АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2009 г. № 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В целях реализации муниципальной жилищной политики, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления
Администрации города от 11 января 2009 года № 2 "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ на территории города Губкинского", статьи 29
Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу
"Жилище" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города (http://adm.purpe.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Скиданова А.А.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение 1
Утверждено
Постановлением Администрации
города Губкинского
от 1 сентября 2009 года № 205
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛИЩЕ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
1. Паспорт программы
┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы│Муниципальная целевая программа "Жилище" на 2010 -│
│ │2012 годы (далее - Программа) │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Жилищный кодекс Российской Федерации; │
│разработки программы │Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 -│
│ │2010 годы, утвержденная Постановлением│
│ │Правительства Российской Федерации от 17 сентября│
│ │2001 года № 675; │
│ │Окружная целевая программа
"Жилище" на 2006 - 2010│
│ │годы от 10 января 2007 года № 20-ЗАО; │
│ │Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая│
│ │2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем│
│ │граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном│
│ │округе" │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик программы │Администрация города Губкинского │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Управление жилищной политики Администрации города │
│программы │ │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Куратор и исполнители │Первый заместитель главы Администрации города │
│программы │Управление жилищной политики Администрации города │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Цель программы │Обеспечение условий для осуществления гражданами│
│ │права на жилье, создание условий для доступности│
│ │жилья населению города Губкинского │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи программы │1. Обеспечение условий для осуществления жилищных│
│ │прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном│
│ │жилищном фонде, признанном непригодным для│
│ │проживания. │
│ │2. Обеспечение условий для осуществления жилищных│
│ │прав молодых семей, проживающих на территории│
│ │муниципального образования город Губкинский. │
│ │3. Обеспечение условий для осуществления жилищных│
│ │прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях,│
│ │ставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих│
│ │граждан, нуждающихся в жилье. │
│ │4. Обеспечение условий для осуществления жилищных│
│ │прав граждан, нуждающихся в жилье, путем│
│ │предоставления жилищных субсидий для строительства│
│ │или приобретения жилья. │
│ │5. Обеспечение условий для осуществления жилищных │
│ │прав граждан путем предоставления│
│ │специализированных жилых помещений │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2010 - 2012 годы │
│программы │ │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм и│1. Подпрограмма
"Переселение граждан, проживающих│
│основных мероприятий │на территории муниципального образования город│
│ │Губкинский в ветхом и аварийном муниципальном│
│ │жилищном фонде на 2010 - 2012 годы". │
│ │2. Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей,│
│ │проживающих на территории муниципального│
│ │образования город Губкинский на 2010 - 2012 годы".│
│ │3. Подпрограмма
"Предоставление жилых помещений│
│ │муниципального жилищного фонда по договорам│
│ │социального найма гражданам, нуждающимся в жилых│
│ │помещениях, ставшим на учет до 1 марта 2005 года,│
│ │и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых│
│ │помещениях, проживающим на территории│
│ │муниципального образования город Губкинский". │
│ │4. Подпрограмма
"Улучшение жилищных условий│
│ │граждан, проживающих на территории города│
│ │Губкинского и нуждающихся в улучшении жилищных│
│ │условий, путем предоставления жилищных субсидий│
│ │для строительства или приобретения жилья на 2010 -│
│ │2012 годы". │
│ │5. Подпрограмма
"Обеспечение граждан жилыми│
│ │помещениями специализированного жилищного фонда│
│ │муниципального образования город Губкинский" │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники │Финансирование Программы осуществляется за счет│
│финансирования │средств федерального, окружного и местного│
│программы │бюджетов, внебюджетных источников. Объем│
│ │финансирования по годам подлежит ежегодному│
│ │уточнению и может корректироваться. │
│ │Объем финансирования Программы за счет средств│
│ │федерального бюджета составит 750,0 тысяч рублей,│
│ │в том числе по годам: │
│ │ 2010 год - 250,0 тыс. рублей │
│ │ 2011 год - 250,0 тыс. рублей │
│ │ 2012 год - 250,0 тыс. рублей │
│ │Объем финансирования Программы за счет средств│
