Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Хакасия республика

О применении документа см. примечание в

Справке
САЯНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. № 228

О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЯНОГОРСК НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Принято
Саяногорским городским
Советом депутатов
третьего созыва
24 декабря 2008 года

(в ред. решений Саяногорского городского Совета депутатов
от 29.04.2009 № 63, от 14.10.2009 № 124)

Рассмотрев ходатайство Главы муниципального образования город Саяногорск по вопросу принятия муниципальной целевой программы "Развитие трудовых ресурсов муниципального образования город Саяногорск на 2009 - 2011 годы", руководствуясь статьями 25, 40, 41 Устава муниципального образования город Саяногорск, Саяногорский городской Совет депутатов решил:

1. Принять муниципальную целевую программу "Развитие трудовых ресурсов муниципального образования город Саяногорск на 2009 - 2011 годы" согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по вопросам социальных гарантий населению, здравоохранения и экологии (Педченко Ю.В.) и по вопросам бюджета, финансов и использования муниципальной собственности (Тарасов С.И.) Саяногорского городского Совета депутатов.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
24 декабря 2008 года
№ 228





Приложение
к решению Саяногорского
городского Совета депутатов
№ 228, принятому 24.12.2008

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЯНОГОРСК НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. решений Саяногорского городского Совета депутатов
от 29.04.2009 № 63, от 14.10.2009 № 124)

ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Развитие
трудовых ресурсов муниципального образования
г. Саяногорск на 2009 - 2011 годы"

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │Муниципальная целевая программа "Развитие трудовых        │
│Программы     │ресурсов муниципального образования г. Саяногорск на 2009 │
│              │- 2011 годы" (далее - Программа)                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1       │
│разработки    │"О занятости населения в Российской Федерации";           │
│Программы     │- Закон Республики Хакасия от 06.07.2006 № 42-ЗРХ (ред. от│
│              │06.12.2007, с изм. от 25.12.2007) "Об утверждении         │
│              │Программы "Социально-экономическое развитие Республики    │
│              │Хакасия на 2006 - 2010 годы" (принят ВС РХ 21.06.2006);   │
│              │- решение Саяногорского городского Совета депутатов от    │
│              │20.09.2006 № 52 "О принятии "Стратегического плана        │
│              │развития муниципального образования город Саяногорск до   │
│              │2010 года"                                                │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик      │Администрация г. Саяногорска                              │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик   │Администрация г. Саяногорска, Государственное учреждение  │
│Программы     │"Центр занятости населения города Саяногорска" (по        │
│              │согласованию)                                             │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители   │Администрация г. Саяногорска, отдел экономики и развития, │
│Программы     │городской отдел образования, комитет по делам молодежи,   │
│              │физической культуре и спорту, отдел культуры, комиссия по │
│              │делам несовершеннолетних, управление здравоохранения,     │
│              │Государственное учреждение "Центр занятости населения     │
│              │города Саяногорска" (по согласованию).                    │
│              │Организации (органы), не входящие в структуру органов     │
│              │местного самоуправления, привлекаются к реализации        │
│              │настоящей Программы по согласованию с руководителем данной│
│              │организации (органа)                                      │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы│Формирование условий для эффективного развития рынка      │
│              │труда, оперативно обеспечивающего работодателей           │
│              │необходимой рабочей силой, а работника - работой,         │
│              │достойной заработной платой и условиями труда, отвечающими│
│              │требованиям безопасности и гигиены труда                  │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи        │Обеспечение сбалансированности                            │
│Программы     │профессионально-квалификационной структуры, спроса и      │
│              │предложения рабочей силы: создание рабочих мест и         │
│              │планирование трудовых ресурсов; повышение качества рабочей│
│              │силы; сокращение периода трудоустройства.                 │
│              │Обеспечение достойного труда:                             │
│              │- создание благоприятных условий труда и формирование     │
│              │системы закрепления кадров;                               │
│              │- соблюдение прав человека и обеспечение социальной защиты│
│              │в сфере трудовых отношений                                │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок          │2009 - 2011 годы                                          │
│реализации    │                                                          │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и       │Бюджет муниципального образования г. Саяногорск,          │
│источники     │внебюджетные средства, благотворительные и безвозмездные  │
│финансирования│поступления (объемы финансирования подлежат корректировке │
│Программы     │в течение очередного финансового года)                    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые     │Реализация Программы позволит:                            │
│результаты    │- сформировать систему мониторинга рынка труда города;    │
│реализации    │- увеличить занятость населения за счет создания новых    │
│Программы     │рабочих мест;                                             │
│              │- сократить период трудоустройства молодых граждан,       │
│              │не занятых в экономике;                                   │
│              │- сформировать систему профориентационной работы          │
│              │со школьниками и молодежью;                               │
│              │- сформировать городской заказ на подготовку кадров       │
│              │в учебных заведениях города, в том числе на               │
│              │переподготовку;                                           │
│              │- повысить уровень доходов работающего населения;         │
│              │- разработать и внедрить на предприятиях города систему   │
│              │закрепления кадров;                                       │
│              │- повысить престиж рабочей профессии;                     │
│              │- сформировать единое информационное пространство         │
│              │о рынке труда;                                            │
│              │- сформировать систему управления охраной труда на        │
│              │территории города                                         │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организация   │Текущий контроль за ходом реализации Программы            │
│контроля за   │осуществляет городской координационный совет по подготовке│
│реализацией   │кадров для экономики города                               │
│Программы     │                                                          │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

