ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2009 г. № 288-п
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
В соответствии со статьей 4
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 ноября 2005 года № 109-оз "О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями на 20 апреля 2006 года), Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2008 года № 143-оз "О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культура Югры" на 2009 - 2013 годы" (с изменениями на 12 октября 2009 года), в целях поддержки и стимулирования развития культуры и искусства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Установить, что поддержка проектов в области культуры и искусства осуществляется в форме грантов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по результатам конкурса за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных Департаменту культуры и искусства автономного округа на указанные цели.
2. Утвердить Порядок
конкурсного отбора проектов в области культуры и искусства (приложение 1).
3. Утвердить Правила
предоставления за счет средств бюджета автономного округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на поддержку проектов в области культуры и искусства (приложение 2).
4. Департаменту культуры и искусства автономного округа:
4.1. Разработать и утвердить форму соглашения (договора) с победителем конкурса.
4.2. Сформировать состав и утвердить Положение о конкурсной комиссии (совете) по конкурсному отбору проектов в области культуры и искусства.
4.3. Ежегодно проводить конкурс проектов в области культуры и искусства.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение 1
к постановлению Правительства
автономного округа
от 29 октября 2009 г. № 288-п
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет критерии и процедуру конкурсного отбора проектов в области культуры и искусства с целью их государственной поддержки.
1.2. Государственная поддержка проектов в области культуры и искусства осуществляется в форме грантов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - гранты Правительства автономного округа, гранты) в целях создания, сохранения, развития и распространения культурных ценностей в области изобразительного искусства и дизайна, музыкального, хореографического, театрального искусства, кино, музейного и библиотечного дела, художественных промыслов и ремесел, народного творчества, художественного образования.
1.3. Гранты Правительства автономного округа предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям и направляются на поддержку и реализацию проектов в области культуры и искусства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.4. Количество и размер грантов по каждой номинации ежегодно устанавливаются Департаментом культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Размер гранта на одного получателя не может превышать 700 тысяч рублей.
II. Номинации конкурса
Конкурс проводится по следующим номинациям:
"Культурная инновация" (направлена на поддержку проектов, ориентированных на развитие культуры и искусства автономного округа и имеющих ярко выраженный уникальный, новаторский характер);
"Профессиональное искусство Югры" (направлена на поддержку проектов, обеспечивающих участие творческих союзов и организаций исполнительского искусства в межрегиональных, российских и международных фестивалях, конкурсах, выставках, на поддержку иных творческих проектов, ориентированных на позиционирование достижений профессионального искусства Югры);
"Молодежная инициатива" (направлена на проекты, обеспечивающие широкое участие молодежи в культурной жизни автономного округа);
"Территория культуры" (направлена на проекты, способствующие созданию условий для повышения образовательного, социокультурного уровня различных категорий населения, повышению их творческой активности, сохранению и развитию национально-культурных традиций, изучению истории и сохранению традиций народов, проживающих на территории автономного округа, активизацию народного творчества, созданию новых форм культурно-досуговой деятельности);
"Лучшее - детям" (направлена на проекты, стимулирующие детское творчество в сфере культуры: организация детских фестивалей и детских музейных праздников, творческое развитие ребенка и семьи на основе этнокультурных традиций, участие детей в освоении историко-культурного наследия автономного округа, развитие детского чтения, развитие музыкального и художественного образования);
"Арт-Югра" (направлена на проекты по развитию изобразительного искусства и дизайна в автономном округе);
"Культура on-line" (направлена на проекты по поддержке создания и регулярному обновлению комплекса информационных ресурсов, посвященных культурной политике, проектированию в сфере культуры, и ориентированные на международное и межрегиональное сотрудничество);
"Лаборатория творчества" (направлена на поддержку инновационных социокультурных проектов, экспериментов, ориентированных на развитие творческого потенциала жителей Югры).
III. Участники конкурса
3.1. В конкурсе на получение грантов Правительства автономного округа могут участвовать:
юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории автономного округа, разрабатывающие и предлагающие проекты (программы, услуги) в области культуры и искусства;
обособленные подразделения юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность за пределами территории автономного округа, при условии регистрации обособленного подразделения и его деятельности, связанной с разработкой и реализацией проектов (программ, услуг) в области культуры и искусства на территории автономного округа.
