АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2007 г. по делу № А71-6266/2007-А31
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С. Коковихиной,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по УР, г. Глазов,
к предпринимателю Касимовой Р.Х., п. Балезино,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
с участием представителей:
от заявителя - Старцев И.А., нач. юр. отдела, по дов. № 5 от 15.01.07 г.,
от ответчика - предприниматель Касимова Р.Х.
Межрайонная инспекция ФНС РФ № 2 по УР, г. Глазов, обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Касимовой Р.Х. по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, а также без справки к товаротранспортной накладной.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с осуществлением розничной продажи спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия, а также без справки к товаротранспортной накладной.
По материалам дела судом
установлено:
по поручению начальника МРИ ФНС № 2 по УР № 322 должностными лицами налогового органа проведена 23 июля 2007 г. проверка предпринимателя Касимовой Р.Х. по вопросу соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции в киоске "Весна", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, п. Балезино, ул. Кирова, 69а, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Касимовой Р.Х.
В ходе проверки было установлено, что в указанном киоске осуществляется розничная продажа спиртосодержащей продукции: одеколон "Тройной", емк. 195 л, 35 флаконов по цене 15 руб. за флакон, производство ООО "Т-Косметикс", содержание спирта 60%; спиртосодержащая жидкость "Боярышник", емк. 150 мл, 41 флакон по цене 24 рубля, производство ООО "Легат", содержание спирта 93% - без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справки к товарно-транспортным накладным. Ценника на вышеуказанную продукцию не имеется, на витрине или прилавке спиртосодержащая продукция не выставлена.
Тем самым ИП Касимовой Р.Х. нарушены ст.ст. 26, 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.
По факту совершения административного правонарушения налоговым органом составлены акт проверки № 45-а от 23.07.07 г., протокол контрольной закупки от 23.07.2007 г., протокол изъятия товара от 23.07.07 г., согласно которому спиртосодержащая продукция была изъята: одеколон "Тройной" в количестве 35 флаконов, спиртосодержащая продукция "Боярышник" в количестве 41 флакона, взяты объяснения от предпринимателя Касимовой Р.Х.
В своих объяснениях предприниматель Касимова Р.Х. пояснила, что спиртосодержащую продукцию привезла из г. Глазова, сопроводительные документы не сохранились. Товар завозит сама, а торгуют продавцы.
По результатам проверки налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении № 14-а от 24.07.07 г., в котором указано, что предпринимателем Касимовой Р.Х. нарушены ст.ст. 10.2, 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.95 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Возражений и замечаний по акту проверки № 45-а от 23.07.07 г. и протоколу об административном правонарушении № 45-а от 24.07.07 г. предпринимателем Касимовой Р.Х. представлено не было.
МРИ ФНС РФ № 2 по УР обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Касимовой Р.Х. по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, а также без справки к товаротранспортной накладной.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признал предпринимателя Касимову Р.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и подлежащей привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.
Согласно ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортной накладной; 2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.95 г. спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а не абзац 6.
В порядке абз. 6 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В судебном заседании установлено, что на имеющуюся в реализации спиртосодержащую продукцию: одеколон "Тройной", спиртосодержащая жидкость "Боярышник" - не представлены сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные и справки к товарно-транспортной накладной.
Ответственность за допущенное предпринимателем Касимовой Р.Х. нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно перечню парфюмерно-косметической продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 401, максимальный объем потребительской тары для одеколонов и воды душистой и туалетной 150 мл.
При изложенных обстоятельствах предприниматель Касимова Р.Х. на основании ст.ст. 2.1, 2.4, 3.5, 4.1 КоАП РФ подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере четырех тысяч рублей и конфискацией спиртосодержащей продукции.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Касимову Расиму Хайбулловну, 19 марта 1959 года рождения, проживающую по адресу: УР, пос. Балезино, ул. Калинина, д. 4, основной государственный регистрационный номер 306183733200012, к административной ответственности за нарушение правил продажи спиртосодержащей продукции по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю Касимовой Р.Х. административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия от 23 июля 2007 г.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (Межрайонная инспекция ФНС РФ № 2 по Удмуртской Республике), ИНН 1829014293, КПП 182901001, р/счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, код платежа 18211608000010000140, ОКАТО 94420000000, назначение платежа - штраф за нарушение законодательства по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Т.С.КОКОВИХИНА