Общие затраты на реализацию муниципальной целевой программы
"Развитие трудовых ресурсов муниципального образования
г. Саяногорск на 2009 - 2011 годы" -
10152,00 тысяч рублей, в том числе:

(в ред. решения Саяногорского городского Совета депутатов
от 14.10.2009 № 124)
(см. текст в предыдущей редакции)

┌─────┬─────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┐
│ Год │ Бюджет МО г. Саяногорск │ Привлеченные средства │      ВСЕГО      │
│     │       (тыс. руб.)       │      (тыс. руб.)      │   (тыс. руб.)   │
├─────┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┤
│всего│         1309,00         │        8843,00        │    10152,00     │
├─────┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┤
│2009 │          195,00         │        4389,00        │     4584,00     │
├─────┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┤
│2010 │          538,00         │        2210,00        │     2748,00     │
├─────┼─────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┤
│2011 │          576,00         │        2244,00        │     2820,00     │
└─────┴─────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┘

Бюджет МО г. Саяногорск

┌─────────────────┬───────────┬──────────────┬────────────┬───────────────┐
│       КБК       │   КОСГУ   │   2009 г.    │  2010 г.   │    2011 г.    │
├─────────────────┼───────────┼──────────────┼────────────┼───────────────┤
│90204127950000500│    226    │    116,00    │   130,00   │    130,00     │
├─────────────────┼───────────┼──────────────┼────────────┼───────────────┤
│90204127950000500│    290    │     79,00    │   289,00   │    289,00     │
├─────────────────┼───────────┼──────────────┼────────────┼───────────────┤
│90204127950000500│    310    │      -       │   119,00   │    157,00     │
├─────────────────┼───────────┼──────────────┼────────────┼───────────────┤
│Итого:           │           │    195,00    │   538,00   │    576,00     │
└─────────────────┴───────────┴──────────────┴────────────┴───────────────┘

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Анализ ситуации на рынке труда