│ │окружного бюджета составит 130956 тысяч рублей, в │
│ │том числе по годам: │
│ │ 2010 год - 43652,0 тыс. рублей │
│ │ 2011 год - 43652,0 тыс. рублей │
│ │ 2012 год - 43652,0 тыс. рублей │
│ │Объем финансирования Программы за счет средств│
│ │местного бюджета составит 36543,0 тыс. рублей, в│
│ │том числе по годам: │
│ │ 2010 год - 9181,0 тыс. рублей │
│ │ 2011 год - 12181,0 тыс. рублей │
│ │ 2012 год - 15181,0 тыс. рублей │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые результаты │1. Переселение 36 семей из ветхого и аварийного│
│реализации программы и│жилищного фонда, признанного непригодным для│
│показатели │проживания. │
│эффективности │2. Предоставление 90 молодым семьям финансовой│
│ │поддержки для приобретения жилья. │
│ │3. Предоставление 3 семьям жилых помещений по│
│ │договорам социального найма. │
│ │4. Предоставление жилищных субсидий для│
│ │приобретения жилья 6 семьям, нуждающимся в жилье. │
│ │5. Формирование специализированного муниципального│
│ │жилищного фонда из 5 квартир │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации │Контроль за реализацией мероприятий программы│
│контроля за │осуществляется Администрацией города │
│исполнением программы │ │
└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
Жилищная проблема из года в год стоит в ряду наиболее острых социальных проблем города Губкинского, динамика развития города, рост численности населения требует постоянного увеличения объемов жилищного строительства.
Важнейшей задачей органов исполнительной власти всех уровней, поставленной Президентом Российской Федерации, является обеспечение граждан доступным жильем. Жилье является одной из базовых ценностей, обеспечивающих экономическую стабильность и безопасность населения, его доступность в значительной степени формирует отношение граждан к государству, гарантирующему конституционное право на жилище.
Одной из важнейших задач муниципальной целевой программы "Жилище" на 2010 - 2012 годы является создание условий для реализации жилищных прав граждан, в том числе обеспечение граждан доступным и качественным жильем.
На 1 января 2009 года жилищный фонд города составил 478,3 тыс. м2 общей площади, или 569 домов и общежитий. При этом количество нуждающихся в жилье составляет 2908 семей/7608 человек, или 33% от общей численности населения города, то есть практически каждый третий житель города.
Уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя составляет 20,72 кв. метров.
На 01.01.2009 количество проживающих в общежитиях составляет 4900 человек - 21,3% от общей численности населения в городе.
В 2008 году введено 22,07 тысячи кв. метров жилья. По уточненным данным на 2009 год запланировано ввести жилых помещений общей площадью 9182,14 кв. метров, что составляет 41,6% по отношению к 2008 году. Уменьшение объемов вводимого жилья связано с уменьшением объемов инвестиций в строительство жилья вследствие мирового финансового кризиса.
Обеспечение доступности жилья дает возможность:
- удовлетворить жилищные потребности населения на качественно новом уровне;
- поэтапного решения жилищной проблемы малоимущих граждан, не имеющих возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия;
- создание максимально благоприятных условий для привлечения собственных средств граждан в рынок жилья и жилищное строительство.
Администрация муниципального образования город Губкинский предпринимает меры по обеспечению доступности жилья для граждан путем:
- создания условий для существенного роста объемов жилищного строительства;
- обеспечения условий для приобретения гражданами жилья за счет собственных накоплений и с помощью долгосрочных жилищных кредитов.
3. Цели и задачи программы
Целью реализации Программы является обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
1. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
2. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский.
3. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
4. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилье, путем предоставления жилищных субсидий для строительства или приобретения жилья.
5. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений.
Программа является долгосрочной и реализуется в течение 2010 - 2012 годов.
4. Объемы и источники финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составит 750,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2010 год - 250,0 тыс. рублей.
2011 год - 250,0 тыс. рублей.
2012 год - 250,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств окружного бюджета составит 130956 тысяч рублей, в том числе по годам:
2010 год - 43652,0 тыс. рублей.
2011 год - 43652,0 тыс. рублей.
2012 год - 43652,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 36543,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 9181,0 тыс. рублей.
2011 год - 12181,0 тыс. рублей.
2012 год - 15181,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования по годам подлежат ежегодному уточнению и могут корректироваться исходя из принятого представительным органом местного самоуправления решения о местном бюджете.