3.2. Участниками конкурса на получение грантов не могут быть лица, осуществляющие на основе договора экспертные и (или) консультативные работы в рамках конкурса.
IV. Требования к проектам и критерии конкурсного отбора
К представленным на конкурс проектам предъявляются следующие требования:
4.1. Соответствие проекта заявленным номинациям, его необходимость.
4.2. Востребованность и реалистичность проекта, конкретный и значимый результат (наличие поддержки проекта на муниципальном уровне, наличие четко сформулированной проблемы, заинтересованность целевой группы в реализации проекта, соответствие механизмов реализации проекта ожидаемым результатам, измеримость и конкретность ожидаемых результатов).
4.3. Финансовые и организационные возможности участника, перспективы продолжения деятельности (потенциал развития, перспективы дальнейшего развития проекта с опорой на собственные ресурсы).
4.4. Степень разработанности проектной идеи (оптимальность выбранной стратегии для достижения целей, оригинальность проекта, его инновационный характер, новизна форм культурной деятельности).
4.5. Экономическая эффективность проекта (соотношение затрат и результатов проекта; обоснованность привлекаемого персонала и других прямых затрат; стоимость товаров и услуг, запрашиваемых в целях реализации проекта; привлечение средств из других источников на реализацию или развитие проекта).
4.6. Квалификация участников и исполнителей проекта (опыт работы штатных и привлеченных сотрудников проекта по проблеме, которой посвящен проект).
V. Порядок отбора проектов и присуждение грантов
5.1. Для участия в конкурсе на получение грантов Правительства автономного округа представляются следующие документы:
заявка, оформленная в соответствии с пунктом 5.2
настоящего Порядка;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
фото- и (или) видеоматериалы, имеющие непосредственное отношение к проекту;
проект (3 экземпляра), включающий основные характеристики (цель проекта, задачи проекта, обоснование значимости проекта, методы и мероприятия по реализации проекта, ожидаемые результаты), краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (с приложением сметы расходов), сроки и этапы реализации проекта.
Дополнительно на усмотрение участника могут быть представлены:
информация об организации (время работы на рынке, число клиентов, численность персонала и иная информация);
концепция развития организации и механизм ее реализации;
информационные и рекламные материалы, проспекты, отзывы потребителей, рецензии, копии свидетельств и дипломов юридического лица.
5.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие сведения:
название организации;
адрес организации, реквизиты;
телефоны, факс, адрес электронной почты;
Ф.И.О. руководителя организации (индивидуального предпринимателя);
Ф.И.О. руководителя (автора) проекта (если проект коллективный);
состав членов творческого или научного коллектива (если проект коллективный), их Ф.И.О., место работы;
Ф.И.О. руководителя (автора) проекта, его место работы (если проект индивидуальный);
название номинации;
название проекта;
общий бюджет проекта;
дополнительные источники финансирования проекта;
сроки реализации проекта;
дату подачи заявки;
подписи руководителя организации и руководителя проекта;
графу регистрации заявки (дата, подписи, регистрационный номер).
5.3. Подавая заявку, участник гарантирует, что:
согласен с условиями участия в конкурсе;
заявил проект, не имеющий финансирования за счет средств бюджета автономного округа;
материалы заявки не содержат сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и иную информацию, носящую конфиденциальный характер.
5.4. Заявки, документы и материалы, содержащие неполную информацию, имеющие ограничительные грифы, поданные с нарушением условий, предусмотренных пунктом 5.3
настоящего Порядка, или представленные позднее срока, установленного настоящим Положением, к рассмотрению не принимаются.
Участник имеет право внести изменения и (или) дополнения в поданную им заявку до истечения установленного срока подачи заявок.
5.5. Возврат заявок участникам не осуществляется.
5.6. Заявка на участие в конкурсе с приложением соответствующих документов и материалов представляется по адресу: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 14а, Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент культуры и искусства).
5.7. Заявки на участие в конкурсе принимаются ежегодно до 25 октября.
5.8. Участие в конкурсе, а также представление конкурсной документации осуществляется на безвозмездной основе.