В 2007 году развитие экономики МО характеризуется положительной динамикой большинства макроэкономических показателей.
Темпы роста индекса промышленного производства сложились выше, чем в аналогичном периоде 2006 года. Индекс промышленного производства за 2007 г. по полному кругу организаций МО г. Саяногорск составил 104,5 по сравнению с 2006 г. (в целом по Республике Хакасия индекс промышленного производства за 2007 г. составил 101,4).
Значительно увеличились: объем отгруженных товаров, работ и услуг, строительство жилых домов, оборот розничной торговли, оборот общественного питания, реализация платных услуг населению. В отчетном периоде снизился объем инвестиций в основной капитал.
Рост объемов производства благоприятно влияет на повышение уровня жизни населения города.
На 1 января 2007 года численность постоянного населения на территории муниципального образования г. Саяногорск составила 63,8 тыс. человек и уменьшилась до конца 2007 года на 0,47% (или на 0,3 тыс. чел.).
За 2007 г. естественный прирост по муниципальному образованию г. Саяногорск составил 45 чел., в аналогичном периоде за 2006 г. составлял (-91) чел.:
- родившихся - 757 чел. и увеличилось по сравнению с 2006 г. на 79 чел. (в 2006 г. родилось 678 чел.);
- умерших - 712 чел. и уменьшилось по сравнению с 2006 г. на 57 чел. (в 2006 г. умерло 769 чел.).
За 2007 г. миграция населения муниципального образования г. Саяногорск составила (-324) чел., в аналогичном периоде за 2006 г. составляла (-57) чел.:
- число прибывших - 1792 чел. и уменьшилось по сравнению с 2006 г. на 259 чел. (в 2006 г. прибыл 2051 чел.);
- число выбывших - 2116 чел. и увеличилось по сравнению с 2006 г. на 8 чел. (в 2006 г. выбыло 2108 чел.).
Средняя номинальная заработная плата на 1 работника (по крупным и средним предприятиям) муниципального образования г. Саяногорск по итогам за 2007 год составила 16376,2 руб. и увеличилась на 17,5% по сравнению с 2006 г. (за 2006 г. средняя номинальная заработная плата на 1 работника составляла 13940,8 руб.).
Размер средней начисленной заработной платы на 1 работника за 2007 г. превышает в 4,1 раза величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного по Республике Хакасия (величина прожиточного минимума за 4 квартал 2007 г. по Республике Хакасия для трудоспособного населения составила 3983 руб.).
Задолженности по выплате заработной платы предприятий и организаций по муниципальному образованию г. Саяногорск на 01.01.2008 нет, на протяжении ряда лет сохраняется положительная тенденция выполнения трудового законодательства Российской Федерации предприятиями и организациями муниципального образования г. Саяногорск.
На территории муниципального образования г. Саяногорск на 01.01.2008 численность экономически активного населения составляет 32,7 тыс. чел., на предприятиях всех форм собственности муниципального образования г. Саяногорск работает 24,7 тыс. человек (среднесписочная численность работников). Среднесписочная численность работников предприятий муниципального образования г. Саяногорск распределяется по видам экономической деятельности следующим образом:
- обрабатывающие производства - 27,8%;
- строительство - 12,1%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8,0%;
- образование - 10,3%;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 7,4%;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 7,5%.

Тенденции развития рынка труда

Динамика численности безработных и уровня
регистрируемой безработицы в 2008 году

┌─────────────────────┬─────────┬──────┬───────┬──────┬──────┬──────┬─────┐
│     Показатели      │На 01.01 │Январь│Февраль│ Март │Апрель│ Май  │Июнь │
├─────────────────────┼─────────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│Численность          │   1123  │1141  │ 1228  │1145  │1091  │1001  │926  │
│безработных (чел.)   │         │      │       │      │      │      │     │
├─────────────────────┼─────────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│Уровень безработицы  │      3,0│   3,1│    3,3│   3,1│   2,9│   2,7│  2,5│
│(%)                  │         │      │       │      │      │      │     │
└─────────────────────┴─────────┴──────┴───────┴──────┴──────┴──────┴─────┘

С января по июнь 2008 г. уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,5 пункта в связи с увеличением количества вакантных рабочих мест, возобновлением сезонных работ.

Основные показатели безработицы

┌───────────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┐
│                    Показатели                     │01.07.2007│01.07.2008│
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Безработные, зарегистрированные в службе занятости │   893    │   926    │
│на конец периода, чел.                             │          │          │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Уровень регистрируемой безработицы, %              │     2,4  │     2,5  │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Экономически активное население, чел.              │    37,0  │    37,0  │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Общая численность безработных граждан, чел.        │  2500    │  2500    │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Уровень общей безработицы, %                       │     6,8  │     6,8  │
└───────────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘

Состав безработных по полу

┌────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────┐
│         Показатели         │     На 01.07.2007     │     01.07.2008     │
│                            ├──────────┬────────────┼─────────┬──────────┤
│                            │   чел.   │     %      │  чел.   │    %     │
├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼──────────┤
│Численность, всего          │       893│       100,0│      926│     100,0│
├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼──────────┤
│Женщины                     │       706│        79,0│      693│      74,8│
├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼──────────┤
│Мужчины                     │       187│        21,0│      233│      25,2│
└────────────────────────────┴──────────┴────────────┴─────────┴──────────┘