4.1. Перечень программных мероприятий
┌───────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Мероприятия │ Основные │ Объемы и источники финансирования │
│ │исполнители├─────────────────┬────────┬───────────────────────────┤
│ │ │ │ Всего │ в том числе по годам │
│ │ │ │ (тыс. ├────────┬────────┬─────────┤
│ │ │ │ руб.) │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├───────────────────┴───────────┴─────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤
│Цель: обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание │
│условий для доступности жилья населению города Губкинского │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих │
│в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания │
├───────────────────┬───────────┬─────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│Предоставление │Управление │Местный бюджет │ 3732,0 │ 1244,0 │ 1244,0 │ 1244,0 │
│жилищных субсидий │жилищной ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│гражданам, │политики │Окружной бюджет │74688,0 │24896,0 │24896,0 │ 24896,0 │
│проживающим на │ │(в т.ч. на │ │ │ │ │
│территории │ │условиях │ │ │ │ │
│муниципального │ │софинансирования)│74688,0 │24896,0 │24896,0 │ 24896,0 │
│образования город │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Губкинский в ветхом│ │Федеральный │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│и аварийном │ │бюджет (в т.ч. на│ │ │ │ │
│муниципальном │ │условиях │ │ │ │ │
│жилищном фонде │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Внебюджетные │30000,0 │10000,0 │10000,0 │ 10000,0 │
│ │ │источники │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Итого: │108420,0│36140,0 │36140,0 │ 36140,0 │
├───────────────────┴───────────┴─────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤
│Цель: обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание │
│условий для доступности жилья населению города Губкинского │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих│
│на территории муниципального образования город Губкинский │
├───────────────────┬───────────┬─────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│Предоставление │Управление │Местный бюджет │ 2811,0 │ 937,0 │ 937,0 │ 937,0 │
│жилищных субсидий │жилищной ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│молодым семьям, │политики │Окружной бюджет │56268,0 │18756,0 │18756,0 │ 18756,0 │
│проживающим на │ │(в т.ч. на │ │ │ │ │
│территории │ │условиях │ │ │ │ │
│муниципального │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│образования город │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Губкинский │ │Федеральный │ 750,0 │ 250,0 │ 250,0 │ 250,0 │
│ │ │бюджет (в т.ч. │ │ │ │ │
│ │ │на условиях │ │ │ │ │
│ │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Внебюджетные │110000,0│40000,0 │35000,0 │ 35000,0 │
│ │ │источники │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
]]>│ │ │Итого: │169829,0│59943,0 │54943,0 │ 54943,0 │
├───────────────────┴───────────┴─────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤
│Цель: обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание │
│условий для доступности жилья населению города Губкинского │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся │
│в жилых помещениях, ставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, │
│нуждающихся в жилье │
├───────────────────┬───────────┬─────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│Предоставление │Управление │Местный бюджет │ 6000,0 │ 2000,0 │ 2000,0 │ 2000,0 │
│малоимущим │жилищной ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│гражданам, │политики │Окружной бюджет │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│проживающим на │ │(в т.ч. на │ │ │ │ │
│территории │ │условиях │ │ │ │ │
│муниципального │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│образования город │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Губкинский, жилых │ │Федеральный │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│помещений из │ │бюджет (в т.ч. на│ │ │ │ │
│муниципального │ │условиях │ │ │ │ │
│жилищного фонда по │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│договорам │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│социального найма │ │Внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │ │источники │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Итого: │ 6000,0 │ 2000,0 │ 2000,0 │ 2000,0 │
├───────────────────┴───────────┴─────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤
│Цель: обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание │
│условий для доступности жилья населению города Губкинского │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в │
│жилье, путем предоставления жилищных субсидий для строительства или приобретения жилья│
├───────────────────┬───────────┬─────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│Предоставление │Управление │Местный бюджет │ 6000,0 │ 1000,0 │ 2000,0 │ 3000,0 │
│жилищных субсидий │жилищной ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│для строительства │политики │Окружной бюджет │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│или приобретения │ │(на условиях │ │ │ │ │
│жилья гражданам, │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│проживающим на │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│территории города │ │Федеральный │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│Губкинского и │ │бюджет (на │ │ │ │ │
│нуждающимся в │ │условиях │ │ │ │ │
│улучшении жилищных │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│условий │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │ │источники │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Итого: │ 6000,0 │ 1000,0 │ 2000,0 │ 3000,0 │
├───────────────────┴───────────┴─────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤
│Цель: обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание │
│условий для доступности жилья населению города Губкинского │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: обеспечение условий для осуществления жилищных граждан путем предоставления │
│специализированных жилых помещений │
├───────────────────┬───────────┬─────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│Предоставление │ │Местный бюджет │18000,0 │ 4000,0 │ 6000,0 │ 8000,0 │
│жилых помещений │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│специализированного│ │Окружной бюджет │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│жилищного фонда │ │(на условиях │ │ │ │ │
│муниципального │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│образования город │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Губкинский │ │Федеральный │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │ │бюджет (на │ │ │ │ │
│ │ │условиях │ │ │ │ │
│ │ │софинансирования)│ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │ │источники │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │Итого: │18000,0 │ 4000,0 │ 6000,0 │ 8000,0 │
├───────────────────┴───────────┴─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Итого по Программе: │308249,0│103083,0│101083,0│104083,0 │
└─────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┘
5. Методы реализации программы и ожидаемые результаты
Уполномоченным органом местного самоуправления, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Администрация города Губкинского.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим подпрограммам:
1) Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде на 2010 - 2012 годы"
Острейшей проблемой в городе является наличие значительного объема ветхого и аварийного жилищного фонда. Наличие большого количества жилых помещений в домах деревянного исполнения ведет к увеличению объемов жилых помещений, непригодных для проживания граждан.
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде на 2010 - 2012 годы", обеспечения комплексного подхода к ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, а также к системной застройке городских территорий, обусловлена следующими основными факторами:
а) невозможностью для большей части граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, за счет личных сбережений приобрести в собственность или во внеочередном порядке получить на условиях социального найма жилье, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям;
б) невозможностью решения проблемы за счет бюджетных средств только путем использования вновь вводимого жилья;
в) необходимостью комплексного решения проблемы финансирования мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в рамках градостроительного развития участков сосредоточения ветхого и аварийного жилья;
г) необходимостью решения вопроса по упорядочиванию мероприятий по отселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
К бюджетным ресурсам относятся бюджетные средства, направляемые на предоставление жилищных субсидий гражданам и приобретение жилых помещений в муниципальную собственность.
К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования Подпрограммы, относятся:
1) собственные средства населения для оплаты полностью или частично стоимости приобретаемых жилых помещений;
2) средства предприятий и организаций, направляемые на строительство жилья, предоставление возвратных ссуд или субсидий семьям их работников;
3) ипотечные займы, средства банковских и небанковских кредитных учреждений.
Исполнители Подпрограммы ежегодно уточняют (с учетом выделенных на очередной финансовый год бюджетных средств) распределение объемов капитальных вложений и других затрат на реализацию программных мероприятий.
Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
1) ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, расположенного на территории промышленной зоны города;
2) сокращение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории селитебной зоны города;
3) повышение уровня комфортности проживания граждан.
2) Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский на 2010 - 2012 годы"
На 1 сентября 2009 года в списках молодых семей, претендующих на получение социальных выплат в 2009 году, в соответствии с законодательством Российской Федерации состоит 364 молодые семьи:
1) Список № 1 - 194 семьи;
2) Список № 2-Ф - 32 семьи;
3) Список № 2-О - 10 семей;
4) Список молодых семей, сформированный в соответствии с Постановлением
Администрации ЯНАО от 20.02.2009 № 73-А, - 128 семей.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением ипотечного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Право на получение жилищных субсидий в рамках Подпрограммы имеют молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого 35 лет, и одного и более детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Субсидия предоставляется на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга на уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Размер и порядок предоставления социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
За счет средств окружного бюджета выбор направлений реализации Подпрограммы, размер и порядок предоставления социальных выплат ежегодно устанавливается нормативным актом Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом сложившейся экономической ситуации и объемов средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в бюджете Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год.
Выбор направлений реализации Подпрограммы, размер и порядок предоставления жилищных субсидий за счет средств местного бюджета устанавливается Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям, проживающим на территории города Губкинский, с учетом объемов средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в местном бюджете на очередной финансовый год.
