АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2007 г. по делу № А71-10234/2007-А24
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н. Кудрявцева,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
прокурора Киясовского района УР, с. Киясово,
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Родник" Коробейникову Алексею Петровичу, п. Первомайский,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2. ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании присутствовали:
от заявителя - Русских И.Ю., ст. помощник прокурора, служебное удостоверение № 120366/201;
от ответчика - не явился, надлежащим образом извещен (уведомление № 089242).
Прокурор Киясовского района УР (далее - Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении главы КФХ "Родник" Коробейникова А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Прокурора требование поддержал в полном объеме.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного.
По материалам дела арбитражный суд
установил:
23 ноября 2007 г. представителем ОГПН Киясовского района УР на основании распоряжения № 55 от 10.10.2007 г. проведена проверка по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности крестьянского (фермерского) хозяйства "Родник", юридический адрес - Киясовский район, п. Первомайский.
В ходе проверки обнаружено, что крестьянское (фермерское) хозяйство "Родник", осуществляет хозяйственную деятельность по хранению и распиловке древесины без лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта - пилорамы, расположенной по адресу: УР, Киясовский район, с. Киясово, ул. Полевая, д. 7в.
Инспектором Киясовского района по пожарному надзору Кочиным А.П. 23.11.2007 г. составлен акт проверки противопожарного состояния № 86 в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Родник" Коробейникова А.П.
Прокурор считает, что глава КФХ "Родник" Коробейников А.П. осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с производством, хранением и переработкой древесины, с нарушением ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановления Правительства РФ от 14.08.02 г. № 595 в отсутствие лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.
Отразив указанное нарушение в постановлении б/н от 03.12.07 г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, Прокурор обратился в арбитражный суд с требованием привлечь ответчика к административной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в заявлении, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и приложением № 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2, 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемым видом деятельности является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии; обязательному лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
В силу п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595, пожароопасными производственными объектами являются объекты, на которых, в частности, используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что глава КФХ "Родник" Коробейников А.П., осуществляя деятельность, связанную с хранением и распиловкой древесины, эксплуатирует пожароопасный производственный объект - пилораму без соответствующей лицензии. Данное обстоятельство отражено в объяснениях главы КФХ Коробейникова А.П. от 30.11.2007 г., Плаченовой Л.В. от 30.11.2007г. Факт отсутствия лицензии главой КФХ "Родник" Коробейниковым А.П. признан, с постановлением Прокурора Киясовского района о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласен.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства "Родник" осуществлена 06.05.2004 г. В связи с тем, что глава КХФ "Родник" Коробейников А.П. является индивидуальным предпринимателем, то в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, глава КХФ "Родник" Коробейников А.П. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, в виде штрафа в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ ст.ст. 167, 176, 206 АПК РФ арбитражный суд
решил:
1. Привлечь главу крестьянского (фермерского) хозяйства Коробейникова Алексея Петровича (30.06.1974 года рождения, уроженца п. Первомайского, Киясовского района, проживающего: Удмуртская Республика, Киясовский район, п. Первомайский, ул. Октябрьская, д. 4 кв. 14) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход бюджета РФ с указанием следующих реквизитов:
Получатель: Прокуратура УР, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет 05415354980, расчетный счет 40101810200000010001 УФК по УР в ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевска, БИК 049401001;
Код классификации доходов бюджета 415 1 16 90050 05 0000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;
ОКАТО 94228000000.
3. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
4. Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
М.Н.КУДРЯВЦЕВ