В анализируемом периоде наблюдается снижение доли женщин-безработных в общей численности безработных в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

Возрастной состав безработных граждан

┌───────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│            Показатели             │  На 01.07.2007   │    01.07.2008    │
│                                   ├────────┬─────────┼────────┬─────────┤
│                                   │  чел.  │    %    │  чел.  │    %    │
├───────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Численность, всего                 │     893│    100,0│     926│    100,0│
├───────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│В т.ч. в возрасте от 16 до 17 лет  │      29│      3,2│      14│      1,5│
├───────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│От 18 до 29 лет                    │     272│     30,4│     280│     30,2│
├───────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Предпенсионный                     │      77│      8,6│      65│      7,0│
├───────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Другие                             │     515│     57,8│     567│     61,3│
└───────────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┘

Лица, имеющие возраст старше 29 лет, составляют более половины численности безработных, и их абсолютная доля в общей численности безработных увеличивается.
В профессионально-квалификационном плане безработные граждане в большинстве имеют рабочие профессии. Так, на 01.07.2008 из 1954 человек, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, 937 чел. (47,9%) имели рабочие профессии, 337 чел. (17,2%) работали на должности служащего, 680 чел. (34,8%) ранее не работали.
Рабочие профессии, которые в основном имеют безработные граждане:
квалифицированные - продавец, повар, кассир, водитель, штукатур;
неквалифицированные - уборщик, помощник воспитателя, сторож, подсобный рабочий, санитарка.
Среди профессий служащих у безработных граждан преобладают профессии: бухгалтер, воспитатель детского сада.
Средняя продолжительность безработицы составляет 4,5 месяца.

Структурный состав граждан, обращающихся в центр занятости в целях поиска работы, и безработных граждан

┌──────────────────┬───────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────┐
│                  │Обратилось,│Трудоустроено│             Безработные              │
│                  │   всего   │             ├────────────────┬─────────────┬───────┤
│                  │           │             │Зарегистрировано│Трудоустроено│Состоит│
│                  │           │             │                │             │  на   │
│                  │           │             │                │             │ конец │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Численность       │       1954│         1111│            1124│          514│    926│
│граждан,          │           │             │                │             │       │
│обратившихся за   │           │             │                │             │       │
│содействием в     │           │             │                │             │       │
│поиске подходящей │           │             │                │             │       │
│работы, из них:   │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Женщины,          │       1123│          598│             743│          371│    693│
│из них:           │           │             │                │             │       │
│воспитывающие     │        369│          196│             293│          140│    239│
│несовершеннолетних│           │             │                │             │       │
│детей,            │           │             │                │             │       │
│детей-инвалидов   │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Высвобожденные    │         80│           56│                │             │       │
│работники         │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Выпускники вузов  │        154│           57│              61│           55│      7│
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Учащиеся, желающие│        330│          330│               0│            0│      0│
│работать в        │           │             │                │             │       │
│свободное от      │           │             │                │             │       │
│работы время      │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Граждане в        │       1033│          645│             344│          207│    294│
│возрасте 14 -     │           │             │                │             │       │
│29 лет            │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Граждане          │         82│           25│              67│           13│     65│
│предпенсионного   │           │             │                │             │       │
│возраста          │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Уволенные с       │          8│            2│               5│            1│      1│
│военной службы    │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Освобожденные из  │         14│            4│              13│            4│      7│
│учреждений ИНЛС   │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Относящиеся к     │        108│           18│              97│           17│    108│
│категории         │           │             │                │             │       │
│инвалидов         │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Относящиеся к     │          9│            5│               -│            -│      -│
│категории         │           │             │                │             │       │
│пенсионеров       │           │             │                │             │       │
├──────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────┤
│Стремящиеся       │        453│          131│             258│          118│    263│
│возобновить       │           │             │                │             │       │
│трудовую          │           │             │                │             │       │
│деятельность после│           │             │                │             │       │
│длительного       │           │             │                │             │       │
│перерыва          │           │             │                │             │       │
└──────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────────┴─────────────┴───────┘