3) Подпрограмма "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, ставшим на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, проживающим на территории муниципального образования город Губкинский"
По состоянию на 1 апреля 2009 года в списке очередности на предоставление жилого помещения по месту жительства состоит 441 семья. Из них 376 семей состоят на учете до вступления в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 года и 65 малоимущих семей.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Губкинский в пределах своей компетенции обеспечивают условия для реализации гражданами прав на жилье, используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
В настоящее время в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, ставшим на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, проживающим на территории муниципального образования город Губкинский, на условиях социального найма на территории города действует муниципальная целевая программа "Использование межбюджетных субсидий, выделенных муниципальному образованию город Губкинский, и средств местного бюджета, направленных на решение отдельных вопросов местного значения, в том числе с переданными полномочиями". В ходе реализации которой гражданам, нуждающимся в улучшении жилья, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда, приобретенные органом местного самоуправления в новостройках, по договорам социального найма.
4) Подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Губкинского и нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления жилищных субсидий для строительства или приобретения жилья на 2010 - 2012 годы"
Основные направления и механизмы реализации подпрограммы - это:
Предоставление жилищных субсидий гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, - гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства до 1 марта 2005 года, малообеспеченным гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства после 1 марта 2005 года, осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с Положением
о предоставлении жилищных субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на территории города Губкинский.
Предоставление субсидии производится в соответствии с очередностью, установленной по месту учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом льгот на внеочередное предоставление жилых помещений, установленных действующим законодательством РФ и автономного округа.
5) Подпрограмма "Обеспечение граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский"
Целью подпрограммы является обеспечение условий для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность Российской Федерации, в связи с избранием на выборную должность в органы местного самоуправления.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации города.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной защите.
Задача Подпрограммы: предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования г. Губкинский в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения. Специализированный фонд не подлежит отчуждению.
5.1. Ожидаемый результат от реализации мероприятий программы
┌───┬───────────────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование │ Источники │ Объем │В том числе по годам │ Ожидаемый │
│п/п│ программных │финансирования│ финан- │ (тыс.руб.) │ результат в │
│ │ мероприятий │ │сирования ├─────┬───────┬───────┤ количественном │
│ │ │ │ (всего, │2010 │ 2011 │ 2012 │измерении (целевое │
│ │ │ │тыс. руб.)│ год │ год │ год │ значение) │
├───┴───────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴───────┴───────┴───────────────────┤
│Цель: обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для│
│доступности жилья населению города Губкинского │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача 1: обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом│
│и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания │
├───┬───────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────────────────┤
│1. │Переселение │федеральный │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Переселение │
│ │граждан, │бюджет │ │ │ │ │граждан из ветхого │
│ │проживающих на ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤и аварийного │
│ │территории │окружной │74688,0 │24896,0│24896,0│24896,0│жилищного фонда: │
│ │муниципального │бюджет │ │ │ │ │2010 г. - 12 семей,│
│ │образования город ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤2011 г. - 12 семей,│
│ │Губкинский в ветхом│местный бюджет│ 3732,0 │1244,0 │1244,0 │1244,0 │2012 г. - 12 семей │
│ │и аварийном ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │муниципальном │Внебюджетные │30000,0 │10000,0│10000,0│10000,0│ │
│ │жилищном фонде на │источники │ │ │ │ │ │
│ │2010 - 2012 годы │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┼───────────────────┤
│ │Переселение 36 семей │ │
├───┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┤
│Задача 2: обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на│
│территории муниципального образования город Губкинский │
├───┬───────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────────────────┤
│2. │Обеспечение жильем │федеральный │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Предоставление │
│ │молодых семей, │бюджет │ │ │ │ │молодым семьям │