5.9. Заявки на участие в конкурсе (с приложением соответствующих документов и материалов) проходят регистрацию в Департаменте культуры и искусства в соответствии с установленным порядком делопроизводства.
5.10. Для рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса Департамент культуры и искусства создает конкурсную комиссию (Совет), утверждает Положение о конкурсной комиссии (Совете) и ее (его) состав.
5.11. Заявки, поступившие на конкурс, в течение трех недель после окончания срока приема документов проходят предварительную экспертизу в форме открытой защиты на заседании экспертных групп, сформированных решением конкурсной комиссии (Совета).
5.12. Участникам сообщается решение экспертной группы о времени и месте проведения предварительного этапа конкурса.
5.13. По итогам предварительной экспертизы готовятся экспертные заключения на представленные проекты о допуске к участию в финальном этапе конкурса. Экспертные заключения представляются на заседании конкурсной комиссии (Совета).
5.14. В случае отсутствия заявок или подачи одной заявки по номинации она из конкурса исключается, конкурс по указанной номинации не проводится. В этом случае денежные средства перераспределяются на иные номинации на основании решения конкурсной комиссии (Совета).
5.15. К участию в финальном этапе конкурса допускается не более трех проектов по каждой номинации.
5.16. Финальный этап конкурса проводится конкурсной комиссией (Советом) в течение тридцати календарных дней после окончания срока приема документов.
5.17. Решение конкурсной комиссии (Совета) по итогам финального этапа конкурса оформляется протоколом, который составляется в двух экземплярах: один хранится в делах конкурсной комиссии (Совета) Департамента культуры и искусства, другой передается в Правительство автономного округа вместе с проектом распоряжения Правительства автономного округа о присуждении грантов победителям конкурса.
5.18. Вручение грантов Правительства автономного округа осуществляется ежегодно в торжественной обстановке, с приглашением победителей конкурса, руководителей органов управления культуры муниципальных образований автономного округа и творческой интеллигенции.
Приложение 2
к постановлению Правительства
автономного округа
от 29 октября 2009 г. № 288-п
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ)
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ПОДДЕРЖКУ
ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления за счет средств бюджета автономного округа субсидий на выплату грантов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - гранты Правительства автономного округа, гранты) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, ставшим победителями конкурсного отбора проектов в области культуры и искусства с целью их государственной поддержки.
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на государственную поддержку проектов в области культуры и искусства.
3. Выплата субсидии осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного между победителем конкурса и Департаментом культуры и искусства автономного округа.
4. Размер субсидии на каждого получателя определяется распоряжением Правительства автономного округа о присуждении грантов победителям конкурса проектов в области культуры и искусства.
5. Получатель субсидии в месячный срок после даты опубликования распоряжения Правительства автономного округа об утверждении списочного состава получателей субсидии на государственную поддержку проектов в области культуры и искусства в средствах массовой информации обязан заключить с Департаментом культуры и искусства автономного округа соглашение (договор) о предоставлении субсидии. В случае нарушения сроков заключения соглашения (договора) со стороны получателя субсидии либо отказа получателя от субсидии субсидия не выплачивается.
6. Для заключения соглашения (договора) получатель субсидии представляет в Департамент культуры и искусства автономного округа следующие документы:
копию паспорта получателя субсидии, идентификационного номера налогоплательщика, страхового свидетельства (для физических лиц);
копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, доверенность, дающую право лицу подписывать договор от имени организации (для юридических лиц);
банковские реквизиты для перечисления субсидии.
7. Сроки перечисления субсидии, сроки и порядок представления отчетности об ее использовании, порядок контроля за целевым использованием средств субсидии и ответственность сторон определяются в порядке и на условиях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
8. Департамент культуры и искусства автономного округа принимает решение о возврате получателем субсидии в случаях:
неиспользования получателем субсидии, предоставленной по соглашению (договору);
непредставления отчетных материалов в соответствии с соглашением (договором) либо их представление с нарушением требований, установленных соглашением (договором);
использования субсидии не по целевому назначению.
9. В случае принятия Департаментом культуры и искусства решения о возврате субсидии получателю направляется требование о возврате субсидии.
10. Получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней перечислить полученную по соглашению (договору) субсидию на счет Департамента культуры и искусства автономного округа, указанный в требовании.
11. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