Неблагоприятное влияние на формирование трудовых ресурсов оказывает демографическая ситуация. В настоящее время она характеризуется естественной убылью населения и отрицательной миграцией, старением населения (каждый пятый житель города достиг пенсионного возраста), прогнозируемое сокращение численности подростков, вступающих в трудоспособный возраст, приведет к существенному уменьшению контингента учреждений профессионального образования.
В этих условиях численность трудовых ресурсов будет неуклонно сокращаться, поэтому необходимо более эффективное использование имеющихся трудовых ресурсов.
Центральной проблемой рынка труда остается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы.
Сохраняется устойчивый спрос на:
- профессии квалифицированных рабочих и специалистов для промышленности, строительства, транспорта - токари, фрезеровщики, слесари, электрогазосварщики и т.д., прорабы, инженеры, технологи;
- сквозные профессии неквалифицированного (продавец, грузчик, дворник, уборщик) и среднеквалифицированного труда (водитель автомобиля, повар).
Структура выпуска специалистов из учебных заведений профессионального образования не соответствует структуре вакантных мест. Сегодня абсолютное большинство выпускников школ планирует поступать в высшие учебные заведения, тогда как в структуре вакансий 87% составляют рабочие профессии. Профессиональные планы школьников, как правило, не соответствуют потребностям рынка труда, что в будущем может привести к личностным конфликтам. Ежегодный выпуск из системы профессионального образования (начального, среднего, высшего) составляет около 2 тысяч 850 человек. Однако не более 50% выпускников реализуют профессиональные возможности по своей профессии. Остальные выбирают работу, не связанную с полученной специальностью, обращаются в службу занятости за содействием в трудоустройстве. При этом у значительной части молодежи завышен уровень притязаний, обусловленный незнанием реальности, желанием немедленного получения высоких карьерных результатов. В данной ситуации возрастает роль и значение профессиональной ориентации, психологической поддержки, формирования трудовой мотивации у молодежи и проведения мероприятий пропагандистского плана.
На современном рынке труда города представлено не менее 4000 вакансий в год, разнообразные образовательные услуги, услуги кадровых агентств. Однако источники информации, с помощью которых осуществляется поиск работы, места учебы или повышения квалификации и т.п., традиционны - родственники, друзья, средства массовой информации, что удлиняет процесс поиска необходимых сведений. Поэтому ставится вопрос о необходимости развития информационных технологий, обеспечивающих предоставление разнообразных информационных услуг по проблемам занятости и рынка труда широким слоям населения вне зависимости от занятости, возраста, а также работодателям и другим участникам рынка труда (кадровые агентства, учебные заведения и т.п.).
Современный рынок труда характеризуется значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики. В него включаются те горожане, кто числятся безработными, оформлены "по совместительству", "на неполный рабочий день" и т.п. Эти трудовые ресурсы размещаются в сфере самой разнообразной предпринимательской деятельности - в торговле, бытовых услугах, транспорте, строительстве. Официальная статистика по количественному и качественному наполнению "скрытого" рынка труда отсутствует. Основная причина - сокрытие доходов от налоговых служб. По оценкам специалистов, в неформальном секторе экономики занято до 20% трудоспособного населения, среди них - значительная часть молодежи.