│ │проживающих на ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤жилищных субсидий: │
│ │территории │окружной │56268,0 │18756,0│18756,0│18756,0│2010 г. - 30 семей,│
│ │муниципального │бюджет │ │ │ │ │2011 г. - 30 семей,│
│ │образования город ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤2012 г. - 30 семей │
│ │Губкинский на │местный бюджет│ 2811,0 │ 937,0 │ 937,0 │ 937,0 │ │
│ │2010 - 2012 годы ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │внебюджетные │110000,0│40000,0│35000,0│35000,0│ │
│ │ │источники │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┼───────────────────┤
│ │Предоставление жилищных субсидий 90 молодым семьям │ │
├───┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┤
│Задача 3: обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых │
│помещениях, ставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье│
├───┬───────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────────────────┤
│3. │Предоставление │окружной │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Предоставление │
│ │жилых помещений │бюджет │ │ │ │ │жилых помещений по │
│ │муниципального ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤договорам │
│ │жилищного фонда по │местный бюджет│ 6000,0 │2000,0 │2000,0 │2000,0 │социального найма │
│ │договорам │(за счет │ │ │ │ │семьи: │
│ │социального найма │дополнительных│ │ │ │ │2010 г. - 1 семья, │
│ │гражданам, │ассигнований) │ │ │ │ │2011 г. - 1 семья, │
│ │нуждающимся в жилых├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤2012 г. - 1 семья │
│ │помещениях, ставшим│внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │
│ │на учет до 1 марта │источники │ │ │ │ │ │
│ │2005 года, и │ │ │ │ │ │ │
│ │малоимущим │ │ │ │ │ │ │
│ │гражданам, │ │ │ │ │ │ │
│ │нуждающимся в жилье│ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────────────────┤
│ │Предоставление жилых помещений по договорам социального найма 3 семьям │
├───┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача 4: обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилье │
│путем предоставления жилищных субсидий для строительства или приобретения жилья │
├───┬───────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────────────────┤
│4. │Улучшение жилищных │окружной │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Предоставление │
│ │условий граждан, │бюджет │ │ │ │ │жилищных субсидий │
│ │проживающих на ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤гражданам для │
│ │территории города │местный бюджет│ 6000,0 │1000,0 │2000,0 │3000,0 │приобретения │
│ │Губкинского и │(за счет │ │ │ │ │благоустроенного │
│ │нуждающихся в │дополнительных│ │ │ │ │жилья (семьи, с │
│ │жилье, путем │ассигнований) │ │ │ │ │учетом их │
│ │предоставления ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤количественного │
│ │жилищных субсидий │внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │состава): │
│ │для строительства │источники │ │ │ │ │2010 г. - 1 семья, │
│ │или приобретения │ │ │ │ │ │2011 г. - 2 семьи, │
│ │жилья на 2010 - │ │ │ │ │ │2012 г. - 3 семьи │
│ │2012 годы │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┼───────────────────┤
│ │Приобретение благоустроенного жилья 6 семьями │ │
├───┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┤
│Задача 5: обеспечение условий для осуществления жилищных граждан путем предоставления │
│специализированных жилых помещений │
├───┬───────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────────────────┤
│5. │Обеспечение граждан│окружной │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Формирование │
│ │жилыми помещениями │бюджет │ │ │ │ │специализированного│
│ │специализированного├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤муниципального │
│ │жилищного фонда │местный бюджет│18000,0 │4000,0 │6000,0 │8000,0 │жилищного фонда: │
│ │муниципального │(за счет │ │ │ │ │2010 г. - 1 ед. │
│ │образования город │дополнительных│ │ │ │ │двухкомнатная; 2011│
│ │Губкинский │ассигнований) │ │ │ │ │г. - 1 ед. │
│ │ ├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤двухкомнатная, 1 │
│ │ │внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ед. однокомнатная; │
│ │ │источники │ │ │ │ │2012 г. - 2 ед. │
│ │ │ │ │ │ │ │двухкомнатная │
├───┼───────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┼───────────────────┤
│ │Приобретение в муниципальную собственность 5 квартир │ │
└───┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
6. Система организации контроля
за исполнением долгосрочной целевой программы
Управление жилищной политики Администрации города предоставляет в управление экономики Администрации города отчет об исполнении Программы по установленной форме, в установленные сроки и по окончании реализации Программы, сводный доклад о ходе реализации программы с оценкой эффективности ее реализации.
7. Оценка эффективности реализации
долгосрочной целевой программы
Оценка эффективности последствий реализации долгосрочной целевой программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.
Успешная реализация Программы к 2012 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения города;
- повышение доступности приобретения жилья;
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов.
Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищной сфере.
