экономики │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ Правовой │
│ │ │ │ департамент │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.10 │Внедрение административных│ I полугодие │ Органы │
│ │регламентов оказания услуг. │ 2008 года │ Администрации │
│ │ │ │ города Тюмени │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.11 │Разработка и внедрение механизма│ 01.12.2008 │Административный│
│ │контроля выполнения│ │ департамент │
│ │административных регламентов│ │ │
│ │предоставления услуг. │ │ Правовой │
│ │ │ │ департамент │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.12 │Совершенствование механизма│ постоянно │Административный│
│ │передачи части функций органов│ │ департамент │
│ │местного самоуправления области в│ │ │
│ │негосударственный сектор. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.13 │Совершенствование механизма,│ постоянно │Административный│
│ │исключающего возникновение│ │ департамент │
│ │избыточных и дублирующих функций и│ │ │
│ │полномочий у органов местного│ │ Правовой │
│ │самоуправления Тюменской области. │ │ департамент │
├─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой │
│ политики в органах местного самоуправления │
├─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┤
│2.14 │Дальнейшее совершенствование│ постоянно │Административный│
│ │системы контроля за соблюдением│ │ департамент │
│ │законодательства о муниципальной│ │ │
│ │службе. В том числе: │ │ │
│ │ │ │ │
│ │совершенствование механизма│ │ │
│ │проведения проверок соблюдения│ │ │
│ │муниципальными служащими│ │ │
│ │ограничений, связанных с│ │ │
│ │муниципальной службой. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.15 │Совершенствование и обеспечение│ постоянно │Административный│
│ │деятельности комиссий по соблюдению│ │ департамент │
│ │требований к служебному поведению и│ │ │
│ │урегулированию конфликта интересов.│ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.16 │Анализ результатов проверок│ ежегодно, не │Административный│
│ │соблюдения муниципальными служащими│ позднее 15 │ департамент │
│ │ограничений, связанных с│ октября │ │
│ │муниципальной службой; проверок│ │ │
│ │сведений о доходах, об имуществе и│ │ │
│ │обязательствах имущественного│ │ │
│ │характера; практики выявления и│ │ │
│ │урегулирования конфликта интересов;│ │ │
│ │практики выявления и устранения│ │ │
│ │нарушения требований к служебному│ │ │
│ │поведению; привлечения│ │ │
│ │муниципальных служащих к│ │ │
│ │дисциплинарной ответственности. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.17 │Использование механизмов│ по мере │Административный│
│ │формирования кадрового резерва на│необходимости │ департамент │
│ │конкурсной основе и замещения│ (в сроки, │ │
│ │вакантных должностей из│обеспечивающие│ │
│ │сформированного кадрового резерва. │ постоянное │ │
│ │ │ заполнение │ │
│ │ │ кадрового │ │
│ │ │ резерва) │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.18 │Совершенствование системы мер,│ постоянно │Административный│
│ │направленных на совершенствование│ │ департамент │
│ │порядка прохождения муниципальной│ │ │
│ │службы и стимулирование│ │ │
│ │добросовестного исполнения│ │ │
│ │обязанностей муниципальной службы│ │ │
│ │на высоком профессиональном уровне.│ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ │ Взаимодействие с общественностью в ходе реализации мероприятий по │
│ │ противодействию коррупции │
├─────┼───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┤
│2.19 │Совершенствование методик контроля│ постоянно │Административный│
│ │деятельности муниципальных служащих│ │ департамент │
│ │со стороны институтов гражданского│ │ │
│ │общества. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.20 │Регулярные публикации│ ежемесячно │Административный│
│ │информационных материалов по│ │ департамент │
│ │вопросам противодействия коррупции,│ │ │
│ │ее влияния на социально-│ │ │
│ │экономическое развитие│ │ │
│ │муниципального образования. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.21 │Реализация права граждан на│ постоянно │Административный│
│ │получение достоверной информации, в│ │ департамент │
│ │том числе обновление на сайте│ │ │
│ │муниципального образования разделов│ │ Органы │
│ │для посетителей, где должны быть│ │ Администрации │
│ │отражены сведения о структуре│ │ города Тюмени │
│ │органов местного самоуправления, их│ │ │
│ │функциональном назначении, а также│ │ │
│ │размещены административные│ │ │
│ │регламенты, время приема│ │ │
│ │руководством граждан, порядок│ │ │
│ │обжалования действий должностных│ │ │
│ │лиц и др. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.22 │Информирование о антикоррупционной│ постоянно │Административный│
│ │политике через СМИ, разъяснение│ │ департамент │
│ │положений законодательства│ │ │
│ │Российской Федерации по борьбе с│ │ Совет по │
│ │коррупцией. │ │противодействию │
│ │ │ │ коррупции │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.23 │Информирование общества о ходе│ежеквартально │Административный│
│ │реализации плана противодействия│ │ департамент │
│ │коррупции и достигнутых│ │ │
│ │результатах. │ │ Совет по │
│ │ │ │противодействию │
│ │ │ │ коррупции │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.24 │Совершенствование электронного│ постоянно │Административный│
│ │информационного взаимодействия│ │ департамент │
│ │между органами местного│ │ │
│ │самоуправления, органами│ │ │
│ │государственной власти, гражданами│ │ │
│ │и организациями. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.25 │Организация смотра-конкурса│ IV квартал │Административный│
│ │"Информационные технологии в│ 2009 года │ департамент │
│ │муниципальном управлении" в│ │ │
│ │Администрации города Тюмени,│ │ │
│ │муниципальных учреждениях. │ │ │
│(п. 2.25 введен распоряжением
Администрации города Тюмени от 28.10.2009│
│№ 1665) │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2.26 │Мониторинг эффективности│ постоянно │Административный│
│ │антикоррупционных мер в городе│ │ департамент │
│ │Тюмени. │ │ │
│(п. 2.26 введен распоряжением
Администрации города Тюмени от 28.10.2009│
│№ 1665) │ │ │
└─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┘
Раздел 3. МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
┌─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┐
│№ п/п│ Мероприятия │ Срок │ Ответственные │
│ │ │ выполнения │ исполнители │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.1 │Осуществление проверки знаний│ постоянно │Административный│
│ │ограничений и запретов для│ │ департамент │
│ │муниципальных служащих при│ │ │
│ │аттестации. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.2 │Участие в семинарах юридических│15 - 30 ноября│ Правовой │
│ │служб органов местного│ 2008 г. │ департамент │
│ │самоуправления по освоению методики│ │ │
│ │антикоррупционной экспертизы│ │Административный│
│ │проектов нормативных правовых│ │ департамент │
│ │(правовых) актов. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.3 │Участие в семинарах юридических│1 - 15 декабря│ Правовой │
│ │служб органов местного│ 2008 г. │ департамент │
│ │самоуправления по устранению│ │ │
│ │коррупционных проявлений в│ │ │
│ │нормотворчестве. │ │ │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.4 │Включение в учебные планы повышения│ постоянно │ Правовой │
│ │квалификации муниципальных служащих│ │ департамент │
│ │учебных занятий по вопросам│ │ │
│ │законодательного обеспечения│ │Административный│
│ │предупреждения коррупции в органах│ │ департамент │
│ │местного самоуправления, проведение│ │ │
│ │обучающих семинаров по основным│ │ │
│ │направлениям противодействия│ │ │
│ │коррупции. │ │ │
└─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┘
Раздел 4. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ПЛАНА
(ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ)
┌─────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┐
│№ п/п│ Мероприятия │ Срок │ Ответственные │
│ │ │ выполнения │ исполнители │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.1 │Создание Совета по противодействию│ 20 октября │ Правовой │
│ │коррупции, разработка плана работы│ 2008 г. │ департамент │
│ │Совета и информирование│ │ │
│ │общественности о результатах│ │Административный│
│ │деятельности Совета. │ │ департамент │
├─────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.2 │Обеспечение эффективного│ постоянно │ Совет по │
│ │взаимодействия территориальных│ │противодействию │
│ │органов федеральных органов│ │ коррупции │
│ │государственной власти, органов│ │ │
│ │государственной власти области и│ │ │
│ │органов местного самоуправления. │ │ │
└─────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┘