]]>
│     │Территориального   │       │       │       │       │              │             │согласование и     │
│     │трехстороннего     │       │       │       │       │              │             │подписание         │
│     │соглашения между   │       │       │       │       │              │             │Территориального   │
│     │координационным    │       │       │       │       │              │             │трехстороннего     │
│     │советом профсоюзов,│       │       │       │       │              │             │соглашения         │
│     │работодателей и    │       │       │       │       │              │             │координационного   │
│     │Администрацией МО  │       │       │       │       │              │             │совета профсоюзов, │
│     │г. Саяногорск на   │       │       │       │       │              │             │работодателей и    │
│     │2010 - 2012 гг.    │       │       │       │       │              │             │Администрации г.   │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │Саяногорска на 2010│
│     │                   │       │       │       │       │              │             │- 2012 гг.         │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │Согласование       │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │позиций сторон,    │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │направленных на    │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │улучшение          │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │социальных условий │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │труда, охраны труда│
│     │                   │       │       │       │       │              │             │и занятости        │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3.3. │Организация работы │  90,00│  30,00│  30,00│  30,00│Местный       │ГорОО        │Обеспечение        │
│     │по восстановлению  │       │       │       │       │бюджет,       │             │обоснованности     │
│     │шефских связей     │       │       │       │       │ст. 226       │             │выбора профессии и │
│     │между предприятиями│       │       │       │       │              │             │учебного заведения │
│     │и школами.         │       │       │       │       │              │             │школьниками,       │
│     │Проведение         │       │       │       │       │              │             │ориентирование на  │
│     │экскурсий, дней    │       │       │       │       │              │             │выбор профессии в  │
│     │"открытых дверей"  │       │       │       │       │              │             │производственной   │
│     │для школьников на  │       │       │       │       │              │             │сфере (20 экскурсий│
│     │промышленных       │       │       │       │       │              │             │в год)             │
│     │предприятиях города│       │       │       │       │              │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3.4. │Организация        │ 236,00│   0,00│  99,00│ 137,00│Местный       │ГорОО        │Повышение престижа │
│     │занятости          │       │       │       │       │бюджет,       │             │труда              │
│     │подростков         │       │       │       │       │ст. 310       │             │несовершеннолетних,│
│     │(создание отрядов  │       │       │       │       │              │             │решение            │
│     │главы, экипировка, │       │       │       │       │              │             │экологических      │
│     │педагог-           │       │       │       │       │              │             │вопросов, создание │
│     │организатор)       │       │       │       │       │              │             │отряда Главы МО г. │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │Саяногорск,        │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │приобретение       │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │экипировки с       │
│     │                   │       │       │       │       │              │             │эмблемой города    │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3.5. │Проведение         │ 372,00│ 124,00│ 124,00│ 124,00│Местный       │ОЭиР,        │Организация и      │
│     │городских конкурсов│       │       │       │       │бюджет,       │руководители │проведение         │
│     │профессионального  │       │       │       │       │ст. 226, 290  │предприятий, │городских конкурсов│
│     │мастерства         │       │       │       │       │              │профсоюзы    │профессионального  │
│     │(организация и     │       │       │       │       │              │             │мастерства.        │
│     │проведение         │       │       │       │       │              │             │Повышение престижа │
│     │Праздника труда)   │       │       │       │       │              │             │рабочих профессий  │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3.6. │Мониторинг уровня  │   0,00│       │       │       │              │ОЭиР         │Мониторинг уровня  │
│     │заработной платы в │       │       │       │       │              │             │заработной платы на│
│     │организациях города│       │       │       │       │              │             │предприятиях города│
│     │МО г. Саяногорск по│       │       │       │       │              │             │по видам           │
│     │видам деятельности │       │       │       │       │              │             │деятельности       │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3.7. │Подготовка и       │   0,00│       │       │       │              │КСПК         │Повышение уровня   │
│     │реализация мер по  │       │       │       │       │              │             │доходов населения  │
│     │увеличению         │       │       │       │       │              │             │МО г. Саяногорск   │
│     │заработной платы   │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │работников         │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │небюджетного       │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │сектора экономики  │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │МО г. Саяногорск   │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │(кроме бюджетных   │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │учреждений и       │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │организаций)       │       │       │       │       │              │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3.8. │Выполнение принятых│   0,00│       │       │       │              │КСПК         │Закрепление кадров │
│     │социальных гарантий│       │       │       │       │              │             │в организациях и на│
│     │и увеличение       │       │       │       │       │              │             │предприятиях,      │
│     │перечня социальных │       │       │       │       │              │             │хозяйствующих      │
│     │гарантий для       │       │       │       │       │              │             │субъектах малого   │
│     │работников         │       │       │       │       │              │             │предпринимательства│
│     │организаций,       │       │       │       │       │              │             │МО г. Саяногорск   │
│     │предприятий,       │       │       │       │       │              │             │при условии        │
│     │хозяйствующих      │       │       │       │       │              │             │увеличения перечня │
│     │субъектов малого   │       │       │       │       │              │             │социальных гарантий│
│     │предпринимательства│       │       │       │       │              │             │для работников     │
│     │МО г. Саяногорск   │       │       │       │       │              │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3.9. │Совершенствование  │   0,00│       │       │       │              │БФУ, ГорОО,  │Повышение уровня   │
│     │системы оплаты     │       │       │       │       │              │СГУЗ, СГОК   │заработной платы   │
│     │труда работников   │       │       │       │       │              │             │работников         │
│     │муниципальных      │       │       │       │       │              │             │муниципальных      │
│     │учреждений МО г.   │       │       │       │       │              │             │учреждений МО г.   │
│     │Саяногорск         │       │       │       │       │              │             │Саяногорск         │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│     │ИТОГО по разделу 3 │ 698,00│ 154,00│ 253,00│ 291,00│              │             │                   │
├─────┴───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────────────┴─────────────┴───────────────────┤
│                                 4. Информационное обеспечение Программы                                  │
├─────┬───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────────────┬─────────────┬───────────────────┤
│4.1. │Подготовка         │ 210,00│  70,00│  70,00│  70,00│Федеральный   │СГУЗ, ЦЗН    │Повышение          │
│     │информационных     │       │       │       │       │фонд          │             │информированности  │
│     │материалов о рынке │       │       │       │       │компенсаций   │             │населения о        │
│     │труда, проблемах   │       │       │       │       │              │             │ситуации на рынке  │
│     │социально-трудовой │       │       │       │       │              │             │труда, содействие в│
│     │сферы              │       │       │       │       │              │             │трудоустройстве    │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│4.2. │Создание единого   │   0,00│       │       │       │              │ЦЗН          │Ускорение процесса │
│     │информационного    │       │       │       │       │              │             │трудоустройства,   │
│     │пространства города│       │       │       │       │              │             │возможность        │
│     │о рынке труда, в   │       │       │       │       │              │             │координации        │
│     │том числе:         │       │       │       │       │              │             │действий участников│
│     │- единого          │       │       │       │       │              │             │рынка труда        │
│     │городского банка;  │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │- вакансий рабочих │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │мест;              │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │- организация      │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │автоматизированных │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │консультационных   │       │       │       │       │              │             │                   │
│     │пунктов            │       │       │       │       │              │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│4.3. │Организация ярмарок│ 183,00│  43,00│  60,00│  80,00│Федеральный   │ЦЗН          │Ускорение процесса │
│     │вакансий и учебных │       │       │       │       │фонд          │             │трудоустройства    │
│     │рабочих мест       │       │       │       │       │компенсаций   │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│     │ИТОГО по разделу 4 │ 393,00│ 113,00│ 130,00│ 150,00│              │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│     │ВСЕГО ПО РАЗДЕЛАМ  │8132,00│2564,00│2748,00│2820,00│              │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│     │      В т.ч.       │   0,00│       │       │       │              │             │                   │
├─────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┤
│     │                   │   0,00│       │       │       │              │             │                   │
└─────┴───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────────────┴─────────────┴───────────────────┘


Пункт 7 изложен в новой редакции (решение Саяногорского городского Совета депутатов от 14.10.2009 № 124).

7. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. решения Саяногорского городского Совета депутатов
от 29.04.2009 № 63)
(см. текст в предыдущей редакции)

┌─────┬────────────────────────┬──────────────────────┬───────────────────┐
│ Год │Бюджет МО г. Саяногорск │Привлеченные средства │       ВСЕГО       │
│     │      (тыс. руб.)       │     (тыс. руб.)      │    (тыс. руб.)    │
├─────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤
│Всего│        1464,00         │       6668,00        │      8132,00      │
├─────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤
│2009 │         350,00         │       2214,00        │      2564,00      │
├─────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤
│2010 │         538,00         │       2210,00        │      2748,00      │
├─────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤
│2011 │         576,00         │       2244,00        │      2820,00      │
└─────┴────────────────────────┴──────────────────────┴───────────────────┘

    Местный бюджет - бюджет муниципального образования г. Саяногорск;
              КСПК - Координационный совет по подготовке кадров для
                     экономики муниципального образования г. Саяногорск;
            ТТКСТО - Территориальная трехсторонняя комиссия по
                     регулированию социально-трудовых отношений;
              ОЭиР - отдел экономики и развития Администрации
                     г. Саяногорска;
              ОЭОТ - отдел экологии и охраны труда;
                ЮО - юридический отдел Администрации г. Саяногорска;
               ЦЗН - ГУ РХ "Центр занятости населения г. Саяногорска";
             ГорОО - Городской отдел образования г. Саяногорска;
               КДН - Комиссия по делам несовершеннолетних г. Саяногорска;
               ГУЗ - Городское управление здравоохранения г. Саяногорска;
              СГОК - Саяногорский городской отдел культуры.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru